1.1

1.1.1一产资源禀赋突出

景宁地处浙南山地中部，洞宫山脉自西南向东北斜贯，峰峦耸立，千米以上山峰近800座。地形复杂，地势由西南向东北渐倾，构成了"九山半水半分田"和"两山夹一水，众壑闹飞流"的地貌格局。景宁属于亚热带季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，冬夏长，春秋短，热量资源丰富。因地形复杂，海拔高度悬殊，气候垂直差异明显。动植物资源丰富，全县有植物178多科，691多属，1552余种。植被以马尾松、杉木等会叶林为主，夹杂着阔叶林和针阔混交林，竹林，灌丛、草甸等。

图1-1 景宁县现代林业园区

景宁县土地总面积19.47万hm²，林业用地16.16万hm²，占83%。其中，有林地15.03hm²万，农业人口人均林地点击1.07hm²。竹林1.62万hm²，占有林地面积的10.78%，农村人口人均拥有竹林1133.33m²。权限活立木蓄积761.46万立方。丰富的林木资源，为景宁幼教木玩产业二、三产的发展奠定了厚实的原材料基础。

1.1.2二产富民效益明显

近年来，随着我国儿童人口数量的增加、人均收入水平的提高、消费品质的不断提升，玩具消费逐渐呈现智能化、个性化、绿色化和品质化的发展趋势。景宁幼教木玩企业跟随市场发展的步伐，在国内市场增长势头明显。目前有国家高新技术企业5家、高新技术企业研发中心1家、浙江省科技型中小企业11家、省高成长科技型中小企业1家、省市专利示范企业1家、省级企业研究院1家，真正实现了幼教木玩企业数量与质量共进、效益与规模齐飞。

图1-2 景宁县幼教木玩

截至2018年底，40其中，宇海幼教文化创意产业园带动就业5000人以上。景宁木玩行业规上工业企业4家，占全县规上工业企业数量的22.2%。

1.1.3三产电商蓬勃发展

景宁幼教木玩产业具有明显的区域协作特点，大、中、小、微型企业共存，一、二、三产协调发展。

图1-3 景宁电商

为迎合国内市场需求，景宁县开展幼教产业的网上运营模式。据统计，2019年1-12月，景宁县网络零售稳步增长，累计实现网络零售额21.0亿元(人民币，下同)，在丽水市排名第8,同比增长20.0%。截至2019年12月底，景宁县在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店420家，相当于注册零售网店总数的54.0%，活跃网络零售网店总数在丽水市排名第7，在全省排名第84。电子商务就业创业氛围良好，直接解决就业岗位约1150个，间接带动就业岗位约30200个。

1.1.4一二三产联动发展

近年来，景宁坚定践行“两山”发展理念，加快推进各项改革任务，不断激发竹木业资源内生动力，大力推动竹木业发展，已经突破“一产优、二产弱、三产无”的瓶颈。一二产方面，景宁聚力生态工业，拓宽发展空间。立足生态与文化优势，以生态农产品深加工、民族工艺品智造等行业为突破口，以丽景园和景宁民族创业园为平台，制订出台加快工业和商贸经济发展政策，深入开展携企服企振企行动，狠抓“四换三名”和科技创新，使景宁二产产业稳步发展。三产方面，景宁以打造“中国畲族风情旅游目的地”目标，积极投身全省“大花园”建设，以创建省级全域旅游示范县为载体，以实现A级景区乡镇全覆盖为抓手，把旅游业作为第一战略支柱产业，强力推进旅游业跨越发展。截至目前，成功创成两个国家4A级景区、20个省A级景区村庄，并先后荣膺“浙江省旅游商品大赛旅游商品最佳县”“中国国际旅游文化目的地”“中国最佳民族风情旅游名县”等称号。三产产值增速位居全市前列。

图1-4 景宁民族创业园

1.1.5幼教木玩全产业链不断延伸

目前，幼教木玩产业链覆盖了原材料供应、产品设计、贴牌加工、零部件制造、装配成型、销售、运输等各个产业链节。其中包含贴牌加工、零部件制造、装配成型在内的生产制造环节为景宁幼教木玩的传统优势环节。目前，景宁县幼教木玩产业以宇海幼教创意产业园为依托，构建了以宇海幼教装备有限公司等企业为龙头，景宁富利达木制品有限公司、景宁宏强竹制品有限公司等企业为骨干的产业体系，产业链配套优势日益凸显。

图1-5景宁幼教木玩产业链

疫情期间，景宁致力招商引资推进幼教木玩全产业链打造。2020年3月11日下午，景宁经济开发区举行宇海幼教木玩产业园——小微企业孵化园首批入驻企业集中签约仪式。此次签约项目8个，全部为幼教木玩产业链上项目及配套项目，总投资达1亿多元，将进一步推动园区幼教木玩全产业链构建，为产业园发展注力赋能。签约仪式上，建设银行、稠州银行等多家银行向企业介绍了金融贷款惠企政策，表示在资金支持、信贷纾困、服务提质等方面强化保障，助力企业健康发展。

1.1.6产业创新平台初具雏形

为推动景宁幼教木玩产业发展，促进产品研发与技术创新，深化幼教产业与文创产业融合，加速产业转型，提升景宁企业在幼教产业全球供应链地位，提高产品附加值，景宁县政府形成多部门合作机制，先后建立了一系列平台机构，服务幼教产业发展。为推动景宁幼教木玩产业发展，促进产品研发与技术创新，深化幼教木玩产业与文创产业融合，加速产业转型，提升景宁企业在幼教木玩全球供应链地位，提高产品附加值，景宁县政府形成多部门合作机制，先后建立了一系列平台机构，服务幼教木玩产业发展。

为协同推进丽景园及景宁民族创业园的项目落地，加快“两翼”平台飞速发展，建设宇海幼教木玩产业园，全年入园决策评价项目20个，入园项目数量及质量实现大跨越。加快丽景园小微创业园、宇海幼教产业平台建设，浙江山大车、实信竹木的开工进一步壮大竹木行业，同时全力推进大东景竹木孵化园建设，引进签约2家年产值达4000万元的毛竹加工企业，达产后将消耗全县五分之四的毛竹，将有效解决卖竹难问题。同时，2018年12月全县首个竹碳化水处理项目开工建设，标志着全县竹木粗加工企业产生的碳化蒸煮水处理难题得到破解。

