第一章    总  纲

道路运输业是国民经济和社会发展的基础产业，也是我县重要的服务门类。2005年全县道路运输业实际完成客、货运输量分别为136万人次和78.5万吨，我县运输方式单一，道路运输业占主体地位。然而，道路运输业现实基础与全县经济社会快速发展需求相比，仍有差距，为提升道路运输业的综合竞争力和公共服务能力，推动全县经济社会又好又快发展，亟待推进道路运输业产业升级和跨越式发展。

本规划以党的十六届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照县委“一三四八”发展战略和建设“平安景宁”的总体部署，依据《中华人民共和国道路运输条例》、《浙江省道路运输管理条例》（修订版）、《公路运输管理部门工作条例》、《浙江省“十一五”时期道路运输业发展的若干意见》、《浙江省新农村公路交通发展规划》、《浙江省道路运输业发展规划》、《景宁畲族自治县国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》、《景宁畲族自治县公路、水路交通第十一个五年规划发展纲要》等规定，制定全县道路运输业“十一五”发展规划。

规划的主要任务是，在剖析我县道路运输业存在的问题与现实基础评估上，提出总体发展思路，确立产业发展方向和布局导向，科学谋划当前和今后一个时期我县道路运输业发展的建设重点、发展任务和政策措施。

本规划期限：近期至2010年，远期至2015年。

第二章  现实评估与发展分析

全县道路运输业的发展，是全面贯彻省委“八八战略”、全省交通建设“六大工程”、市委“三市并举”和县委“创建”战略，加大对道路运输业的基础设施和生产设备投入，进一步规范道路运输市场准入条件，维护市场经营秩序，强化对从业人员的培训，优化运输生产方式，合理调整运输布局，使道路运输生产基本适应全县国民经济和社会发展的需要。

2.1  运输业基础情况

2.1.1  运输企业情况。至“十五”期末，全县共有道路运输经营企业（户）747家。其中客运企业（含出租车）3家，货运业（户）692家，车辆维修企业（含摩托车）41家，驾驶员培训企业1家；全县共有客运站（场）18个，其中客运二级站 1个，港湾式车站17个，场地总面积17720平方米，最大可容纳停车100辆；全县共有道路客运线路42条，其中跨省 1条，跨（地）市8条，跨（县）市10条，县境内19条，公交线3条，旅游线1条。

2.1.2  运输设备情况。全县共有营运客车118辆， 计2309客位，营运货车209辆，计392吨位，营运出租汽车42辆，计173客位，教练车15辆，60个学位。年运输能力：客运147万人次，8906万人公里；货运84万吨，7656万吨公里；驾驶员年培训能力720人次。

2.1.3  运输保障情况。全县有车辆维修企业41家，其中二类维修企业9家，三类维修业户4家，摩托车修理店28家。年维修能力12000辆。

    2.2 “十五”主要项目完成情况

    2.2.1  道路客运业投入1040万元。其中基础设施投入100万元，运输工具设备投入940万元。

  2.2.2  道路货运业投入1789万元。其中基础设施投入零万元，运输工具设备投入1789万元。

 2.2.3 车辆维修业投入316万元。其中基础设施投入65万元，维修设备投入215万元。

 2.2.4  驾驶员培训业投入130万元。其中基础设施投入10      万元，运输设备投入120万元。

    2.3“十五”运输业实施情况

   2.3.1  完成运输量情况。“十五”期间全县共完成道路客、货运输量和周转量分别为：客运673万人次和39707万人公里；货运368万吨和31856万吨公里。道路客运年均增2.37个百分点和2.45个百分点；道路货运年均增长2.35个百分点和2.75个百分点。

 2.3.2  从业人员培训情况。全县道路运输从业人员得到了不同层次的业务和技术培训，其中客运从业人员培训人数399人，培训面达99％；货运从业人员培训人数456人，培训面达85％；车辆维修从业人员培训人数430人，培训面达99％；无证上岗现象得到有效遏止。

2.3.3  运政管理建设情况。行业管理队伍整体素质明显提升，行政管理手段、法制建设、科技应用、职工文化结构进一步提高，计算机技术在行业管理中广泛应用。

2.3.4  运输产值比重情况。“十五”期间全行业社会固定资产投入累计3900万元；运输生产总值7352.4万元。道路运输业在全县国内生产总值的比重为4.998%。

