县直各有关部门、各乡镇街道：

为进一步规范和完善景宁畲族自治县政府质量奖评审工作，根据《景宁畲族自治县人民政府质量奖评审管理办法》（景政发〔2021〕8 号）的规定，特制定了《景宁畲族自治县人民政府质量奖评审管理实施细则》。现予以印发，请你们认真贯彻执行。

附件：景宁畲族自治县人民政府质量奖评审管理实施细则

景宁畲族自治县政府质量奖评审委员会

（景宁畲族自治县市场监督管理局代章）

2021 年 11 月 15 日

景宁畲族自治县人民政府质量奖评审管理实施细则

为进一步规范景宁畲族自治县人民政府质量奖评审和管理工作，根据《景宁畲族自治县人民政府质量奖评审管理办法（2021年修订）》规定，制定本细则。

一、评审依据及标准

（一）评审依据。

《景宁畲族自治县人民政府质量奖评审管理办法（2021年修订）》。

（二）评审标准。

1.GB/T 19580 《卓越绩效评价准则》；

2.GB/Z 19579《卓越绩效评价准则实施指南》。

二、申报程序

（一）发布通知通告。

由景宁畲族自治县政府质量奖评审委员会办公室（设在县市场监管局，以下简称县评审办）向各乡镇街道、县经济商务科技局、景宁县丽景民族工业园、景宁经济开发区管委会等单位发出申报通知，并通过媒体向社会发布申报通告。

（二）组织申报 。

1.申报原则及范围。景宁畲族自治县人民政府质量奖遵循自愿申请，科学、公开、公平、公正和好中择优原则，申报及评审不收取任何费用。注册登记的住所地在景宁畲族自治县行政区域内(含丽水经济开发区景宁民族工业园)，实施卓越绩效管理，从事产品生产、工程建设、服务提供、环境保护的组织以及在质量工作中作出突出贡献的个人，凡符合基本条件的均可申报。鼓励数字经济、生命健康等新兴产业，传统优势产业、现代农业和服务业、节能环保产业等行业的龙头骨干企业，成长性强的中小型企业，以及在“品字标”品牌和浙江出口名牌建设中取得显著成效的企业积极申报。

2.奖额设置。景宁畲族自治县人民政府质量奖（以下简称“质量奖”）获奖组织不超过3个，获奖个人不超过 2 人。景宁畲族自治县人民政府质量奖创新奖（以下简称“创新奖”）获奖组织不超过3个。

3.申报基本条件。

（1）申报组织必须同时具备以下基本条件：

①注册登记的住所地在景宁畲族自治县行政区域内(含丽水经济开发区景宁民族工业园)，合法生产经营或服务三年以

上；

②生产经营符合国家和本省有关法律法规、强制性标准和产业政策要求；

③实施卓越绩效管理，并取得显著成效，主要经济指标和社会贡献程度居县内同行业或同类型组织前列，技术、服务和质量指标达到国内领先或国际先进水平；

④积极开展质量创新、标准创新和品牌创新，特别是在技术创新、管理创新、制造方式创新和商业模式创新等方面取得成效，创新成果在国内有较大影响；

⑤切实履行社会责任，依法诚信经营，具有良好的信用记录和社会信誉；

⑥近三年在各级质量安全监督检查中未出现不合格，无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故（按照国家有关规定认定），无因组织责任导致的顾客、员工、供应方、合作伙伴、社会组织或公众对其重大有效投诉，无其他严重违法违规行为。

（2）申报个人必须同时具备以下基本条件：

①在本县企业(含丽水经济开发区景宁民族工业园) 或有关单位负责或从事质量管理工作五年以上；

②熟悉《中华人民共和国产品质量法》等有关质量法律法规和政策，积极组织或参与实施质量强县或其他质量提升活动，在质量强企、质量强业、质量强县工作中成绩显著；

③掌握质量管理理论和专业技能，积极学习和推广应用卓越绩效评价、六西格玛等质量管理新技术、新方法，参与体系认证、持续改进、质量管理小组等质量活动，为单位或区域提高质量管理水平作出了突出贡献；

④弘扬科学精神，勇于开拓创新，在质量改进、技术创新、 工艺革新、培育与提升品牌和发展绿色、节能、环保、生态型产品，提高产品市场竞争能力和企业经济效益等方面贡献著；

⑤具有良好的社会公德和职业美德，遵纪守法，热爱本职工作，诚实劳动，作风严谨，廉洁奉公，赢得干部职工的赞誉和社会公认，受到单位和有关部门的推荐；

⑥在管理或其它特殊领域对质量工作作出卓越贡献。  

4.申报材料。

（1）申报组织应提供以下材料：

①概述（简介）。内容要求见GB/Z19579附录B，字数限3000字以内。

②自我评价报告。申报质量奖需详细说明导入卓越绩效管理的时间、过程、做法、成效和经验；对照GB/T19580的要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面逐条用事实和数据进行评价说明。