图1-6  宇海幼教木玩产业园

宇海幼教木玩产业园于2018年10月开始投资兴建，建成运营后，预计生产总值超15亿元，交易总值超30亿元，税收两亿元，带动就业5000人以上。产业园秉承绿色生态经济发展理念，搭建发展新平台，培育竞争新优势，构筑产业经济新格局。形成集教玩具体验引领，研发设计、智能制造，幼教培训，平台交易、大数据等六位一体的全国教玩具中心，将成为全国乃至全球独树一帜的产业集聚高地。景宁宇海幼教木玩产业园，产业链配套设施齐全，交通运输便利，周边人口保障用工需求。著名玩具企业和世界知名玩具公司陆续入驻，保障业务发展。

为促进产业发展，景宁县成功创建淘宝镇，再创电商新高地。红星街道城北村、王金垟村、岭北村成为浙江省电商专业村，红星街道成为丽水市首批淘宝镇，成功创建了省级优秀电商公共服务中心。

为有效解决引才难、创新能力不足等关键共性问题，已启动“景宁幼教木玩产业创新服务综合体”的申报及建设工作，综合体将立足景宁山区特色产业及创新基础，顺应幼教产业与技术发展趋势，以产业与技术发展瓶颈的突破和创新服务功能离散短板的补齐为方向，以服务传统产业转型升级为目标，开展全方面建设。综合体三年创建期，将遵循“搭架构、谋突破、出成绩”三步走战略，在搭建空间集聚架构的基础上，重点加强创意设计研发体系、技术转移转化体系、创新创业孵化体系、政产学研协同创新体系、人才交流培训体系，六大体系建设。最终构建起省内乃至国内领先的幼教产业创新服务生态体系。

1.1.7规划政策不断出台

（1）土地利用规划情况

景宁县土地利用总体规划按照节约集约用地的原则，统筹安排规划空间、结构、布局，合理确定建设时序，制定《景宁畲族自治县城东区块控制性详细规划》、《景宁畲族自治县澄照副城控制性详细规划》、《景宁县外舍——城北区块控制性详细规划修编》等。

（2）城乡建设规划情况

符合丽水市城市总体规划及景宁县规划。

（3）林地保护利用规划情况

符合丽水市林地保护利用规划。

（4）已通过规划

《景宁经济开发区生态化建设与改造规划》

《景宁经济开发区循环经济发展规划》

《景宁畲族自治县生态工业“十三五”规划》

《关于加快生态工业发展的若干意见》

《工业投资项目入园决策评价服务工作》

1.2发展意义

按照“创新资源要素整合与集聚、产业链整体提升”的主线，结合景宁幼教木玩产业未来发展的内在需求，加快推进景宁幼教木玩产业链“链长制”、打造景宁幼教木玩产业创新发展新生态，显得尤为重要。

1.2.1推进开发区创新提升的需要

认真落实习近平总书记产业链建设“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，落实党委政府产业链安全责任，动员社会各方面参与实体经济与产业链建设，建立产业链保护、发展、提升长效机制。景宁开发区以幼教木玩产业链“链长制”撬动开发区开放创新、科技创新、制度创新，破解开发区瓶颈制约，有效应对中美经贸摩擦，发挥开发区在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要作用，有利于更好地实施“亩均效益”领跑行动计划，倒逼开发区内企业转型升级，进一步增强幼教木玩产业链韧性。

1.2.2提升产业价值链水平的需要

景宁县幼教木玩产业总体上存在企业规模小、产品附加值低、高端产品不足、核心竞争力不强等客观问题。企业自身实力的限制，企业创新设计能力偏弱和产业共性关键技术研究能力不足成为限制景宁幼教木玩产业转型升级的重要因素。在政府“有形之手”的引导下，建设景宁幼教木玩产业链“链长制”，能够有效整合创新资源，在原材料供应、研发设计、生产制造、市场销售等环节提供最优质的指导和服务，推动幼教木玩产业向价值链高端攀升。

1.2.3打造特色产业集群的需要

特色产业集群是现代产业发展的重要组织形式，是拉动县域经济发展的主要引擎。高质量发展特色产业集群，要以发展龙头企业为重点，促进产业聚集，以完善产业链条为核心，扩大集群规模，以技术创新为动力。以提供贯穿全产业链的创新服务为目标，针对景宁幼教木玩产业的特殊需求，建立幼教木玩产业链“链长制”，有利于依托宇海幼教创意产业园，能够更好地发挥龙头企业的带动作用，引导龙头企业服务上下游中小企业，带动产业创新链条整体提升，保证持续发展的活力。

1.2.4强化产业协同发展的需要

建设幼教木玩产业链“链长制”，可以发挥高校院所促进企业创新的功能，打通科技成果转化通道。高校、科研院所、企业和科技中介机构可以依托“链长制”，围绕景宁幼教木玩产业的发展阶段、特色和技术需求，开展订单式和对接式的服务，联合实施技术攻关、转移转化科技成果，补强产业发展短板，挖掘区域经济发展新空间、新动力和新优势。同时，有利于加快产业链内技术、成果、人才、资金等创新资源优化整合，开展行业共性关键技术攻关，解决行业发展的瓶颈制约，辐射带动上下游中小企业创新发展，推动产业技术链、价值链、资金链、物流链等多项协同提升发展。

1.3发展条件

1.3.1外部条件

①产品市场日益扩增

随着社会经济发展和人们生活水平提高，近年来幼教木玩市场得以蓬勃发展，市场需求逐步扩大，加上国内二胎政策的开发，国家和地方政府大力引导和支持，幼教木玩市场未来将有较大的发展空间。而且随着社会教育观念的进步，“寓教于乐”“寓教于玩”的教育观念正在家长中普及，观念的转变必然为玩具产业增添新的市场亮点，幼教木玩市场蕴藏巨大潜力。

国内外幼教木玩市场发展迅速，对产品的需求也不断扩增。欧、美、日等成熟市场仍具发展空间，而俄罗斯、东盟等新兴市场由于受消费观念的转变，对幼教玩具的需求也逐渐增大。除了国外市场的迅速发展，国内市场的销售前景也逐渐广阔，虽然市场还处在培育期，但随着国内玩具市场消费层次提升，玩具的市场占有率将会逐步上升，我国玩具未来的市场空间不可限量。尤其是随着贸易战和新冠肺炎疫情的蔓延，内销市场成为产业需要关注的重点领域。

+

互联网时代给各行各业发展提供了很多新的机遇，幼教木玩产业也一样，特别是电商渠道的崛起，为幼教木玩的销售提供了一个新的平台，不少企业也借助这个契机发展和提升品牌。随着电商近几年来的蓬勃发展，逐渐受到了传统主流商业的重视，市场上越来越多的中小型电子商务企业出现，这些企业将电子商务作为了一种开拓市场的方式，并且得到了显著的发展。景宁幼教木玩产业需要乘借“互联网+”，走上发展的快车道，扩大增长，提升品质，完成经济转型升级的目标。

