一、制定背景和目的

为进一步做好“大综合一体化”行政执法改革工作，探索乡镇（街道）“一支队伍管执法”，结合我县实际，经研究，决定对红星街道办事处等四个乡镇（街道）行政执法赋权事项进行动态调整，解决对违法行为“看得见、管不着”的问题和提升赋权精准性。

根据《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）综合行政执法工作的通知》的相关要求，乡镇（街道）具体实施的行政执法事项目录清单，应由县（市、区）人民政府公布，故制定本《通告》。

二、制定依据

《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条第一款：“省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布”。

《浙江省综合行政执法条例》第九条第二款：“县（市、区）人民政府可以在省人民政府批准的综合行政执法事项目录中，选择基层管理迫切需要且高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的行政执法事项，依法交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处实施。县（市、区）人民政府应当编制乡镇、街道具体实施的综合行政执法事项目录清单，向社会公布后组织实施”。第十条：“本章第六条至第九条规定目录的制定机关，应当对目录实施情况定期组织评估，并根据执法依据变动、评估结果以及工作实际，对目录进行动态调整。”

《浙江省人民政府办公厅关于推进乡镇(街道)综合行政执法工作的通知》(浙政办发〔2021〕51号)第二点“采取赋权方式的，按照放得下、接得住、管得好、有监督的原则，由县（市、区）政府在浙江省综合行政执法事项统一目录和乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录中选择高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的行政执法事项下放到乡镇（街道），按照重大行政决策程序规定，编制乡镇（街道）具体实施的行政执法事项目录清单，向社会公布后组织实施。县（市、区）政府对乡镇（街道）具体实施的行政执法事项目录清单实行动态调整，并向社会公布”。

《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省综合行政执法事项统一目录（2025年）和浙江省乡镇（街道）综合行政执法事项指导目录（2025年）的通知》（浙政办发〔2025〕12号）要求：“各县（市、区）政府应当根据《2025年指导目录》的调整情况，组织对本地区乡镇（街道）具体实施的综合行政执法事项清单进行调整。”

三、主要内容和政策举措

《通告》分为六块内容，两个附件。

第一块内容明确了红星街道办事处、鹤溪街道办事处在各自行政区域内以自身名义行使消防救援、生态环境、建设、公安等4个领域25项行政执法事项的行政处罚权。第二块内容明确了沙湾镇人民政府、澄照乡人民政府在各自行政区域内以自身名义行使生态环境、建设、公安等3个领域21项行政执法事项的行政处罚权。第三块内容明确了涉及作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等重大行政处罚决定的案件，仍由县级行政执法部门依法管辖。第四块内容明确了本通告施行前已立案未结案案件和历史遗留案件仍由原县级行政执法部门继续负责办理和案卷档案保管，并承担相应行政复议、行政诉讼等工作。第五块内容明确了业务主管部门要落实主体责任，加强源头和事中事后监管，依法履行政策制定、审查审批、批后监管、协调指导等职责。第六块内容明确了本通告自发布起满30日后施行。《景宁畲族自治县人民政府关于调整红星街道等4个乡镇（街道）行政执法赋权事项的通告》（景政通告〔2024〕3号）同时废止。

附件载明了红星街道办事处、鹤溪街道办事处具体行使的25项行政处罚权和沙湾镇人民政府、澄照乡人民政府具体行使的21项行政处罚权。

四、适用对象

红星街道、鹤溪街道、沙湾镇、澄照乡行政区域内。

五、关键词解释

较大数额、较大价值的标准，原则上适用《浙江省实施行政处罚适用听证程序较大数额（价值）标准》。

六、新旧政策差异

景宁县红星街道办事处、鹤溪街道办事处综合行政执法事项目录进行动态调整，原综合行政执法事项目录86项，此次收回61项，现实施25项；

景宁县沙湾镇人民政府、澄照乡人民政府综合行政执法事项目录进行动态调整，原综合行政执法事项目录29项，此次收回16项，新增8项，现实施21项。

七、政策实行时间

2025年7月30日起施行。

八、解读机关

解读机关：景宁畲族自治县综合行政执法局

解读人：梅艺馨

解读电话：0578-5622720

政策原文：http://www.jingning.gov.cn/art/2025/6/30/art_1229437985_2557752.html