为加强对消防安全重点单位的管理，遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防法》、《机关团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《浙江省消防条例》等有关规定，按照景宁县消防救援大队2022年度监督抽查方案的工作部署，扎实认真的开展了对辖区重点单位及非重点单位的监督抽查工作。现将2022年度消防监督抽查工作开展情况汇报如下：

一、开展消防监督检查的基本情况

2022年以来，大队在上级部门的坚强领导下，在各乡镇（街道）、各部门的紧密配合下，圆满完成了今冬明春火灾防控工作、冬奥会消防安保、全国两会消防安保、高层建筑专项排查整治、全国二十大消防安保、浙江省第七届民族运动会消防安保等一系列火灾隐患排查整治工作，全面深化消防安全专项整治三年成果，深入推进消防安全专项整治三年行动和消防领域“遏较大”攻坚整治行动，以遏制较大以上火灾事故为目标，针对人员密集的场所、高层建筑、出租房、长租公寓房、商业综合体、合用场所、医疗机构、校外培训机构等场所，住建、公安、应急、综合执法、卫健、教育、消防救援大队、辖区街道等部门协作开展了消防安全大排查大整治工作。今年，根据全县形势和特点，继续政府挂牌督办重大火灾隐患整治工作，确定了景宁畲乡天元小区为省级重大火灾隐患单位、景宁潘家大屋为市级重大火灾隐患单位，目前已按要求整改完毕。全年社会面火灾形势持续稳定，未发生亡人和有影响的火灾事故。

2022年以来县委县政府积极将消防工作融入疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的大局，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则推动落实消防安全责任制，继续提升全县消防安全环境。2022年，大队共组织检查单位1064家，督改火灾隐患839处，临时查封18起，下发行政处罚决定书73份，责令“三停”13家，罚款8.965万元，曝光隐患单位6次，扎实开展消防安全综合治理。                                                                                                 

二、监督抽查工作的方式

为深化消防执法改革，全面推行“双随机、一公开”消防监管工作，保障执法公开、公平、公正，按照总队《关于印发浙江省“双随机、一公开”消防监督抽查实施细则的通知》（浙消函〔2021〕30号）要求，大队遵循全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进的原则，认真落实随机抽取监管对象、随机选派执法人员，按规定在浙江政务服务网公开随机抽查信息的新型执法模式，不断完善监管对象名录库和执法人员名录库，确保了监督抽查工作的顺利开展。

在开展监督抽查的过程中，严格实行监督执法双人制，按照要求使用执法记录仪，认真填写《消防监督检查记录》，详细记录各被查单位的实际情况，并做好档案的整理工作。在检查中，发现存在不符合消防法的行为和火灾隐患，以及消防安全条件未达到国家工程建筑消防技术标准的，都依法作出了处理。对于当场可以改正的，都向当事人严正指出，并责令其立即进行了改正，同时在《消防监督检查记录》上做了记录。对于一时难以改正的，依法制发了限期改正通知书，督促有关单位在期限内予以了整改。

三、消防监督抽查存在的主要消防问题

虽然我县的消防安全状况呈现良好态势，但在消防监督抽查过程中，也发现部分单位存在着不同程度的火灾隐患和违反《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》的行为，被抽查单位基本都能按照有关消防安全要求做好各项防火安全措施，但也有不少单位存在火灾隐患和消防违法行为。在监督抽查的过程中，我们发现普遍存在的问题主要有以下几个方面：

（一）部分单位消防安全责任制不落实，单位消防安全标准化管理水平不高，只停留在纸质记录上，消防安全管理人员职责履行不到位，对单位的固定消防设施性能及操作不熟练。

（二）公众聚集场所未经消防安全检查擅自开业的违法情况依然存在。

（三）部分单位消防设施、器材缺乏应有保养，存在损坏、破损，少数单位还存在停用消防设施的情况，固定消防设施完好率不高。

（四）部分单位存在人员住宿与生产、储存、经营其他物品的场所设置在用一建筑物内，不符合消防技术标准的情况。

（五）消防设施、器材未保持完好有效。大部分企、事业单位的消防设施都有损坏或不能正常使用的情况。

（六）占用疏散通道、安全出口。大部分企、事业单位的疏散通道、安全出口都未保持通畅。

（七）占用消防车通道。私家车占用消防车通道现象普遍。

（八）其他场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技术标准。“三合一”违法行为仍未根除。

四、加强消防监督抽查的措施和努力方向

针对监督抽查情况，在今后的消防监督抽查中，将努力做好以下几个方面的工作：

（一）做好监督执法工作。继续按照《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》与上级有关要求，认真做好对辖区重点和非重点单位的监督抽查工作，特别是做好辖区高层建筑的监督抽查与检查工作。大队将切实做到人员到位，监督抽查数量到位，监督抽查质量到位。并进一步规范监督检查的法律文书填写，规范执法行为，端正执法理念，提升执法质量。

（二）深化隐患排查整治。认真吸取省内外火灾事故教训，突出自建房、合用场所、工业企业、高层民用建筑、人员密集场所、出租房、民宿（农家乐）、剧本密室场所、大型商业综合体、重大火灾隐患单位等重点行业、重点领域，深入开展火灾隐患排查整治工作，坚决杜绝较大以上亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。

（三）强化多部门联勤机制。切实加强对公安派出所、基层综合执法队伍的业务培训和指导，督促履行消防监督检查职能，充分发挥公安派出所、综合执法队伍点多面广的优势，强化对一般单位、城郊接合部的消防监督管理，减少失控漏管现象。

（四） 牢固树立服务大局意识，继续严格执法，依法行政。继续优化“创人民满意”队伍建设，努力克服人少事多的问题，在规定的时间内定时、定质、定量的完成职责范围内的工作。坚持“以人为本”的思想，努力做到人性化服务、透明化服务、阳光式服务，解放思想、增效提速，打造“规范执法、廉政执法”的消防执法新形象。继续加大消防监督执法工作力度，本着“严格执法，热情服务”的原则，以“公正、公平”为尺度，对违反消防法规的各种行为以及事故责任人，严格按照法律、法规进行处罚，决不姑息迁就。积极开展大走访活动，认真听取群众意见，强化廉政执法和办事效能，促进与群众和谐关系的构建。

特此报告！

景宁畲族自治县消防救援大队

2023年2月13日