1.3.2内部条件

①畲族文化底蕴深厚

景宁是全国唯一的畲族自治县和华东地区唯一的民族自治县。县域面积1950平方公里，辖2个街道4个镇15个乡，全县总人口171545人，其中畲族人口18594人，占10.84％。据史料记载，畲民迁入景宁已有1250多年历史。习近平总书记和省委省政府特别关心关爱景宁发展。习近平总书记在浙江工作期间分别于2002年、2005年两次深入景宁调研指导，并于2006年、2009年、2014年对景宁作出“紧跟时代步伐”“走在全国民族自治县前列”“志不求易、事不避难”等重要指示。省委省政府于2008年、2012年出台两轮政策扶持景宁发展。景宁长期以来是畲族聚集地，民族特色十分鲜明，立足民族区域特色，是景宁发展的重点。

2019年国家民委办公厅将景宁畲族自治县列入全国民族地区城乡融合发展试点。围绕《景宁畲族自治县全国民族地区城乡融合发展试点建设方案》提出的目标，在全国率先探索民族地区城乡融合发展路径，着力把景宁建设成为经济繁荣、民族团结、人与自然和谐的全国民族地区城乡融合发展示范区。

图1-7 景宁三月三

深厚的畲族文化底蕴，为景宁幼教木玩产业的发展提供了新的思路与发展方向。将畲族文化与精神融入于幼教木玩产业中，使幼教木玩更具景宁自身的畲族特色，打造属于景宁自身的幼教木玩品牌。

②区域协作优势互补

景宁幼教产业基础扎实，正在打造新型创业模式，在技术、研发及创意上与云和幼教产业方面展开了深入、紧密的合作。

在技术上，云和在学前木制教玩的分类、研发及相应课程开发方面，有着深厚的理论和技术功底，与云和建立合作，将为景宁的幼教产业发展提供扎实的研究基础；在产品研发上，景宁秉持优势互补，合作共赢的原则，积极构建合作平台，公共开发适应市场需求的产品；在资源整合上，双方促进资源整合，加快科技成果转化，推动幼教木玩产业发展、提升学前教育装备规范化建设水平。

景宁和云和正在利用双方的优势进行技术交流与互通，将双方的优势互补，转化为经济价值。此外，双方积极进行交流，推动人才的培养和实体产品的开发工作。双方进行创新创意交流，探究资源利用的各种可能性，为未来的发展提供新思路、新方法、新途径。

景宁除了与云和进行跨区域协作，还将合作的触角伸到其他各省市，充分汲取对方在幼教木玩方面的产业发展理念与产业发展先进技术，再结合景宁当地的发展特色，扬长避短，最终达到发展自身的目的。

图1-8 景宁与云和跨区域合作

③改革开放再添活力

景宁县成功争取并启动全国唯一的民族地区城乡融合发展国家级改革试点。“最多跑一次”改革持续深化，“12345”政务咨询热线作用日渐凸显，非涉密政务服务事项全面实现网上办理，完成群众和企业“一件事”梳理41件，实现“一窗受理”1342件，“全域一证通办”系统调用证明量7.8万次。“跑”入基层，梳理乡镇可直接受理全域通办事项1500项。“跑”向域外，建成域外行政服务中心18个。“跑”进机关，持续深化机关内部“最多跑一次”改革，梳理办事事项75项，办事时间平均压缩50%。一般企业投资项目、政府投资项目审批分别实现“最多80天”“最多90天”。企业事项代办实现全覆盖，营商环境持续优化。“警务集市”工作模式登上省委《领跑者》专刊。社保“综合柜员制”服务项目入列市级标准化试点。开展农村宅基地三权分置改革，农村宅基地及住房确权登记发证1.21万本。启动国企改革，推进城市投融资体制建设。积极推进社会信用体系建设，落实公平竞争审查制度。大均乡、东坑镇入列生态产品价值实现示范乡镇，大均乡成为全国首个乡级GEP核算评估试点。主动融入长三角一体化发展，与静安区全面开展战略合作，率全市之先牵手大上海。设立驻沪联络处，建立两地交流互访机制，实现双向驻点招商。招引总部经济企业166家、产业项目25个，总投资91.8亿元。同海盐、上虞、温岭、宁海四地创新构建“五县联盟”发展格局，打造山海协作工程升级版，实现“飞地”“飞柜”全覆盖，全年增加村集体收入885万元。

④城市能级逐步提升

成功创建全省首批4A级景区城和省级园林城市，公共设施更加完善，城市管理更加有效，人居环境更加优美。鹤溪老城风貌更具特色，浮丘路延伸工程开工建设，城南棚户区改造、包凤示范小区建设扎实推进，完成老旧小区改造3个，建成3A旅游厕所1座，钟楼路拓宽工程、人民南路延伸工程建成通车。外舍新区功能加快完善，千熙桥、千俟崖景观工程、凤鸣公园、外舍污水处理厂（二期）项目前期不断深化，菖蒲湾道路网启动建设，山哈大剧院、新区人防工程、新区管网建设工程加快推进，江滨景观带、三月三东路、素瓷南路完成建设。澄照副城框架基本形成，园区主要道路工程建成通车，第三污水处理厂建成并通过竣工验收，澄照幼儿园、残疾人托养中心、县福利中心投入使用。完成过渡气源站建设，建成天然气中压管道8.9公里。智慧城市管理指挥平台作用进一步发挥，城区治堵继续推进，智慧停车诱导系统投入使用，新建公共停车位242个、公交站亭10个，新增新能源公交车8辆、便民巴士10辆，投放共享电单车300辆。加快“五化”进程，城市管理水平进一步提升。

第二章 总体思路

2.1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照国发〔2019〕11号文件精神和省委、省政府决策部署，抓住推进开发区创新提升工作的历史机遇，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，紧扣“长三角一体化”和““一带一路””建设的时代要求，用好“问海借力”金钥匙，处理好共性和特色的关系，充分发挥生态、民族的优势，找准合作的契合点，实现山海并进、合作共赢。聚焦幼教木玩产业发展，认真落实各级党委、政府维护产业链安全的责任，动员社会各方面参与实体经济和产业链建设，建立幼教木玩产业链保护、发展、提升长效机制，着力打造具有战略性和全局性的幼教木玩具产业链。

坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念。立足生态工业转型升级发展要求，依托独特的畲乡文化和丰富的一产资源优势，加强规划引导，加大政策扶持力度，将政府职能重点转移到指导产业发展与服务企业经营上来。积极弘扬践行浙西南革命精神，坚持赶考突围、奋发赶超，坚持“聚力产业培育、决胜全面小康、创新县域治理”工作主基调，坚定两手抓、两手硬、两战赢，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实开展“三全三联三服务”，全面做好“六稳”工作，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，面向产业现实发展基础，突破发展瓶颈，从上游资源、中游制造、下游服务三个产业链环节抓起，加大资源培育力度，保障上游原材料供应稳定；走工旅结合创新之路，推动产业向下游服务环节延伸。紧紧抓住规范和发展两大主题，坚持推动产业规范发展和促进产业质效提升两大战略路径，建立产业创新服务平台，拓展产业发展空间，扶持龙头企业，培育中小企业，规范产业发展，打造自有品牌，促进形成产业集群，发挥集群协同效应，注重“三生”融合、产城融合、产业融合，开辟美丽园区建设新境界，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设美丽幸福新景宁。

2.2基本原则

2.2.1规划引导，政策促进

科学制定立足区域发展实际的产业规划，作为产业发展总纲，围绕规划制定针对性强的产业促进政策，综合利用财政、金融、科技、环保等政策手段，短中长期相结合，引导和促进幼教木玩产业良性健康发展。

全面贯彻供给侧结构性改革，注重全要素生产率的提高，既要强化市场在资源配置中的决定性作用，激发幼教木玩企业活力和创造力；又要积极转变政府职能，完善支持政策，为开展幼教木玩产业链工作营造良好的营商环境。

2.2.2突出特色，聚焦创新

政府积极引导，企业主动配合，以特色求生存，以创新求发展，充分发挥并持续培育和保持资源优势，突破发展瓶颈，提高产业层次，改进管理模式，提升制造水平，促进产品升级，依托畲乡独有的优势，寻求差异化发展，打造特色产业链，实现幼教木玩产业规范转型和升级发展。

坚持“工业强县”不动摇，加快推进幼教木玩产业的培育和发展，抓住新一轮“中国制造2025”发展路径机遇，谋划一批大项目，做强一批优质龙头企业，做大产业集群。既要保稳定的基础上为调结构赢得空间，实现幼教木玩产业可持续发展；又要在推进产业转型升级过程中，防止大起大落，实现稳增长的基本面。

2.2.3立足当地，开放协作

立足当地区位条件和区域发展现实，拓宽可利用资源，纵向整合产业链上下游发展空间，横向连结金丽衢、甬台温、杭嘉湖及福建、江西，充分借助先发展地区的优势资源，激发后发优势，将产业与周边区域融为一体，形成产业互补互依关系，打开产业发展新局面。

要借势“高铁时代”到来，以更开放的姿态“走出去、请进来”，构建合作平台，拓展合作方式，引入高端要素，提升产业水平，优化政务环境、政策环境和市场环境，深度融入“长三角”和“海西区”区域一体化发展格局，加大幼教木玩产业优质项目的招引力度，持续深入实施借力发展。

2.2.4坚持共享，坚守底线

依托宇海幼教木玩产业园，推进工业化与推进城市化相结合，实现工业化、城市化、现代化的和谐共享。既要推进幼教木玩工业化进程，促进人才等创新要素集聚；又要加快城市化发展进程，促进社会分工的进一步深化，利用幼教木玩的产业优势，推动景宁经济高质量发展。

坚守生态保护和发展生态“双底线”，既要科学定位区域产业充分发挥生态优势，努力实现生态的经济化；又要全面推进节能减排、清洁生产、产品绿色化、企业绿色化、制造过程绿色化和循环经济发展，努力实现经济的生态化。

第三章 发展目标

以宇海幼教木玩产业园为主要载体，创建幼教木玩产业链试点，实现产业创新驱动发展，做优做强景宁幼教木玩产业，切实改变景宁幼教木玩产业“一产优、二产弱、三产刚起步”的现状，用好“畲乡”优势，一二三产联动发展，唱响“幼教木玩”区域品牌，提升核心竞争力。;

2021-2022年：融合集聚景宁幼教木玩产业的创新服务资源，以宇海幼教木玩产业园和景宁幼教木玩创新服务综合体为建设载体，计划总投资10亿元，基本建成支撑作用显著、特色鲜明的幼教木玩产业链。

2023-2025年：从技术上解决景宁幼教木玩产业发展中存在的诸多痛点，从服务上促进产业加速转型升级，全面推进机器换人、电商换市和培育名企、名品、名家，全力优化产业结构，提升产业动能。全面完善产业链各环节之间的协同工作机制，全面提升幼教木玩产业在新材料应用、产品研发、创意设计、人才资源、产品质量、自有品牌等方面的竞争优势。推动传统块状经济转型升级，构建新兴产业集群。

经济总量目标：到2022年，实现幼教木玩产业集群营业收入15亿元，到2025年，实现景宁县幼教木玩产业集群营业收入30亿元，占全市工业比重达到35%。

创新能力目标：到2025年，培育国家高新技术企业2家，新建立省级企业研发（技术）中心3个，市级企业研发（技术）中心5个，新增市校合作项目30个。企业创新能力显著提高，新增专利80项。

产业集群发展目标：到2025年，形成年销售收入超亿元企业4家，超5000万元企业10家以上，隐形冠军企业1家，专精特新中小企业8家以上。由龙头企业带动形成幼教木玩产业集群1-2个。

品牌建设目标：不断提高幼教木玩产业品牌覆盖率，把品牌、名牌优势转变为市场优势、经济优势。创建“景宁幼教木玩”区域品牌1个；新增省著名商标 1件、丽水市著名商标 2件、省级名牌林产品2件。

人才建设目标：到2025年，建立职业技能人才培养基地1个，培训企业技工500人，新增合作科研高校（所）8家，建立高端人才引进服务平台1个，建立人才引进机制1套，柔性引进产业专家10人，满足企业各层次人才需求。

服务能力建设目标：到2025年，建设幼教木玩产业创新服务综合体1个，完善综合体服务体系1套，组建部门协作组织1个。

招商引资目标：到2025年，围绕产业延链、补链、强链引进企业15家以上，引进省百强企业功能型或区域型总部1家及以上。

第四章 发展路径

4.1推动产业链规范发展

4.1.1

在全县域范围内，根据一产资源分布、产业发展集聚现状及土地、交通等情况，对包括产业上游的原材料采伐、初加工等环节在内的整个幼教木玩产业链布局，进行统筹规划，明确幼教木玩产业集群发展的产业园区、集中加工点等功能区块；完善道路、水电、管网、通讯、污染治理、物流基地等园区基础配套设施建设，统一规划并投入建设周边生活配套区以及民生设施；推进“低小散”加工制造类企业集中到统一规划的产业园区；改善产业空间布局，同时加强整合提升，优化企业间生产协作流程，促进企业间资源共享。

