各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《景宁畲族自治县〈浙江省居住证〉互认制度改革工作实施方案》已经县政府第23次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

景宁畲族自治县人民政府办公室

2023年8月29日

（此件公开发布）

景宁畲族自治县《浙江省居住证》互认制度改革工作实施方案

为深入推进以人为核心的新型城镇化战略，更好服务保障高质量发展，根据《居住证暂行条例》《浙江省流动人口居住登记条例》和《浙江省新型城镇化发展“十四五”规划》部署，决定在我县推行《浙江省居住证》省内互认转换制度。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕打造四省边际共同富裕示范区的战略目标，深入贯彻国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》精神，积极推动政务服务数字化转型，进一步创新人口管理模式、优化公共资源配置，不断提高流动人口同城化待遇，健全完善紧缺优质公共服务流动人口梯度供给制度，稳步推进城镇基本公共服务实有人口全覆盖。

二、工作目标

通过实行《浙江省居住证》省内互认转换机制，简化省域内城市间居住证转换手续，推动“以个人身份证为载体，居住证、市民卡等电子化附属”的多证合一，实现省域内人口流动便利化。

三、互认内容

（一）现有居住证件互认。凡持有《浙江省居住证》的流动人员，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，即可在景宁县域范围内进行居住证互认转换，享受本地基本公共服务和同城待遇。

（二）居住登记时间累计互认。凡是在浙江省范围内居住登记的，累计连续登记满六个月的（除《浙江省流动人口居住登记条例》有特别规定外），符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，即可在景宁县域范围内申请办理电子《浙江省居住证》，享受本地基本公共服务和同城待遇。

四、互认流程

居住证互认业务以在线“掌上办”“网上办”为主、线下申请为补充，具体如下：

（一）办理渠道。在线办依托省公安厅电子居住证平台，在浙江政务服务网或“浙里办”APP“流动人口专区”，线上申请办理居住证业务；线下申请流动人员可持相关材料到居住地所在乡镇（街道）或辖区派出所指定的警务室申请办理居住证互认转换手续。

（二）申领使用。线上申请人实名认证登陆，在“流动人口”服务专区内，选择申领（即互认）的居住证类型，然后按照系统提示的“告知承诺—在线填表—上传材料—确认提交”流程，一指办理；线下申请人可持相关材料，到居住地所在乡镇（街道）或辖区派出所指定的警务室申请办理居住证互认转换手续，初审通过后，居住证管理系统受理居住证互认申请，经系统审核审批居住证互认信息后，签发电子《浙江省居住证》。

居住证互认转换申请自受理之日起2个工作日内完成审核审批、互认签发，电子证照数据推送至省大数据平台；提供短信定制化服务，同步免费推送电子居住证办结通知。针对不符合互认条件的，无论线上或线下均必须一次性告知理由。

五、工作要求

（一）提高认识，强化组织部署。开展居住证互认，是事关流动人口切身利益的“关键小事”，是进一步扩大公共服务和便民利民覆盖面的有效举措，是满足流动人口对美好生活向往的需要，相关单位要充分认识《浙江省居住证》互认工作的重要意义，对照《浙江省居住证》互认转换改革工作“一件事”任务清单，专题组织部署，积极推行实施。

（二）落实保障，强化业务培训。居住证互认是顺应数字化改革工作的创新实践，实现了信息互通、数据共享，打破全省居住证管理系统的壁垒。行政服务中心有关窗口要落实专人，多途径多方式开展居住证互认业务培训，提升相关工作人员业务技能和服务水平，确保居住证互认各项工作顺利开展。

（三）注重实效，强化对接沟通。县公安局要加强与省公安厅、市公安局以及县级各相关部门的对接沟通，梳理汇总工作中发现的问题短板，及时与上级部门和相关单位会商提出整改措施，切实提升工作效能。

（四）广泛宣传，强化总结提炼。为更好地让居住证互认工作惠及民生，使更多流动人口享受改革红利，县公安局要全方位、多渠道、大范围宣传居住证互认工作，提升社会群众知晓度，营造良好的社会氛围，要坚持边实践边总结，不断挖掘和提炼工作中的经验做法、典型事例，使互认工作提质扩面，增强改革生命力。

六、本文件自2023年10月1日起施行。

附件：1.《浙江省居住证》互认转换申请表

           2.《浙江省居住证》互认转换流程图

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

景宁畲族自治县人民政府办公室             2023年8月29日印发

文件下载：

《浙江省居住证》互认转换申请表.pdf

《浙江省居住证》互认转换流程图.pdf

景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发景宁畲族自治县《浙江省居住证》互认制度改革工作方案的通知.pdf

政策解读：http://www.jingning.gov.cn/art/2023/9/3/art_1229437988_2490019.html