2008年上半年，在县委、县政府的领导下，全县上下紧紧围绕省委53号文件的总体要求和主要目标，继续加大投入、加速转移、加强改革、加快调整，有序推进重点建设项目，有效地促进县域经济和社会事业的稳步发展。2008年我县安排重点项目22个，其中新建项目9个，年度计划投资8.6亿元，占2008年全社会固定资产投资总投资11.9亿元的72.3%。其中预安排省市重点实施项目6个，预备项目1个，年度计划投资3.84亿元。

一、1-6月重点建设项目运行情况

1-6月我县重点建设续建和新建项目进展不平衡，共累计完成投资4.13亿元，完成年度计划的48.1%。其中续建项目完成4.08亿元，新建项目只有鸭蛋坑防护工程开工，完成投资额529万元。

13个续建项目完成投资4.08亿元，但项目进展不平衡，外舍防护工程、220kV景宁输变电工程、土地整理和开发、江滨小区、新农村公路建设等5个项目完成了年度计划的70%以上，完成投资额是2.94亿元，占1-6月份完成投资额的71.2%。（其中江滨小区已经超额完成今年的投资计划，完成10847万元，完成年度计划的108.47%）

庆景青滩坑库区景宁淹没段复建、库周淹没公路复建、百村避险重点地质险情村搬迁及下山移民工程、金属制品加工、广播电视村村通、民族中学等6个项目进展达到了时序进度的要求，完成率均在50%以上，完成投资额是9555万元。

外舍王金洋工业区块基础设施建设、畲族文化中心等2个项目进展缓慢，未达到时序进度要求，分别只完成年度投资计划的30.2%和16.1%。

二、当前重点项目建设中存在的主要问题和困难

1、续建项目和新建项目进展不平衡。①今年续建项目是13个，年度计划是5.68亿元，占全部年度计划的66%，1-6月份完成投资额4.08亿元，完成续建项目年度计划的71.8%。②新建项目是9个，年度计划是2.92亿元，占全部年度计划的34%，1-6月份只有一个项目开工，投资额只完成529万元，完成新建项目年度计划的1.8%。如果下半年新建项目还不能及时开工，那么完成今年的投资计划将有很大的困难。

2、新建项目进展不理想。具体情况如下：

⑴信用联社综合楼年计划投资安排1800万元，年初计划3月份开工建设。第一次施工标因指导价偏低，有效投标人少于三家，无法开标。第二次在评标过程中又有两家公司不符合要求，再一次无法开标。目前正在准备落实第三次施工监理招投标工作，这项工作从5月份就开始准备，但两个月过去了还是没有实质性的进展。

⑵人民南路宝石住宅小区年计划投资安排3000万元，年初计划8月份开工建设。目前该项目省国土资源局土地拍卖权限的审批工作已完成，现正在进行拍卖前的准备工作，如果一切顺利，今年8月份按时开工建设是没问题的。

⑶云景高速公路（景宁段）年计划投资安排15000万元，年初计划8月份开工建设。该项目已于3月20举行了开工典礼，目前正在进行施工便道的建设和项目开工的前期准备阶段，尽量争取7月份进入招投标程序，确保8月份按时开工。

⑷外舍新区道路网一期年计划投资安排5000万元，目前方案在优化阶段，尚未确定。但如果方案不能及早确定，对下步工作的开展影响很大，对完成今年5000万元的投资计划难度较大。

⑸大视野科技有限公司项目年计划投资安排2000万元，年初计划11月份开工建设。目前公司自身的前期工作已经基本完成，等待最后的厂房土地平整落实。

⑹炉西峡景区（暂名）年计划投资安排1000万元，年初计划9月份开工建设。现已完成修规编制工作，并与北海水力发电有限公司正式签订投资意向合同，现已进入投资细节的洽谈工作。从目前进展情况，具体开工时间的主动权在于投资方。

⑺新山哈寨旅游景区年计划投资安排500万元，年初计划10月份开工建设。完成政府回购，并与巴西中华总商会正式签订投资意向合同，现已进入投资细节的洽谈工作。该项目的开工问题同炉西峡景区的性质一样，主动权也在于投资方。

⑻旧城拆迁改造及人民南路(三标)边接拓宽年计划安排2000万元,年初计划7月份开工建设。目前政策定稿，已提交县政府审批，新调整后拆迁范围公布，评估机构的选择工作已在做，安置点正在确定中，准备开始布置安置工作，拆迁范围内的房产核实及房装潢丈量工作已完成，资金平衡测算方案正在进行中，如果没有大的问题，7月份可以进行动拆。

3、招投标工作出现新问题。目前很多项目出现无人招投标的现象，直接影响了项目的进展，需要各相关部门引起高度的重视。主要有三个方面的原因：⑴随着物价的上涨，很多原材料也相应上涨，但我们很多项目的标的单价没有随之相应提高，几乎没有利润空间，这样就直接影响了投标人的利益。⑵由于在招标过程中相互压低价格，竞争十分激烈，中标后甚至出现亏损，极大的挫伤了他们的积极性。⑶由于市场监管力度的加强，标后管理趋于规范化，相比往年，投标人的施工的成本就增加了很多。

4、政策处理和资金问题。由于部分续建项目遗留的政策处理问题没有处理完毕，项目资金没有及时到位，直接影响了这些工程的的进度。像220KV输变电工程出线塔基的政策处理问题，外舍王金洋工业区块基础设施建设的资金问题等。

5、土地等项目前期问题。部分业主只注重项目的技术前期，而忽视了土地要素保障的前期，土地报批的前期工作问题没有及时到位，造成一些新建项目的方案难以确定，不能按原来确定的工作计划组织实施。

三、下一步的一些建议和意见

1、加强新建项目的协调，维护前期工作环境，进一步明确责任，查找问题，确保今年的新建项目及早开工。希望各相关责任单位按照年初提出的时间进度，层层抓落实，查找不能按时开工的原因，进一步加强项协调和指导力度，加快新建项目的前期步伐，争取早日开工建设。

    2、加快工程建设进度，确保续建项目按时完工。面对今年重点建设任务重、要求高、压力大的现状，要求项目单位制定细致的项目进度目标，重点办及时掌握项目的进展，加强上下联动机制，在项目推进过程中遇到的困难，能够及时解决，在确保工程质量的前提下，千方百计加快项目进度，确保今年计划目标的实现。