4.1.2

在规范产业空间布局的基础上，按照产业园区发展重点，高标准设定符合产业园区的准入条件，进行分类指导，完善企业退出机制，不能按规范达标的企业应予以淘汰；制定园区企业入园标准和扶持政策，在企业入园规范过程中，为入驻园区企业提供资金、技术等全方位支持；规范企业生产制造管理，鼓励企业应用先进技术装备，指导企业实现制造过程的专业化；指导企业在制造过程、专业化管理层面规范发展。

4.1.3

构建服务支撑体系，引导企业建立标准化体系，提升企业市场竞争力和产品市场占有率，帮助企业实现科学化管理，同时完善企业标准化管理体系推进机制，加强体系评估，并根据评估结果，采取一系列奖励措施，推进标准化建设进程。

4.1.4

为推动景宁幼教木玩产业健康发展，需要实现服务与监管相互融合，稳抓基础服务，帮助企业推进环保、安全、消防专业化管理，协同环保、安监、消防、发改等多方力量，解决制约企业发展的环保瓶颈问题；加强技术实力，建设幼教木玩产品质量监督检验机制，推进产品检测工作，提升产品检测水平。

4.2促进产业链质效提升

4.2.1

加强企业培育，坚持龙头企业与中小企业并重发展，打造幼教木玩龙头示范企业以及积极孵化小微企业，以大企业带动小企业规范发展，以小企业为大企业配套。同时加强招商引资力度，聚拢一批核心竞争力强、品牌美誉度高、市场影响力大、产业链带动力强的龙头企业和特色企业，构建“龙头企业+骨干企业+中小企业+原材料林农”的幼教木玩产业企业梯队，促进上下游产业链形成产业联盟，引导企业按照园区功能规划和集群效应有序集聚，提升幼教木玩企业空间集聚度，加强企业间产业分工协作。

4.2.2

更新企业传统观念，培养精益生产、绿色生产理念，加强对企业经营管理人员开展精益生产、绿色生产等新理念的培训，提升其对精益生产、绿色生产内涵、方法的认识和理解；大力推进“机器换人”和“两化融合”，加强政企校研合作，贯彻落实国家以及省市“两化融合”措施，推动企业向信息化、网络化应用的转型升级；打造一批制造升级示范点、先进管理示范点，培育精益生产、绿色生产骨干企业，推广应用精益生产方式。

4.2.3

培育企业自主研发能力，以龙头骨干企业为主导建立研发平台；通过引进高层次研发人才、与国内外院校合作、企业员工自主创新等方式，充分利用各类创新研发人才资源；鼓励企业走“研发+市场”之路，从市场消费特点和需求出发，适应当前产业互联网发展现实，面向消费者需求，研究消费心理，有针对性地研发市场需要的产品，探索个性化定制模式，开发适合不同市场和不同客户群体的创新产品；鼓励企业走“研发+先进科技”之路，引入新技术、新工艺，发展高端精深加工产品；鼓励企业走“研发+文化创意”之路，加强与文创艺术院校合作，鼓励充分挖掘畲族传统文化资源，融合幼教木玩共同发展。

4.2.4

制定区域名牌发展战略，引导企业制定品牌战略，在商标申报、注册、评定和保护等方面提供支持；打造产业品牌，明确品牌定位，鼓励企业进行自主创新，提升品牌价值和产品附加值；引导企业树立质量管理为生存和发展之本的意识，提升品牌质量；委托专业机构明确企业品牌定位，开展品牌规划，从产品设计、原材料采购、批量生产、质量监控到产品包装、宣传推广、客户体验等方面构建全方位的品牌管理体系；建立线下幼教木玩品牌展示平台、联姻互联网建立线上展示平台等方式，鼓励企业依托传统和现代营销渠道，加大品牌宣传；成立知识产权保护办公室，采取有效的商标保护措施，加强品牌保护。

4.2.5

以林农和企业为纽带、幼教木玩为依托、创意创新为发展动力，推动林农和生产企业根据自身所处产业链位置向上或者向下延伸产业链条，形成贯穿原料、加工、销售等环节的循环式、全链条生态圈层；加强与云和、景宁等木制玩具产地的合作，寻找幼教木玩产业链的合理定位；加强与宁波、台州等地产业链协同，重点在关键技术引进、龙头企业配套等领域加强合作，形成由多条协同配合的产业链组成的生态圈层。

第五章 主要任务计划

5.1任务分工

在阶段任务划分的基础上，明确政府和企业以及行业协会等组织在产业发展中的作用，政府发挥引导作用，企业发挥主体作用，行业协会等发挥桥梁作用，共同推动景宁竹木加工产业规范转型发展和产业提升发展，如图所示。

图5-1任务分布图

5.22021-2023年）

这一阶段主要是以政府为主导，在产业规划基础上，以产业规划引领，完善产业发展基础设施，打造景宁幼教木玩产业发展“硬件”支撑。通过出台幼教木玩产业发展政策，搭建产业发展平台，打造制造和环保示范项目，加强产业规范化，夯实产业发展基础，强化景宁幼教玩具企业发展支撑。

5.2.1建设产业规范管理方面

（1）根据景宁幼教木玩现阶段的发展情况，完成《幼教木玩产业链发展规划》和《幼教木玩产业链五年行动计划》的编制，为幼教产业的五年建设做指引。并且，继续编制《幼教木玩转型升级专项规划》、《幼教木玩产业电商发展规划》等规划，作为产业发展中长期规划的重要支撑，从而构建景宁幼教木玩产业规划体系，在各个方面指导产业发展。在构建规划体系时，需要与园区规划、城市建设总体规划、土地利用规划、林业利用规划、环境保护规划、交通建设规划等规划有机结合，使得产业发展有科学指导，符合产业发展实际又能与区域经济社会整体发展相协调。

图5-1 幼教木玩产业发展规划体系建设

（2）为使幼教木玩产也能顺利按照规划进行，政府部门、乡镇、经济开发区（园区）都应熟知规划内容。因此，在建设初期组织 1-2 次针对政府部门、乡镇、经济开发区（园区）以及企业的规划宣传、贯彻和培训。

图5-2 贯彻落实发展规划

（3）由政府协调，组织环保、安监、消防等部门组建技术指导小组，并邀请专业机构或人员，指导企业对环保、安全、消防设施进行专业化改造。强化服务意识，+

加强对企业安全生产的事前管理，普及推广安全生产管理规范，强化企业对安全生产的认知，督促企业完善安全生产规章制度，制订操作规程。开展生产场所消防安全整治，保持消防通道畅通，督促企业按相关标准配备消防设施、器材和标志标识，规范电气设备、防爆设施的安装和使用。指导规上企业率先开展安全生产标准化建设。

