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2008年,是我县“全力创业创新、同心奋进跨越、共建生态文明”的非凡之年。面对复杂多变的经济环境和连续遭遇的自然灾害,我们坚决执行中央的宏观调控政策,认真贯彻落实省、市委的一系列战略决策部署,进一步弘扬“自力更生、艰苦奋斗”精神,坚定“和谐融入、借力发展”的理念,积极应对经济社会发展中的各种挑战,努力在保持社会和谐稳定的基础上推进经济的加快发展,进一步开创了建设繁荣和谐新畲乡的良好局面。
——干事创业的氛围进一步浓厚。今年以来,面对严重的低温雨雪冰冻灾害和复杂的经济发展环境,我们充分发挥省委书记联系景宁的政治优势,紧紧抓住省委、省政府出台53号文件《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》的有利时机,进行全面动员部署,要求全县上下全面对接《意见》精神,切实把思想统一到省委、省政府提出的目标要求上来,统一到心怀感恩之情,倍加珍惜特殊的关爱上来,不断增强干事创业、奋进跨越的信心和决心。通过对上级领导讲话精神的全面学习宣传贯彻,把领导的关怀和殷切期望转化为推进跨越发展的强大动力,干事创业的氛围进一步浓厚,有力地推动了各项工作再上新台阶。
——加快发展的基础进一步形成。今年以来,我县充分发挥省委、省政府对景宁的强有力扶持优势,积极争取省直部门在资金项目上的最大支持,全力推进项目建设。县域总体规划和县城总体规划已形成专题研究报告,外舍新区规划设计方案已通过专家评议。城南旧城拆迁改造工作全面启动,民族路、宝石西路、环城东路、团结东路等城市道路扩建步伐加快,复兴西路立面改造工程全面推开,人民南路绿化和亮化工程基本完成,江滨小区建设有序进行,宝石小区土地出让的准备工作基本完成。云景高速公路和庆景青公路建设进展顺利,库周公路、新农村公路建设加快推进。完成库区码头建设20多个。220千伏输变电工程建设进展理想,雨雪冰冻损坏的电力抢修成效显著。
——产业振兴的思路进一步清晰。今年以来,我县高度重特色产业发展,县委、县政府多次研究产业振兴工作。一是扶持农业主导产业发展的思路更加明确。及时制定出台了扶持惠明茶、食用菌、高山冷水茭白、毛竹、花卉苗木等产业加快发展的政策措施,县财政每年投入1100万元扶持发展效益农业。茶叶、茭白、黑木耳等经济效益较好的农产品种植面积扩大。农业生产前景看好,粮食生产稳定。上半年,全县实现农林牧渔业总产值2206万元,同比增长12.7%。二是工业发展布局更加合理。县委、县政府在注重生态环境保护的基础上,千方百计拓展工业发展空间,努力解决工业用地瓶颈制约。东坑工业小区初具规模,王金垟工业区块土地平整加快推进,城北变电所工业区块土地征用基本完成,澄照佃源工业区块前期工作有序开展,在丽水设立景宁经济开发区已上报审批。工业生产步伐加快,来料加工势头较好。上半年,全县实现工业总产值71129万元,同比增长15.4%,企业经济效益有所回升。三是旅游开发重点更加突出。积极鼓励集团企业参与景区开发,炉西峡旅游景区修建性详细规划通过专家会审,并与北海公司正式签订了投资意向书。充分发挥秀美的生态自然风光和独特的民族风情优势,加快开发特色旅游项目,加大旅游产品促销宣传力度,旅游业继续保持较好的发展势头,农家乐规模进一步扩大。
——社会事业发展进一步推进。今年以来,我县在不断强化“打基础,兴产业、展风情”的同时,着力统筹社会事业发展。一是按照“移位争先”目标,着力抓好人口和计划生育工作。上半年计划生育各项指标均达到责任目标要求。二是努力创建省级卫生县城,下决心对“六乱”、“五小”行业、集贸市场周边、城中村和城乡结合部的环境卫生进行全面整治。三是争取落实了省教育厅对我县考生的高考加分政策,积极推进民族中学、城北中学、景中生物馆、运动场和省级示范幼儿园等项目建设。四是成功举办了“海峡两岸各民族欢度三月三暨2008中国畲乡三月三节庆活动”,促进了两岸少数民族之间的文化交流,提高了我县的对外知名度。五是中华畲族文化中心全面开工建设,有线电视乡乡通,行政村和20户以上自然村的有线电视联网工程深入推进。六是深化卫生体制改革,开展了城乡社区卫生服务中心建设的试点工作,疾病预防、卫生监督、妇幼保健等工作继续加强,开展免费婚检。