③《景宁畲族自治县人民政府质量奖申报表》（以下简称申报表）。按申报表的格式和内容要求如实、完整填写。

④证实性材料。与申报表、自我评价报告内容相符；完整的组织机构图，层次至部门（处室）和车间一级，标明地点及其职责；提供控股子公司等证实性材料。

上述①-③项需提供电子文档和一式三份的书面材料（装订成册）；④项需提供一份书面材料（单独装订）。

（2）申报个人应提供以下材料：

①自我评价报告内容应对照申报条件及GB/Z 19579《卓越绩效评价准则实施指南》的具体要求。报告文字力求简要，含图表不得超过1万字数。

②《景宁畲族自治县人民政府质量奖申报表（个人）》（以下简称申报表）。按申报表的格式和内容要求如实、完整填写。

③证实性材料。与申报表、自我评价报告内容相符；个人从事重大质量管理工作（活动）和取得实效的证实性材料，个人申报或与个人密切相关的著作权和专利（已授权），个人论文及获奖证书，个人及与个人密切相关的各种获奖证书，有关质量、技术等社会团体中任职的文件或证书。

上述①、②项需提供电子文档和一式三份的书面材料（装订成册）；③项需提供一份书面材料（单独装订）。

5.组织推荐。组织或个人申报材料经有关主管部门审核后，签署推荐意见，在规定期限内报送评审办。对申报组织已获得“品字标”品牌的，应当优先推荐。

申报期截止后，县评审办不再接收申报材料、补充或更改的材料。

三、评审程序

（一）资格审查。

1. 县评审办组织有关职能部门对申报组织（个人）的基本条件、《申报表》内容的真实性进行核查并提出推荐意见。

2.确定符合申报条件的组织（个人）名单。

3.向不符合资格审查要求的组织（个人）反馈有关情况。

（二）资料评审。

1.县评审办从浙江省政府质量奖评审员库中抽取评审员，组织评审组并确定评审组组长。

2.由评审组对资格审查合格的组织进行资料评审，形成资料评审报告。评审内容包括：是否符合基本条件的要求；申报材料是否详实、完整；组织的申报材料能否反映贯彻实施GB/T19580的方法、展开和结果。

3.县评审办综合评审组的评审报告后，遵循好中选优的原则，确定进入现场评审的组织名单。

4.县评审办向未进入现场评审的组织反馈有关情况。

（三）现场评审。

1.组建现场评审组。根据进入现场评审程序的组织分类情况，县评审办组建评审组并确定评审组组长。

2.现场评审程序。

（1）编制现场评审计划：由评审组组长负责编制现场评审计划并报县评审办。县评审办与受评组织进行沟通、确认后批准实施。

（2）现场评审前准备：

a）评审组长主持召开预备会，明确评审要求和分工。

b）评审员根据分工分别编制现场评审检查表，经评审组长审核同意后实施。

c）评审组准备好实施现场评审所需的记录表和文件。

（3）实施现场评审。

a.召开首次会议。评审组全体成员和受评组织所在组织的中层以上领导参加并签到。会议由评审组组长主持，主要内容有：介绍与会人员；阐明现场评审的目的、依据及评审方法；确认评审的计划及安排；宣布评审员及受评组织所在组织行为规范；受评组织主要负责人介绍实施卓越绩效模式主要过程和结果。

b.现场调查访问。评审员按照评审标准、现场评审计划、现场评审检查表，进入受评组织所在组织的各个现场，调查了解贯彻实施卓越绩效模式的方法、展开和结果，获取相关的信息和证据，记录的信息和证据应真实、准确、可追溯。

信息和证据获取的方法有：与受评组织所在组织的人员进行沟通、座谈和问卷调查；查看有关文件、资料、记录等；对绩效数据进行核实等。

c.召开评审组会议。评审组组长召集评审组会议，沟通现场评审情况，掌握评审进度，研究解决评审中发现的问题。

d.与主要负责人沟通。现场调查访问结束后，评审组应与受评组织所在组织的主要负责人进行沟通，反馈现场评审情况（取得的绩效和存在的问题），提出改进建议，并听取受评组织主要负责人的意见。

e.形成现场评审报告。现场评审结束后，各评审组应进行合议，对受评组织实施卓越绩效管理的情况逐条进行评分，并形成现场评审报告。

f.召开末次会议。评审组全体成员和受评组织所在组织的中层以上领导参加并签到。会议由评审组组长主持，主要内容有：重申现场评审的目的、依据及评审方法；概述评审过程；宣读现场评审报告；受评组织所在组织对现场评审报告予以确认，并加盖公章；受评组织所在组织主要负责人表态发言。