（4）加强产品管理规范，质监部门积极参与幼教木玩“国家标准”、“浙江制造”的制订，帮助企业建立健全标准化体系、质量管理体系和计量检测体系，积极推动企业生产许可办理工作，有效开展标准咨询和技术调研活动，帮助幼教木玩企业制定企业产品标准。

建设幼教木玩产品质量监督检验机制，推进检测、科研、标准、研发等工作，进一步规范企业产品质量标准，不断提高产品质量，提升产业的核心竞争力。

针对电商平台销售的幼教产品，加强质量监督检测，提升线上产品质量水平，规范幼教木玩产业电子商务市场。

5.2.2搭建产业服务平台方面

1建成幼教产业创新服务综合体

景宁幼教产业创新服务综合体旨在解决景宁幼教产业当前存在的问题，加快产业发展步伐，提升产品质量，最终打造出在全省乃至全国具有影响力的幼教产业品牌。景宁幼教产业创新服务综合体基于景宁现有丰富的一产二产三产条件，通过改革创新有效突破产业发展瓶颈，引进所需人才，大力建设幼教产业发展的“六大体系”，最终推动集群规模效益稳步提升，科技投入显著增加，创新成效不断显现，实现幼教产业的快速发展。

图5-2 景宁幼教产业创新服务综合体总体构架图

①完成创意设计研发体系建设：引进和对接外地的创意设计机构，进行现有产品的改良与新产品的研发、品牌创新建设等工作。景宁具有浓厚的畲族文化底蕴，为打造极具景宁特色的幼教产业，在创意设计时，注重融入畲族风情与畲族文化，旨在发展幼教产业的同时，弘扬景宁畲族文化。力争到2025年，设计机构达5家，其中境外机构增加至1家，其中设计人才达53人。

②完成技术转移转化体系建设：进行与国际组织、高校、科研院所的技术接洽，成果转换等工作。主要工作为协助企业通过引进、吸收、再创新，整合技术、人才、资金等资源，取得具有自主知识产权的创新成果，对提高自主创新能力、形成核心竞争力以及促进产业发展。

大力发展技术转移转化体系，力争到2023年，达到培育国家高新技术企业2家，新建立省级企业研发（技术）中心3个，市级企业研发（技术）中心5个的目标。

③完成创新创业孵化体系建设：进行鼓励企业孵化，招商引资，培育新型企业等工作。立足宇海产业园配套服务平台和农民新居为场所，借力现有“两园区”（指中国畲乡电子商务产业园和少数民族电子商务孵化园）的电商发展基础和电商公共服务平台，推进幼教产业小微企业孵化园建设。

④完成政产学研协同创新体系建设：进行与政府、高校合作工作，共建各项创新项目，合作引进高质量人才等工作。资源上的政产学研协同创新体系建设，必须有“合作共赢”作为支持和保障。在发挥景宁幼教产业的基础上，需要建立合作高校、科研院所之间的战略联盟，实现利益共享，并积极开展业务合作。鼓励有条件的企业在杭州、上海、南京、宁波等地设立“研发飞地”，积极与中国美术学院等高校合作对接，依托宇海幼教产业园与高校签订战略合作协议。

通过五年的建设，争取在2025年底，新增合作科研高校（所）8家，建立高端人才引进服务平台1个，建立人才引进机制1套，柔性引进产业专家10人，满足企业各层次人才需求。

⑤完成人才交流培训体系建设：进行幼教人才的培训以及管理、运营等部门人才的培训。目前，景宁幼教产业综合管理在安全、环保等领域人才奇缺，相关部门提供的培训缺乏系统性，建立人才交流服务中心负责人才的柔性引进、专家教授的对接等工作，有助于人才的引进。景宁幼教产业创新服务综合体对人才的交流培训不仅局限于对管理与技术人才的培训，还与教育局、教育司合作，对幼教产业的从业人员（幼儿教师等人员）以及对幼教感兴趣的人举办讲座培训，在培训的同时，对幼教产业起到一定的宣传作用。

通过2020-2023年的不断发展，争取在2025年底建立职业技能人才培养基地1个，培训企业技工500人。

⑥“幼教木玩+”产业体系建设：建设“幼教木玩+”体系，带动“文化+”“体验+”“幼教+”“智创+”“休闲+”“服务+”“生态+”平台的发展。全力推进幼教木玩产业由生产加工升级为“木玩文创高地”“幼教研学基地”“童话度假胜地”，真正将农民创业园打造成集生产、研发、观光、研学、会展、销售一体，“吃、住、行、游、购、娱、养、学”一条龙的幼教木玩国家基地。围绕“各式平台”，带动农民创业园的企业重组、产业融合、人才孵化，逐步实现“平台经济”与农民创业园发展同频共振，充分发挥辐射带动的内生性主平台效应。

2

以购买社会化服务等方式，聘请外部专家，组建专业指导小组，为幼教木玩产业发展搭建环保技术平台、安全技术平台，解决企业的环保和安全技术等共性问题。

①搭建研发技术服务平台：加强与浙江农林大学等高校的合作，整合其他相关科研院校（所）的技术力量，建立幼教木玩产业技术创新战略联盟。研发一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术产品，大力培育高新技术企业，提升幼教木玩产业科技创新水平，促进木制玩具产业转型升级。

②搭建环保技术服务平台：整合景宁县财政、科技、环保等政府部门资源，针对企业面临的环保技术难题，加强与高校、科研院所的技术合作，提供环保技术咨询，以及工业节能、除尘、三废利用等重点共性技术问题的解决方案，成立专门项目小组，加强环保设备研发，研发适用幼教木玩加工企业的环保污染物治理设备，为企业提供面对面，点对点的专业技术服务。

③搭建安全技术服务平台：整合景宁县财政、科技、安监等政府部门资源，采用社会化服务方式，由政府出面购买专业化服务，针对企业面临的安全生产技术难题，加强与高校、科研院所的技术合作，为企业提供安全生产技术咨询。

（3）搭建人才服务平台

依托景宁幼教产业创新服务综合体的人才交流培训体系，搭建人才服务平台，该平台包括人才引进平台和人才培养平台，注重人才的引进与培养。该阶段的任务中，主要注重人才的引进，将人才队伍不断地扩大，为企业的发展做准备。