2.4  “十五”取得工作成效

2.4.1  新增项目情况。“十五”期间全县运输业新增项目为：一是驾驶员培训业;二是客运旅游出租业;三是城乡客运公交业等服务项目。三个项目分别投入130万元、335万元、130万元，累计投入资金595余万元。

    2.4.2  文明建设情况。县公路运输管理所被省委、省政府复评为省级文明单位，被交通部复评为全国道路运政管理文明单位。

   2.5  “十五”发展评估

我县“十五”道路运输业的发展，基本适应全县国民经济和社会发展的需要，运输供给与需求保持平衡,市场秩序基本稳定,发展情况总体良好。

2.6  发展政策与机遇

根据《全县国民经济和社会发展第十一个五年发展规划纲要》和县委“一三四八”发展战略，“十一五”是全县大投入、大建设、大发展时期。发展主要任务是：一是加快城市基础设施建设，带动其它产业的发展；二是培育发展特色农业，形成区域农业经济产业带；三是振兴特色工业、生态农业和风情旅游业；四是合理开发利用自然资源，发展循环经济；五是建设社会主义新农村，推进农村集镇建设。“十一五”全县计划经济增长指标年均递增12％。发展机遇：基础建设、城市带动、产业振兴和促进民族特色旅游业的兴起，是全县今后五年内发展的首要任务，预测“十一五”全县年接待游客人数在100万人次，计划期内年均以20％幅度增长，道路运输业出现了前所未有的大好发展机遇。

第三章 存在的问题、原因与发展趋势

3.1 存在问题与原因分析

3.1.1 运输站(场)发展滞后及原因分析。一是县城公用型客运中心场地狭小，车辆拥挤，客运秩序混乱；二是县城和各主要建制镇没有公用型停车场，与全县经济社会发展不相适应；三是客运站没有实行站、运分离，经营体制不畅，秩序混乱；四是全县没有货物运输集散中心（市场），制约运输业的发展。原因分析：一是缺乏道路运输业与全县经济社会发展配套建设规划；二是相关部门对运输站（场）建设和发展没有引起足够的重视，且存在很大的随意性；三是运输场地选址意见不明确；四是土地紧张没有征用指标。

3.1.2  道路货运业发展滞后及原因分析。至“十五”期末，全县尚没有一家规模型货运企业，现有经营者均为个体人员，运输能力小，组织化程度底，竞争能力弱，受全县工业生产、经济贸易、商品流通等影响，全县货运工具发展日趋小型化，与该行业发展相悖。原因分析：一是全县无规模型、品牌型工业基地，加工企业数量少；二是全县农副产品虽已形成一定规模，但销售总量小；三是人口集聚度低，城市化水平不高。

3.1.3 车辆维修业发展滞后及原因分析。至“十五”期末，全县尚无一类车辆维修企业，经营网点布局不合理，车辆维修技术、设备、设施、服务水平与社会发展不适应。原因分析：一是全县缺乏对车辆维修网点布局的统一规划；二是全县货运市场疲软，运输效益下滑，造成恶性循环，制约了维修业的发展；三是区域经济发展形成的差距，造成维修网点过度集中。

3.1.4 运政管理滞后及原因分析。一是全县道路运输行业管理尚停留在城区与城乡结合部层面，管理系统覆盖面不广、不深；二是受体制影响，管理队伍只进不出，综合素质不高；三是管理手段、信息服务、行业监督、安全防范等亟待加强。原因分析：一是受体制影响，束缚了行政管理纵深发展；二是管理队伍综合素质不高，科技手段应用不够，管理手段落后，与形势发展需要存在差距。

    3.2  发展态势

 3.2.1  发展要求与态势。道路运输业是国民经济和社会发展的基础产业，也是我县重要的服务门类。我县实施新一轮跨越式发展，全面落实好科学发展观与建设和谐社会，要求我们创新发展理念、开拓发展思路、破解发展难题，适应发展需求，充分发挥科学技术第一生产力的作用，走科技含量高、经济与社会效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的道路运输业发展路子。随着我县城市化水平的提升，道路运输业面临全新的发展机遇，加快市场细分、发展快速运输、转变增长方式，提升服务质量，亟待推进道路运输业转型和升级。