3.提出评审意见。

（1）完成现场评审后，由各评审组组长召集全组评审员研究，并结合在各行各业树立标杆的需要，提出本评审组评审意见。

（2）在结束所有的现场评审后的3个工作日内，各评审组将组织现场评审报告、相关评审记录、现场评审意见及现场评审得分提交县评审办。

（四）审议公示。

1.提出候选授奖组织名单。县评审办对现场评审报告进行汇总、分析后，以现场评审得分从高至低为序，确定不超过6个组织和2个个人，提出候选授奖组织及个人名单。

2.组建县政府质量奖评审委员会（以下简称县评委会）。主任由县政府分管副县长担任，副主任由县政府联系副主任和县市场监管局局长担任，其他成员由县评审办提出建议名单，报县政府批准后组建。

3.会议投票表决。县评委会以会议投票表决方式确定“质量奖”“个人奖”“创新奖”初选授奖组织。

县评委会与会人数应达到总数的2/3以上（含2/3），会议由县评委会主任主持，主要内容有：

（1）县评委会主任或副主任介绍评审工作情况。

（2）县评委会成员对候选授奖组织的申报材料、资格审查、资料评审、现场评审等情况进行审查和评议。

（3）县评委会成员投票确定初选授奖组织。

4.投票表决规则

（1）由县评委会成员进行无记名投票。

（2）“质量奖”“个人奖”候选授奖组织或个人有效得票数达到县评委会成员数的1/2及以上方可入选。

（3）在“质量奖”投票完毕后，按照票数高低确定拟奖名单，其中总分前3名为“质量奖”拟奖对象，4-6名为“创新奖”拟奖对象。

（4）因得票数并列而无法确定的，则对并列的组织再进行一次投票，得票数高的入选。如再并列，则按评审总分高者入选。

县评委会有权对表决得分中出现的其他特殊情况进行裁定。

5.县评审办通过景宁畲族自治县政府网对“质量奖”“个人奖”“创新奖”拟奖名单进行公示，公示期不少于7天。

6.县评审办负责受理公示期间的意见反映，并及时组织调查核实。

7.审查表决后公示反映的问题，县评审办应形成调查核实情况报告，提交县评委会审查。

（六）审定批准。

公示期满后，县评审办将拟授奖名单提请县政府常务会议审定，确定授奖名单。

四、表彰奖励

县政府发布通报，并以适当形式颁发奖牌、证书和奖金。对获得“景宁畲族自治县人民政府质量奖”的组织奖励 20 万元，对获得“景宁畲族自治县人民政府质量奖”的个人奖励 3 万元，对获得“景宁畲族自治县人民政府质量奖创新奖”的组织奖励 5 万元。

五、监督管理

（一）监督主体与对象。

1.县评委会成立县政府质量奖评审工作监督组（以下简称监督组）。

2.监督对象包括县评审办、评审组、评审员和受评审组织。

（二）监督内容。

1.是否遵循评审工作原则。

2.评审工作是否收取或变相收取费用。

3.评审过程是否符合程序要求。

4.评审人员是否遵守廉洁自律和行风建设规定。

5.受评组织是否有不正当行为。

（三）监督职责。

监督组对县评委会负责。主要职责是：

1.受理举报、投诉，组织开展查处工作。

2.建立受评组织和评审人员相互监督机制，及时掌握评审方、受评方相互监督的情况。

3.及时调查核实评审过程中发现的各种违法违规问题，并提醒和告诫有关人员。

4.经查实的违法违规问题，及时向县评委会提出处理意见或直接作出处理。

（四）获奖组织管理

1.获奖组织和个人应当积极履行社会责任，有推广“卓越绩效管理模式”、介绍先进质量管理经验的责任和义务。

2.获奖组织发生下列情况时，应在15个工作日内书面报告县评审办。

①因变更名称或因兼并、重组等致使组织结构和生产要素发生重大变化的。

②发生“申报基本条件”第（6）项中的任一情形的。

3.获奖组织弄虚作假或以不正当手段骗取县政府质量奖的，经县评审办核实，县评委会审议，报请县政府批准后，撤销其县人民政府质量奖荣誉称号，收回奖牌、证书和奖金，依法记入其信用档案并予以披露；获奖组织自获奖之日起2年内发生重大质量和安全事故，以及其他严重违法、违规、违纪行为的，经县评审办核实，报请县政府批准撤销其称号，收回奖牌、证书、奖金，并予以公告。

七、附则

本实施细则自2021年11月15日起施行。

政策解读：http://www.jingning.gov.cn/art/2021/11/16/art_1229437988_2374142.html