4

鼓励扶持企业投资设立 2-3个景宁幼教木玩展示中心，积极开展与香港贸易发展局等全球化经商平台的广泛合作关系，建立与香港贸发局杭州、上海、福州、广州等办事处的经常性联络渠道。

利用当前我省大力发展电子商务的强劲势头和各种先行先试的政策条件，加大电商培训力度，鼓励企业开展电子商务，通过创建品牌，在各大电商平台建立区域销售旗舰店、特色店，在跨境电商平台开展跨境销售业务，拓展国内外市场，带动产品走出去。

（5）搭建企业管理咨询平台

指导重点企业制定发展战略，明确中长期发展规划；明确各园区区域范围，制定园区管理各项制度，明确企业入园标准，引导规范企业入园。

5.2.3构建幼教木玩产业链方面

（1）稳定上游资源供应

①为实现竹木“自我消化”，需整合县域内原料基地，落实原料加工场地，妥善设置竹木初加工点。

②建设原材料质量标准体系。借鉴先进地区产业标准化建立经验，升级现有质量标准体系，从资源的生产环境标准、质量分级标准、质量试验和检验标准等方面全面推进木制玩具原料质量标准体系建设。

2

①依托幼教产业创新服务综合体的“政产学研协同创新体系”及“人才交流培训体系”，强化中游研发水平。

邀请专业机构或人员，指导企业从生产过程的工艺设计、设备选型、厂区及车间布置、操作规程及生产指标控制等方面，进行专业化转型，改变原来粗放的、作坊式的生产方式，逐步夯实基础，向现代企业运行方式转变。

②加大招商引资力度，出台鼓励回乡创业的相关政策，招引云和、安吉等地的幼教木玩加工企业入住景宁，使景宁的幼教木玩产业不断地壮实，使其能做大做强。

3

①委托专业品牌策划机构明确区域产业品牌定位，选择合适的品牌形象代言人，结合畲乡特色，利用区域优势资源丰富品牌内涵，采取有效的商标保护措施，制订集体商标管理规范，对商标的使用权进行严格的标准核定，提高使用单位的产品质量，增强集体商标的品牌效应，建立集体商标使用监管机制，争创省级著名商标和浙江省区域名牌。

②政府帮助企业提升品牌管理能力，从“品牌建设”到“品牌管理”，委托专业机构明确企业品牌定位，开展品牌规划，CIS。

5.2.4促进产业生态互动方面

（1）以林农、合作社和加工企业为纽带，推进一二三产联动发展。培育新型经营主体，积极引导林农、合作社等新型经营主体向初加工和流通领域延伸，探索“订单林业”的可行性；支持加工企业向前延伸建设标准化原材料基地，向后延伸建立物流配送和市场营销体系，推进一二三产相互延伸和联动发展。

（2）依托幼教木玩产品，积极拓展衍生市场。充分利用教育部教育司的资源，与幼儿园、早教机构建立合作，建设体验区、手工坊等，拓展幼教木玩衍生市场。

（3）以创新创意等为发展动力，探索工农旅融合发展新业态。借助畲乡定位优势，鼓励生产企业创新开发特色旅游产品。积极引导文化创意产业与幼教木玩产品融合，依托文化资源和创意设计提升产品竞争力。鼓励企业开展特色游学项目，创建工业旅游示范基地和产业观光体验。

5.2.5打造重点示范项目方面

（1）由政府推动，结合企业意愿，确定 1-2 家幼教木玩加工企业，打造先进制造示范点。

（2）由政府推动，结合企业意愿，确定 1-2 家幼教木玩加工企业，打造先进管理示范点。

（3）由政府部门主导，联合科研院校或聘请技术专家，搭建景宁幼教木玩产业环保共性问题技术攻关平台，并选定 1-2 家企业作为环保技术示范点。

5.32024-2025年）

这一阶段主要是从第一阶段“规范转型”向“升级发展”战略转移，发展重点从硬件基础设施建设转到软环境建设上来。政府工作重点是鼓励引导企业提升产品层级、打造企业品牌、推进绿色生产，发挥企业在产业发展中的主体作用。

5.3.1加强产业规范管理方面

（1）推动企业建立和认证质量、环境、安全等各类体系。

（2）开展产品质量整治提升行动，出台《景宁幼教木玩产品质量风险监控办法》，打造幼教木玩产品质量检测项目。

5.3.2优化产业服务平台方面

1

进一步加强和规划幼教木玩产业科技项目的组织筛选、推荐申报等工作，广泛征集、编制、储备一批对全县产业布局调整和经济社会发展具有牵动性、前瞻性、高质量的大项目、重点项目纳入景宁畲族自治县“十四五”科技创新规划中，建立科技项目储备库；对入库项目，优先推荐申报国家、省科技计划项目，优先列入市科技计划项目。

2

围绕竹木企业的用人需求，打造人才招聘和引进平台，加强与景宁畲族自治县及丽水市相关学校的合作，开设幼教木玩设计专业等，为培养本地人才打基础。

3扩大宣传展示平台的区域范围

鼓励扶持企业打造5-8 个幼教木玩产品展示中心，与香港贸易发展及杭州、上海、福州等办事处开展合作，将幼教木玩产品推向香港贸发局的国际贸易展会、网上商贸平台和产品杂志进行展示推广。

5.3.3完善幼教木玩产业链方面

（1）引导企业研发中心升级，实现产品向“精、深、细”、个性化、定制化方向发展等。

（2）引导企业开展品牌创建活动，鼓励企业加强品牌管理，打出1-2个叫得响的品牌。

（3）引导企业管理升级，指导企业在内部设立质量管理部门，培养高水平的质量管理人员，督促企业加强ISO9001质量管理体系、卓越绩效质量管理模式、ISO140001环境管理体系、FSC国际森林体系、OHSAS职业健康安全管理体系等的建立、维护和认证工作，对企业各质量管理体系的贯彻落实情况进行督查，评选质量信用示范单位。

（4）打造高标准、高规格的第三方质量检测机构，及时掌握和落实主要出口国家产品检测标准，以及地方标准和行业标准，为企业提供质量检测、质量管理体系建设等方面的咨询服务，对产品质量开展有效的过程跟踪和监测工作。

（5）维护企业品牌与知识产权。依托知识产权保护部门，开展版权登记，打击盗版侵权，有效推进企业加强对知识产权的申请、维护和管理工作；采取有效的商标保护措施，制订集体商标管理规范，对商标的使用权进行严格的标准核定；建立集体商标使用监管机制，增强集体商标的品牌效应。

