中共景宁畲族自治县委、景宁畲族自治县人民政府：

2019年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的关心指导下，红星街道扎实开展法治政府建设工作，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发县乡法治政府建设行动计划（2018—2020年）的通知》（浙政办发﹝2018﹞40号）文件精神，坚持 “依法行政、依法治乡”基本方略，以“七五”普法规划为引领，以党员领导干部学法用法为重点，以提高全民法律素质为目的，大力推进依法行政建设进程。通过不懈努力，红星街道的各项工作逐步纳入法治化轨道，有力地保障和促进了全街道的社会经济发展。现将红星街道2019年度法治政府建设工作情况汇报如下:

一、2019年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一) 全面履行政府职能

一是扎实推进为民服务工作改革。全面落实“多证合一”、“网上办证”等改革措施，优化营商环境；加强为民服务中心人员、制度等长效管理，按照“五规定”、“七公开”等要求切实提升服务水平。1-12月街道通过综合窗口办理3927多件服务事项，服务满意率100%。二是严格落实安全生产责任和管理。2019年街道多次召开安全生产工作专题部署会，并下发相关文件指导落实，突出了安全生产宣传教育活动，大力加强安全生产宣传教育和安全培训，以唤醒群众珍爱生命的意识。（一）加强安全生产法治宣传教育；充分利用安全生产月等有利契机，组织开展形式多样的宣传教育活动，新《中华人民共和国安全生产法》和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规规章的宣传贯彻力度，普及安全生产法律知识，推动全社会学法、知法、守法，提高安全生产的法治意识。（二）加强基层安全宣传教育工作；把宣传教育的重点放在社区、企业和农村，充分利用新闻媒体及村（社区）、企业的宣传窗25期、墙报12期、横幅标语30多幅，发放安全生产文件资料350多份。（三）加强安全生产检查和督查工作；主要领导参加安全检查6人次，分管领导参加安全检查14人次，执法安全检查134人次，检查企业23家，以及来料加工点；消除安全隐患，确保辖区安全生产持续稳定。（四）加强全员安全培训。组织开展全街道员工安全培训，并加强安全管理人员和安全生产执法人员的培训，提高安全监管人员业务水平和执法能力。加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，严格执行高危行业企业全员持证上岗制度。把安全，消防事故预防和应急救援等安全法规、安全文化知识送到企业、社区、村、班组（车间）、施工现场，增强公众安全意识，提高公众安全防范和自救技能。

（二）推进行政决策科学化民主化法治化

实现街道各社区（村）法律顾问全覆盖。2019年，法律顾问进社区（村）服务时间比2018年度长20%，多次开展咨询、讲座等活动。

（三）强化行政权力制约监督

一是坚持推行政务公开。街道机关、各社区（村）坚持对村委、居务、农村个人建房土地规划集体会办、危房改造、五保、低保等事项公开，同时依托区政府门户网站及时发布街道工程招投标、活动信息。二是依法配合法院依法受理案件。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

推进人民调解组织建设。全街道共建立17个基层人民调解委员会，不断完善各项行政调解工作机制。2019年度街道共调解纠纷43起，调处成功率100%。

（五）落实法治政府建设保障措施

一是健全领导干部学法制度。2019年，街道领导班子共学法12次，科室负责人及各社区（村）负责人学法3次，学习内容包括监察法等专题。二是推进省级民主法治示范村（社区）建设。

二、2019年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足一是机关作风建设还需进一步加强，职能部门依法行政意识需要进一步加强，工作水平有待进一步提高。二是行政决策听证机制、专家论证机制、合法性审查机制还有待进一步完善。

（二）存在不足的原因

一是行政执法机制尚未完全理顺，很多执法权限尚未下放到街道，二是部分街道行政人员对法治政府内涵一知半解，法治队伍建设仍较薄弱。

三、2019年度党政主要负责人履行推进法治建设情况

一是加强组织领导，健全工作机制。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员的红星街道“七五”普法工作领导小组。主要领导逢会必讲法治建设，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。二是认真组织学习，树牢法治观念。通过召开班子专题学习研讨会、个人自学等，主要领导率先垂范，并系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。主要领导还将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述责述廉报告。

四、2020年推进法治政府建设的主要工作

一是厘清家底，梳理所涉街道行政执法依据。需要街道去执行的法律法规中，涉及农民、农业、农村内容的条款全面搜集起来，并归类、汇总成册。便于执法人员集中培训学习，提高行政执法的理论水平，真正做到执法有据，使有法可依真正落到实处。二是建章立制，加大对行政执法的监督力度。进一步规范街道行政执法行为，建立健全行政执法制度，通过建章立制，进一步明确行政执法机关的执法目标和执法责任，规范执法行为，不断提高执法水平与执法效果，以达到依法行政、规范执法的目的。三是规范管理，全面提升行政执法能力与水平。进一步规范行政执法主体，建立统一的行政执法人员准入制度，对新录用的执法人员要严格标准。要进一步加强执法力量，提高执法队伍整体素质，努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍。

抄送：县委依法治县办。

景宁畲族自治县红星街道办事处          2020年2月27日印发

红街办〔2020〕第9号.doc