  3.2.2  客运业发展趋势分析。全县道路客运业发展已呈饱和，群众乘车由“走得了”转向“走得好”，运输工具由普通型向中级档转型，规模化经营格局已定。发展趋势：一是全面细分客运市场，发展快速客运、城市公交、旅游客运，实现产业结构高级化；二是推进城乡客运公交一体化进程，加快城市和农村客运站场建设，实现城乡统筹发展，构建和谐社会。

    3.2.3  货运业发展趋势分析。随着全县工业、农业、加工业等经济的振兴与发展，城市带动和社会主义新农村建设的全面实施，道路货运业面临前所未有的大好发展机遇。发展趋势：一是日益成熟的市场机制和有利的政策环境，道路货运业将抓住机遇发展壮大，形成一批规模型企业；二是加快货运站场建设，全面细分货运市场，大力发展快速货运、现代物流运输、集装厢运输、特种运输、厢式运输，以及集运输、仓储等于一体供应链服务等为代表的道路货运物流业，优化产业结构。

   3.2.4  维修业发展趋势分析。随着运输结构调整和产业升级，车辆维修业也面临空前的发展时机。发展趋势：一是结合全县新农村建设，合理布局农村车辆维修网点，适应发展需求；二是全面细分维修市场，在县城区域内发展快速维修、连锁经营、上门简便保养、车辆维修救援网络等服务项目，不断满足人们对物质生活追求的需要；三是发展高新技术，培养拔尖技术人才，提高经营者素质，树立维修服务品牌。

   3.2.5 驾驶员培训业发展趋势。一是规范行业经营行为，保障培训质量；二是严格信用考核，树立服务品牌学校；三是实施多样化培训手段，夯实培训基础能力。

3.2.6  道路运输信息化发展趋势。为满足人民日益增长的物质和生活需求。发展趋势：按全省统一规划，逐步建立智能客运系统、智能货运系统、智能道路运输辅助系统和智能道路运政管理系统，服务全社会。

第四章  指导思想

我县道路运输业发展的指导思想，以科学发展观为统领，按照县委实施“一三四八”发展战略、建设“平安景宁”的总体部署，紧紧围绕“打造中国畲乡,建设和谐景宁,努力在经济社会发展上走在全国民族自治县的前列”的发展目标。全面提升客、货、维、驾运输四大子行业发展水平，以改革促发展，全面推进道路运输规划、市场准入、信息服务、监督管理、安全保障五大体系建设，大力推进运输结构调整，加快运输站场建设，强化运输市场监管，优化产业结构，完善产业支撑体系，为社会提供安全、便捷、高效的道路运输服务，切实提高道路运输业对我县经济社会发展的综合保障能力。

第五章 发展目标与原则

    5.1  发展目标

5.1.1  ——到2010年，基本建立起运力充足、结构优化、运行高效、服务优质、安全环保的道路运输体系。一是50%以上的乡镇拥有客运站，其中中心镇全部建立客运站；二是通等级公路的行政村全部拥有停靠站，行政村准四级公路客运通达率达到90%以上；三是城乡客运一体化覆盖率达到50%以上；四是形成以县城为枢纽、以乡（镇）村为基点的货运配载集散网络，货运业车辆在现有的基础上得到优化，厢式化、重型化、专业化达30%以上；五是机动车辆维修能力年达到2万辆次以上；六是驾驶员培训的综合管理、服务能力达到全市领先水平；七是群众上访案件明显减少、举报投诉率每年下降二个百分点；八是安全管理明显好转，运输责任事故率、重伤率控制在上级指标以内，运输责任死亡率呈零增长；九是道路运政管理明显增强，管理覆盖面延伸乡（镇），运输法制建设、市场监管等得到加强；十是行业文明建设上新台阶，文明站（队）、车、厂（店）占经营总数20%以上。

5.1.2  ——到2015年，基本建成与我县国民经济和社会发展进程相适应的道路运输业保障体系。

5.2  基本原则

5.2.1  坚持以人为本。不断满足人们对出行和物资空间位移的需求，把道路运输安全放在首位，把人性化服务贯穿运输始终。

5.2.2  坚持全面协调。统筹道路运输量的扩张和质的提高，统筹道路运输客、货、维、驾四大子行业的发展，统筹城乡运输业的发展，提升道路运输为国民经济和社会发展的综合保障水平。