（6）各园区着手进行内部产业链整合的研究和部署，上游的工艺环节、下游的污水处理环节和粉尘收集环节，研究进行集中配置。

5.3.4推进产业生态互动方面

在前三年的基础上，依托景宁幼教产业创新服务综合体，创新发展“幼教木玩+”，带动“文化+”“体验+”“幼教+”“智创+”“休闲+”“服务+”“生态+”的各式平台，无中生有、有中拉长，整合“村落、山景、田园”，以各式平台有限空间谋划无限发展，大力培育发展文玩、农旅、文创、动漫等幼教木玩生态圈，全力推进幼教木玩产业由生产加工升级为“木玩文创高地”“幼教研学基地”“童话度假胜地”，真正将农民创业园打造成集生产、研发、观光、研学、会展、销售一体，“吃、住、行、游、购、娱、养、学”一条龙的幼教木玩国家基地。

围绕“各式平台”，带动农民创业园的企业重组、产业融合、人才孵化，逐步实现“平台经济”与农民创业园发展同频共振，充分发挥辐射带动的内生性主平台效应。

5.3.5打造重点示范项目方面

（1）推广先进制造示范点和环保技术示范点的成功经验，推动产业制造环节的转型升级，切实解决企业的环保难题。

（2）启动先进管理示范点和知名品牌示范点打造项目立项，初步选定试点企业，打造先进示范点。

第六章 保障措施

6.1健全统筹协调机构，强化组织领导

6.1.1

成立产业发展领导机构，加强组织人员配备，充分发挥领导小组综合协调职能，履行以下促进产业发展职责：审议决定幼教木玩产业发展中的重大事项；研究部署年度产业重点工作；协调解决县域产业发展中遇到的重大问题；督促检查各有关成员单位、各乡镇街道、园区有关幼教木玩产业的工作推进及政策落实情况。同时，各乡镇街道及园区要结合实际情况制定工作推进计划，充分发挥乡镇街道及园区在幼教木玩产业发展中的作用，逐步形成二级政府上下联动、协同推进的工作机制。

6.1.2

明确各地、各部门职责分工和工作要求，制定具体工作行动计划，科学分解规划的各项任务目标，明确责任落实主体，保障幼教木玩产业发展规划各项措施落实到位。

6.2完善扶持激励措施，强化政策保障

①明确政策总纲、政策导向，以及政策扶持重点和主要路径，围绕《景委发〔2017〕27工业发展意见》《景政办发〔2019〕8号》，统筹整合中小企业政策、科技创新政策、人才保障政策等多项分散政策,构建幼教木玩产业发展政策体系，综合运用财税、金融、服务、要素保障等多种政策扶持方式，面向景宁幼教木玩产业全产业链条，对技术创新、先达装备制造等产业成长关键节点予以扶持。

②理顺政策制定方与政策执行方的贡权关系，整合各部门资源，统筹协调，共同推进政策落地。

③加强重点关键环节上的政策扶持刀度，着重在能够促进景宁幼教木玩产业升级发展的环节上进行政策扶持，包括科技创新、人才培养、知识产权保护、减轻企业负担，龙头企业培育和中小企业扶持并重。

④设立幼教木玩产业发展基金，吸引带动金融资本、社会资本增加投入，降低企业税负压力，建立政银企风险共担的金融机制，创新融资方式。

⑤在政策工具方面，改变传统的以财政资金直接无偿补贴企业的做法，经济手段和法律手段相结合，整合分散的资金，盘活存量资金资产；在要素保障方面，完善人才政策配套，盘活土地存量。

⑥加强政策效果评估，理清产业与税收增长的关系，营造良性发展环境。同时，加强政策措施的宣传和落实，帮助企业用足用好政策。

6.3完善优化发展环境，强化要素支撑

①加强用地保障。盘活存量土地，将产业项目建设用地纳入年度土地出让计划，合理安排时序，统筹安排产业园区用地空间。

②加强人才储备。实施人才引进计划，加强人才引进的激励政策保障。建立人才培养机制，加快培养当地实用型技能型人才。

③提升政府服务水平。简化行政审批，做好企业统计调度和监测分析，及时发现企业经营中存在的困难和问题，提出对策建议，并积极帮助企业解决难题。充分发挥行业协会、中介组织等的作用，促进行业自我管理，加强行业自律能力。

④强化宣传引导。充分利用各种传统媒体和新媒体渠道，加强对产业发展政策、产业园区建设等内容的宣传，提高企业对政策的解读能力，提高企业运用政策的积极性。积极开展幼教木玩产业领军企业发展战略和政策研究，组织幼教木玩产业高峰论坛、群英会、创业创新大赛等活动，营造良好舆论氛围。

⑤强化考核激励。景宁经济开发区要加大对美丽园区建设的支持力度，结合自身实际，对创建工作中表现优秀的地区和企业在财政政策支持等方面给予倾斜，建立长效、动态化激励机制。同时，研究制定景宁经济开发区在创建美丽园区中有关的产业、财税、金融、招商、土地、环保、人才等政策，协调配合，形成政策合力，共同推进美丽园区的创建与发展。

⑥完善公共服务。景宁经济开发区应深入一线了解民情民意，驻扎企业破解发展难题，不断提高服务质量和水平，创新发展模式，针对重点企业制定有针对性的“因企施策”，促进企业健康发展，提升总部经济发展质量。下沉开发区更多力量到项目建设，加大项目跟踪力度，完成创业园二期工程基础设施项目、园区支路工程等项目竣工验收，为项目落户提供坚实保障。

⑦扩大招商力度。进一步解放思想，瞄准当下层出不穷的新经济企业，加大优质企业招商力度及对外开放程度。继续盯引重大项目，积极协调破除制度约束，招引更多企业并促成项目落地。加快现有项目加快建设进度，推动项目早竣工早投产。按照“强链、补链、延链”的思路，围绕主导产业引进项目，围绕现有产业以商招商，发挥资源优势亲情招商，为产业集聚集群发展提供强力支撑。

⑧注重宣传引导。适时总结、提炼景宁经济开发区美丽园区建设的先进经验和典型做法，通过省内主流媒体、网络等传播媒介开展多渠道、全方位的宣传和报道，积极采取专题培训、交流研讨、实地走访等多种形式，主动讲好美丽园区创建故事。正确引导企业预期，切实转变企业发展理念，推动形成美丽园区建设良好氛围，营造经济社会高质量发展良好环境。

⑨增强资金保障。申请专项资金补助、争取国债资金、安排土地指标及设备进口免税等方面予以重点扶持，对工业园区生态化建设与改造提供有力的资金保障。同时，积极吸引民间资本和社会资金，走政府推动和市场化运作相结合的模式，拓宽生态化建设与改造的资金来源渠道。