(2007年7月16日)

各位领导、同志们：

现在，我受筹备小组的委托，就筹备工作情况及《章程》草案的起草向大会作个简要的汇报。

一、关于景宁畲族自治县知识界人士联谊会筹备工作情况

(一)、景宁畲族自治县知识界人士联谊会建立的背景和主要目的

党的十六大以来，中央和省委相继颁发文件，再三要求我们发挥无党派人士的作用，进一步加强对新社会阶层代表人士的统战工作。但是，随着经济成分、分配方式、组织方式和就业方式的日趋多样化，传统的工作方式已无法适应流动频繁、日趋分散的新社会阶层代表人士，尤其是无党派知识分子工作的需要。为有效落实中央和省委的有关精神，切实做好党外知识分子工作，县委统战部按照市委统战部的要求，结合我县党外知识分子工作实际，在学习和借鉴其它市县成功经验的基础上，在年初向县委提出在2007年7月份建立景宁畲族自治县知识界人士联谊会的要求并得到县委同意。

建立景宁畲族自治县知识界人士联谊会的主要目的是：旨在通过联谊会这个载体和工作抓手，进一步加强与促进我县社会各界党外知识分子，特别是无党派知识分子代表人士的联系、交流，贯彻落实党的知识分子工作的方针政策，反映我县党外知识分子的意见和要求，架起党和政府联系党外知识分子的“桥梁”，构建党外知识分子参政议政、建言献策和聚集人才的有效平台，更好地落实我县培养人才、用好人才、吸引人才的工作政策，更好地发挥党外知识分子在深入实施县委“一三四八”发展战略中的作用。

(二)、景宁畲族自治县知识界人士联谊会前期筹备工作情况

前期准备工作基本分为三个阶段。

第一阶段，调研及酝酿。为顺应我县无党派代表人士多次通过各种途径、各种场合提出关于建立一个联系无党派知识分子组织的愿望，县委统战部从工作需要出发，今年年初就着手开始就筹备景宁县知识界人士联谊会有关问题进行调研。我们还带领相关人员到市里进行了考察学习，了解他们有关党外知识分子联谊会的工作情况。同时，我们于5月份就全县党外知识分子的基本情况进行全面的摸底调查，掌握党外知识分子的基本资料，为景宁县知识界人士联谊会的筹建工作奠定了基础。

第二阶段，申请报批。根据前期调研情况并征得县委主要领导的同意，我们于5月份提出筹建景宁县知识界人士联谊会的总体思路，拟定了景宁县知识界人士联谊会筹备工作方案，成立筹备工作机构。同时，按照国务院《社会团体登记管理条例》和《浙江省社会团体管理办法》的有关规定，草拟了《景宁畲族自治县知识界人士联谊会章程(草案)》。6月份，以雷献美、胡明成、彭敏、兰建梅、陈学智等五位无党派同志名义正式就联谊会成立问题向县民政局提交了申请筹备材料，县民政局以景民复[2007]3号文件批复“准予筹备成立景宁畲族自治县知识界人士联谊会”。

第三阶段，成立大会准备。7月初开始，我们即对景宁县知识界人士联谊会成立大会的有关工作进行了准备。县委统战部部务会和筹备小组就筹备工作多次召开会议专题研究，抽调专门工作人员，进行明确分工，落实具体工作责任，为今天理事大会的顺利召开打下了很好基础。

(三)、景宁畲族自治县知识界人士联谊会理事推荐产生过程

推荐理事是知联会筹备工作过程中的一项重要内容。我们按照少而精、今后逐步调整充实的原则，确定首届理事的规模为55人左右。理事的基本条件是：政治素质好，在专业领域或社会上有一定影响和代表性，具有较强的参政议政能力和组织协调能力；大专以上学历、担任副科以上职务或中级以上专业技术职称的年龄一般不超过45周岁的无党派人士。

产生过程：县委统战部组织考察，并经过反复酝酿、协商与征得被推荐单位的同意，并会商组织部，产生了55名理事。首届理事会的组成，体现了以下特点：

一是具有广泛性和代表性。55名理事分别来自全县40多个不同的单位和部门，充分体现了统一战线的广泛性和包容性。

二是年龄较轻，结构较合理。除了结合我县目前的实际情况和从联系协调知识分子工作的需要考虑安排了一名中共理事外，其它理事全部都为无党派人士。理事平均年龄38岁，其中70年代以后出生的占了近50%，女理事19名，约占35％。

三是整体素质较高。绝大多数理事在各单位都担任着一定的行政领导职务，绝大部分是人大代表和政协委员，具有较广泛的社会影响和较强的社会活动能力。55名理事均为大专以上文化程度，其中本科以上学历的有40人，约占72％；大部分理事为全县各个领域的学科带头人、拔尖人才、名医、专家，体现了知联会整体的人才优势和知识层次。

在整个筹备过程中，我们的工作得到了县委领导的高度重视，也得到了各有关部门和乡镇的大力支持配合。县委统战部多次召开会议，专门听取筹备工作汇报，对筹备工作进行研究，并提出明确要求，及时审议大会章程、议程、选举办法和知联会理事及常务理事会成员建议名单，使得整个筹备工作得以顺利开展。

二、关于《景宁畲族自治县知识界人士联谊会章程(草案)》的起草说明

按照社会团体登记管理条例的有关规定，今年5月份，县委统战部办公室开始着手《景宁畲族自治县知识界人士联谊会章程(草案)》的起草工作，经多方征求意见进行修改，最后形成了今天提交大会审议的草案。《章程(草案)》共八章四十一条。

第一章总则提出知联会的名称、性质、宗旨及主管单位，明确了知联会的定位：景宁县畲族自治县知识界人士联谊会是由景宁县知识界人士中的中高级无党派知识分子为主组成的，具有统一战线性质的联谊性、地方性和非营利性社会团体，其成员称为理事，办公地址暂设在县委统战部内。

第二章明确了知联会的主要业务范围及其作用。业务主管单位为中共景宁畲族自治县委统战部，同时接受县民政局的业务指导和监督管理。

第三章对加入知联会的理事条件、入会程序以及理事的权利和义务进行了明确的规定。同时规定理事要求退会时应书面通知本会秘书处，经常务理事会讨论通过后生效；理事如违反章程规定，经常务理事会通过后予以除名。

第四章规定本会的组织原则是民主集中制，组织机构设理事大会、常务理事会、会长会议和秘书处，最高权力机构是全体理事大会，明确了负责人要具备的条件、产生和罢免的程序以及任职时间。规定了秘书长为本会的法定代表人，秘书处是知联会的办事机构，设在县委统战部办公室，负责知联会的日常事务。

第五章主要是关于知联会的经费来源以及经费的管理、使用和监督等内容。

第六章对本会章程的修改程序进行了规定。

第七章明确了本会的终止程序及终止后的财产处理等有关问题。