5.2.3  坚持可持续发展。建立资源节约、环境友好型行业，调整和优化运输生产结构，推进增长方式转变。

5.2.4  坚持科技先导。通过科技创新提高道路运输技术含量和信息化水平，转变供给方式，改善服务能力，增进安全保障。

5.2.5  坚持长效管理。以市场引导为主要方式，以市场规范主要方向，以市场机制为主要保障，建立统一开放、竞争有序的道路运输行业和与之相适应的管理体系。

5.2.6  坚持行业文明建设。通过队伍建设和行业文明创建，促进道路运输行业管理规范化水平的提高，推进和谐行业建设。

第六章  建设重点与发展任务

6.1  建设重点

6.1.1  客货站（场）建设。一是在县城建设占地3万平方米的公用型客运中心一个（二级站），建设占地1万平方米货物集散、停车等捆绑式的货运场一个；二是结合新农村建设，在全县中心镇建设客运站各一个（五级站），主要乡政府所在地建设客运回头站各一个， “十一五”计划完成东坑、沙湾、英川、渤海、九龙、毛洋、景南、大均、大际、家地等乡（镇）客运五级站或回头站；三是为改善群众候车条件，在“十一五”期内，对等级公路沿线建设停靠站（招呼站）20--30个；四是根据产业布局，规划在东坑、沙湾、英川、渤海、九龙等乡（镇）建设2000～3000平方米的货物集散市场各1个。全县运输站（场）总建设面积为71000平方米，估算总投资8605万元。改变景宁没有货物集散中心和停车场的历史。

6.1.2  旅游客运业建设。根据县委实施“一三四八”发展战略，大力发展畲乡旅游客运业，至2008年，开通县城至大均、县城至大际两条旅游线路，至2009年开通县城至草鱼塘森林公园旅游线路，至2010年开通县城至惠明寺旅游线路，服务畲乡风情旅游业。

6.1.3  推进城乡客运一体化。根据城市总体规划和城市道路网建设。至2010年，一是开通三支树---县城市区---外舍新区公交主干线一条，开通4-6辆城市通道公交车；二是规范和完善县城至大均、县城至际头两条城乡公交线；三是稳妥推进农村客运班线改造工作，完成县城至鹤口、县城至东坑、县城至沙湾、县城至英川四条农村班线改造，提升运输能力和品位；四是培育和发展农村三级客运运输网络，至2010年，在全县中心镇建立起以五级站为枢纽的农村三级客运运输网络，方便农民兄弟乘车；五是规范“学生平安车”运输工作，实施定学校、定车辆、定司机、定线路、定时间的“五定”运输组织体系，明确运输任务和责任，确保安全，为构建“平安景宁”和推进新农村建设提供良好的道路运输保障。          

6.1.4   维修经营网络建设。至2010年，一是在县城建设占地3000平方米的一类维修企业1家；二是结合全县新农村建设，在东坑、沙湾、英川、渤海四个主要集镇发展车辆二类维修企业各1家，专项修理店各2-3家。

6.1.5  驾培业基地建设。至2010年，在城区或城乡结合部，规划建设占地面积10000平方米的驾驶员培训基地（园区），发展培训车辆15～20辆，年培训学员2000人。

6.2  发展任务

6.2.1   运政管理服务设施（扩容）建设。为强化行业监管职能，规范市场秩序，方便群众办事，一是在县城原运政服务设施的基础上（扩容）建设集行业教育培训、行政许可、规费缴纳、运输信息化建设、车辆综合性能检测、违章处理等为一体的运政服务中心，实现停车50～100辆，年检测车辆1500辆次，年培训从业人员500人次；二是在东坑、沙湾两镇各建乡镇运输管理站，加强运政管理覆盖面。                                                                                                                                                             