——民生保障进一步得到重视。今年以来,我县围绕人民群众最现实、最突出、最紧要的问题,切实推进民生问题的解决。一是提高了新型农村合作医疗筹资标准和报销额度,出台了《城镇居民基本医疗保险试行办法》,实现医疗保险全覆盖。二是调整了城乡困难群众医疗救助标准,实行零起点救助,救助比例有所提高。三是出台了下山移民工作补充意见,鼓励引导下山移民,努力改善农民的生产生活条件,梅坑和浮丘两个下山移民安置点完成了土地平整,新亭下山移民安置点已完成建房,三支树和梧桐下山移民安置点部分农民已开始建房。上半年完成搬迁近200户。四是深入实施低收入农户奔小康工程,出台多项扶持政策对低收入农户进行进行帮扶。五是在开展自然灾害公众责任保险、林木火灾保险、政策性农村住房保险、新型合作医疗保险的基础上,积极开展水稻和生猪、能繁母猪等农业保险,有效地降低了农民风险。六是认真做好就业和再就业工作。上半年城镇新增就业岗位400多个,实现下岗失业人员再就业130多人。七是着力解决住房困难群众的居住问题。
——经济运行质量进一步提高。今年以来,我县按照发展转型与区域创新的要求,努力在转变经济增长方式上下功夫,力求促进经济社会持续健康发展,经济运行质量进一步提高,社会效益更加明显。上半年,我县实现财政总收入15864万元,同比增长37.9%。增幅位居全市第一;完成全社会固定资产投资58460万元,同比增长21.6%,增幅名列全市第二位;实现社会消费品零售总额46360万元,同比增长17.3%。城镇居民人均可支配收入达到8127元,同比增长10.1%;农村居民人均现金收入达到3174元,同比增长15.0%;职工平均工资达到14297元,同比增长17.2%。6月末,全县金融系统各项存款余额为234007万元,比年初增加了19581万元。城乡居民储蓄存款为92853万元,比年初增加了11080万元。各项贷款余额137150万元,比年初增加7674万元。
——党的建设进一步得到加强。今年以来,我们把加强党的建设,提高党的执政能力作为把握当前发展机遇、破解发展难题的重要举施来抓。一是在深入开展解放思想大讨论中,党员干部理论研究能力有了新提升。结合党的十七大精神主题教育和贯彻落实省委赵洪祝书记重要指示精神,开展了以“全力创业创新、同心奋进跨越、共建生态文明”为主题的解放思想大讨论活动,推动了全县广大党员干部观念的大更新、思路的大开阔和发展的大跨越。二是在深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动中,党员干部破解难题的能力有了新突破。围绕主题实践活动要求,县领导和各部门乡镇领导纷纷带着问题深入基层一线开展蹲点调研活动,全面破解发展中遇到的各种难题。对事关经济社会发展大局和民生民本的28个热点难点问题,落实了责任领导和责任部门,进行定人、定时破解。三是在积极应对宏观发展环境变化中,党员干部应对复杂局面的能力有了新提高。面对不景气的全球经济和趋紧的宏观调控政策,全县广大党员干部积极创新工作思路和工作举措,在发展变化中捕捉机遇,在解放思想中创造机遇,在与时俱进中用好机遇,赢得科学发展的主动权。四是在对接省委专项扶持政策中,党员干部抓落实的能力有了新推进。面对千载难逢的大好机遇,主动做好与省直部门的沟通衔接工作,在资金项目方面进行了有效对接。同时,还争取到省发改委、省财政厅等10多个部门厅局主要负责人到我县实地调研指导工作,并围绕省委53号文件着手研究制定具体的实施细则。
在复杂的国际国内经济环境并遭受百年一遇的雨雪冰冻灾害的情况下,上半年,我县经济社会发展仍然取得较好的成绩,这是省委、省政府对景宁特别关爱和强有力扶持的结果,是县委的坚强领导,县政府沉着应对、全力操作,全县上下同心奋进跨越的结果。尽管我们的发展离要求还有一定的差距,但我们坚信,随着省委53号文件精神的全面贯彻实施,全县人民创业创新激情的进一步激发,真情感恩和干事创业氛围的进一步形成,同心奋进跨越的目标一定能够实现。
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