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随着《劳动合同法》、《就业促进法》、《职工带薪年休假条例》等法律法规实施的不断深入,“如何依法管理企业”、“劳动保障部门如何更好更快地为企业排忧解难,构建和谐稳定的劳资关系”成了近期劳动保障监察工作的热点与焦点问题。劳动保障监察大队以“服务全局、改善民生”为宗旨,紧紧围绕人事劳动社会保障局“抓机遇、善创新、重落实、强服务”的总体要求,结合工作实际,通过四项举措切实推进服务企业行动。
营造“研讨型”科室氛围。根据本科室“电话多”、“询问多”、“案子杂”的实际情况,经常组织业务学习,针对热点、难点问题开展研究讨论,营造良好的研讨氛围,寻找最佳的解决方案,更好地服务于民生。其一是“一周一整”,对每天所咨询的热点与焦点问题做好记录,由专人一周整理一次,从中发现问题;其二是“一周一议”,对于所发现的棘手问题,科室人员集中商议,针对案例的特点,讨论出最好的解决方案,提高科室人员的办案能力。
建立“多样化”宣传机制。以“服务全局,改善民生“为主题,以促进发展,以人为本、构建和谐为目标,充分发挥电视、报刊、网络等媒体的宣传效应,广泛开展宣传工作,扩大宣传的社会效果。采取开展法律咨询日、主题培训、座谈会等多种宣传形式,形成气氛和谐、导向清晰的社会舆论,营造良好的法律法规实施的舆论环境。其一是材料发放,根据用人单位与劳动者的需求,结合政府出台法律法规等相关信息,适时发放相关资料,在重点用人单位张贴维权通知书,公布热线电话,让用人单位及劳动者及时学习了解到相关法律知识;其二是专家讲座,一年一次聘请上级有关法律专家到基层进行有关法律法规知识辅导;其三是主题培训,一年一次以“用人单位如何依法管理”为主题对用人单位负责人、劳资干部与农民工代表进行培训,提高企业的依法管理;其四是召开座谈会,针对热点、难点、重点问题召集法律专家、企业负责人、劳资干部、民工代表等分批围绕不同主题进行交流讨论,研讨解决策略;其五是信息输送,及时发现、及时捕捉劳动保障监察工作的要点、焦点,让监察工作业务信息化,达成信息共享,提升工作效益。
建立“常规化”服务机制。劳动保障监察大队主动深入企业基层,结合用人单位实际,通过一对一帮扶,从根源上分析寻找拖欠农民工工资的根本原因,并针对发现问题研究相应的解决策略,提出指导性意见,并通过建立健全各项服务机制,提高企业管理能力。其一是建立日常巡访机制,规定“1-4-7-11”为巡访月,规范用人单位“及时检查,及时发现问题,及时纠正”的工作制度;其二是建立专项指导制度,规定“3-6-9”为专项指导月,对用人单位的内部劳动保障规章制度、与劳动者订立合同、禁止使用童工、支付劳动者工资、执行最低工资标准、参加各项社会保险和缴纳社会保险等情况进行定期指导,如发现问题则与用人单位限共同商讨整改方案;其三是健全审查定级制度,一年一次的书面审查,结合日常巡访、举报投诉检查和专项指导工作中所掌握的资料,将各类企业类型、分布地点、生产技术特点、企业用工、工资支付、参加社会保险等劳动保障基础资料,录入企业劳动保障监察电子信息管理系统,建立企业劳动保障诚信数据库,要求用人单位在自查自纠后如实填写及提供相应的材料,公正评价企业劳动保障诚信等级;其四是建立举报投诉反馈制度,以民工投诉的信息为载体,对相关用人单位及时反馈、及时协调、及时指导。
建立“典型化”评价机制。评选诚信示范企业与优秀个人,对所上报企业和个人经过自评、互评、联评,推选出诚信示范企业与优秀工作者,带动其他企业诚信制度的建设与完善;组织一年一次典型经验交流活动,诚信示范企业与优秀个人总结出好经验、好点子于全县交流,让企业与个人得以学习与借鉴;通过网络、电视等媒体的报道与宣传,提高企业知名度,提升企业形象。
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