6.2.2  优化运输经营与运力结构。至2010年，一是整顿和清理客运挂靠车辆，规范客运承包行为，实行站、运分离,坚持公车公营，发展快客运输，跨县（市）班线60%实行快速客运，境内农村客运运力实行减车增效，提高车辆档次，增强安全性与舒适性；二是发展规模型货运企业1—2家。通过重组、联合、引进等措施，组建具有一定规模的货运企业，改变货运业主“多、小、散、弱”的局面；发展货运代理业、仓储业、物流业和运输中介服务业；在东坑、沙湾、英川、渤海、九龙等乡（镇），培育运输信息服务中介5-10个，与县城快速货运配载联网，加快商品流通；三是调整货运运力结构。发展方向为：大型化、厢式化、专业化、社会化。计划期内发展8吨以上载重车辆占总比例20%以上，厢式化运输车辆达到10%以上，冷藏车等其它专用车辆达到5%以上，规划期内新增营运货车13.4%。培育和发展现代物流、快速货运等服务项目，提高运输组织化水平，降低运输成本，实现规模化、集约化和网络化运输，增强道路运输公共服务能力。

6.2.3  规范出租车市场管理。一是引导出租汽车企业转换经营机制，逐步取消高额承包等转嫁经营风险的行为；二是结合城区扩展，适度投放出租汽车指标，投放数量由县政府下达，以服务质量招投标方式取得经营权，加强资源配置手段；三是规范出租汽车停放和营运秩序，由城建部门规划出租汽车停车场地，适应居民工作和生活需要。

鼓励汽车租赁业的发展，实行网络化经营，推行异地租车还车业务。

6.2.4  维修业发展任务。至2010年，全县基本形成以一类维修（企业）为龙头，二类维修为骨干，三类（专项）修理为补充的车辆维修网络体系。重点加强快速维修和救援网络建设，引进先进维修设备，培养技术拔尖人才，完善维修质量保障体系，培育和发展行业协会组织，提高服务质量，规范市场行为。

 6.2.5  驾培业发展任务。一是严格市场准入条件，规范经营秩序，引导驾培企业实行规模经营；二是强化教员资格管理，提高教员综合素质，完善教学条件，改革培训方式，创新培训手段，推动计时培训，实现培训模式多样化；三是加快驾培园区建设，打造服务品牌学校，加强部门协调，促进培、考有效衔接，确保培训质量；四是保持稳定，针对景宁实际情况，为避免过度和恶性竞争，全县的驾培市场经营主体实行宏观调控。

6.2.6  运输信息发展任务。“十一五”时期，一是加大运输信息的投入，开展科技创新，鼓励企业采用先进技术，提高信息装备和管理水平；二是充分利用现有信息资源，建立客运业全省联网售票系统，货运业信息配载服务系统，促进流通，提高社会效益和企业经济效益；三是建立运政管理内外门户统一，集客、货、维、驾和运政管理信息服务网络，逐步推行网上许可办事制度，推进道路运输信息化技术和规范化管理体系建设。

6.2.7  运输队伍建设任务。至2010年，一是管理队伍具有高级专业技术职称达8%以上，中级专业技术职称达到38%以上。全面推行全员聘任（用）等制度，通过岗位资格考试、竞争上岗等形式，造就一支理论水平高，业务精通、善于协调，艰苦奋斗、开拓进取、爱岗敬业、文明执法的运政管理队伍。二是加强道路运输从业人员的业务和技术培训，其中：客运从业人员培训和持证率达100％，货运从业人员培训和持证率达95％以上，车辆维修从业人员培训持证率达100％。

6.2.8  运政管理机构建设。抓好运管内设机构调整和配置，按照"统一、精简、效能"原则，建立上下一致、高效精简的道路运输管理综合执法体制，积极应用高新技术，加强运政管理手段，规范市场秩序，服务经济建设。

6.2.9  运输业法制建设。一是加强运输规划、市场准入、安全监管、信息服务、监督管理、安全保障五大体系建设；二是设立法制职能机构，配备专职人员，落实行政执法责任；三是强化行政许可、行政监督、行政处罚（处理）等操作程序，统一执法尺度，规范自由裁量权；四是完善行政公开工作。

6.2.10  运输安全管理任务。围绕“三关一监督”（市场准入关、人员资格关、车辆技术关，车站门检监督），加强对道路运输企业安全生产的源头管理，建立科学、有效的安全生产管理体系。加强与公安、安监、质监、交警、城管、路政等部门的协调配合，构建道路运输安全管理长效机制。具体措施：一是建立全县道路运输业安全人员专家库，加强运输安全工作的指导；二是建立安全目标管理与责任落实考核办法，定期对运输企业实施考核；三是实行营运驾驶员违章淘汰制度；四是健全行政领导安全责任管理体系；五是健全企业安全生产管理机构和网络，按规定配备安全管理人员；六是督促企业加大安全技术与管理装备、事故救援、重大事故和险情预警系统建设等投入。

  6.2.11  文明示范窗口建设。将“一心为民、满怀激情，潜心钻研、改革创新，清心淡泊、勤政廉政，尽心尽责、无私奉献，同心协力、争创一流”的五心级服务内容融合到各个窗口，丰富行业文明创建内涵，推动全行业文明建设上新台阶。充分利用人流、物流、信息流等优势,积极开展行业文明企业、文明站（队）、文明车、文明班组、文明线路等评比活动，努力构建和谐行业，推进“平安景宁”、“平安交通”建设，促进社会和谐发展。

第七章  规划保障措施

   7.1  落实发展责任。道路运输业发展规划和政策由县政府牵头制定，县道路运输管理机构具体负责实施。交通、财政、公安、建设、国土资源、工商、物价等部门按各自职责，加强对道路运输业发展的政策支持，特别是对农村客运发展的扶持，理顺管理体制，推进城乡运输一体化。

   7.2  保障管理资金。根据《浙江省道路运输管理条例》（修订版）规定，道路运输管理经费纳入同级财政预算。为确保我县道路运输业健康发展，县财政每年应划出一定比例的专项管理资金，用于道路运输行政管理支出，专款专用，确保管理工作正常化。

   7.3  安排站场用地。重大站场建设项目优先列入县重点建设项目，及时安排建设用地指标，并在国家法规允许范围内优先供应建设用地。涉及农用地转用的，农用地转用指标可在全县交通建设用地指标中统筹考虑，土地使用权可通过协议转让方式取得。

   7.4  深化体制改革。一是提升运政管理执法地位，按照“统一、精简、效能”原则，建立上下一致、高效精简的道路运输综合执法体制。二是引导企业实行股份制改造，帮助企业完成资产重组，拓宽经营范围，发展多种经营，增强竞争能力。三是推行站运分离体制改革，完善客运站许可经营制度和客运站独立法人制度，逐步形成符合道路客运市场规律的客运站管理体制和运行机制。

7.5  完善市场机制。严格执行国家、省道路运输管理条例及开业技术条件，从源头把好市场准入关。逐步使能耗高、设备老旧、技术差、排放超标的生产工具退出市场。加强对从业人员培训、资格审查和考试管理。切实推进行业诚信体系建设，建立经营者诚信档案，严格考核，完善企业诚信与市场资源分配挂钩的市场准入、退出机制。

    7.6  加强市场监管。以打击无证经营为抓手，加强交通、公安、财政、物价、工商等部门的协调配合，依法开展联合整治。加大对站外组客、车辆外挂、非法从事危险货物运输等行为的查处力度。加强客运承包管理，消除客运线路私下炒卖，清理客运车辆挂靠经营，强化行政许可、行政监督、行政处罚（处理）等操作规范，落实行政执法责任制。

  7.7  优化资源配置。切实推行以服务质量招投标的方式取得道路运输经营权，合理调整对客运企业在班线、班次、运价等方面的管理方式。切实加强对货运企业的政策调控，努力减少超载、压价等无序竞争现象。根据运输业务特点确定道路运输组织规模，通过多种形式的联合、整合实现规模经营，提高企业的经营效益和资源利用效率。

7.8  提高科技能力。加大资金投入，开展科技创新，鼓励道路运输企业采用先进技术，提高装备和管理水平。充分利用现有信息资源，建设数据资源共享、内外门户统一规范的运政管理信息服务网络。推进道路运输信息化技术标准和规范化管理体系建设。

附表1：“十五”期末全县道路运输经营企业一览表

附表2：“十五”期末全县道路运输完成客、货运输量一览表

附表3：“十五”期末全县客运跨省、市、县及县境内经营线路一览表

附表4：“十五”期客运站（场）现状表

附表5：“十一五”道路运输管理系统发展规划表

附表6：“十一五“全县道路客、货、出租车运力发展预测表

附表7：“十一五”全县道路客、货运输量预测表

附表8：景宁畲族自治县“十一五”道路运输业发展规划建设项目表（一）（二）（三）

 (14号附件)副本八张图表.xls