一、文件出台背景

为严格压实耕地保护责任，持续推进涉林垦造耕地、建设用地复垦新增耕地及旱改水等项目的地力培育与后续耕种工作，切实提升新增耕地综合地力与可持续生产能力，根据《景宁畲族自治县全域土地整治与生态修复项目实施办法（试行）》（景政发〔2022〕17号）及其实施细则（景自然资规〔2023〕15号）等文件精神，制定本方案。本方案旨在规范新增耕地后续耕种与地力培肥项目的种植补助申报、技术指导和验收管理，确保耕地保护与地力提升工作落到实处。

二、主要内容解读

（一）该《方案》中有哪些内容可以列入补助申报范围？

包括列入土地整治范围的垦造耕地项目（林耕置换项目）、旱改水质量提升项目、建设用地复垦项目、耕地功能恢复项目，以及其他文件明确规定需种植农作物的新增耕地项目。

（二）怎么种、怎么培肥才能领补助？

种植要求：种植成活率需达到70%及以上，作物长势良好，产量达到中等及以上水平。旱地每年种植二茬及以上（其中一茬为粮食作物），水田每年必须种植一季水稻，鼓励冬季种植绿肥。

地力培肥措施：每年每亩施用商品有机肥≥400公斤，或高中浓度配方肥≥35公斤（低浓度≥50公斤），或农家肥≥1000公斤。需提供肥料购买发票等证明材料。

地块日常管理：裸露石块须清理干净，确保地块整洁。

（三）补助标准分为哪几类？

按种植质量等级划分补助标准：

水田类项目：根据水稻成活率、长势占比、亩产等分为“好、较好、一般、较差”四档，补助标准为500-1500元/亩。

旱地类项目：根据旱粮、冬菜等作物成活率、长势占比、亩产等分为四档，每茬补助标准为300-750元/亩。

（四）最终的验收流程与职责分工是什么？

实施主体：作物生长茂盛期或成熟期后提交验收申请，附相关证明材料。

乡镇（街道）：签订管护协议，初审材料，组织现场验收，并于每年10月10日前报送材料。

县级部门：农业农村局负责技术指导和核查，自然资源和规划局负责地类认定和资金落实，县“一张图”领导小组办公室组织联审核定。

（五）验收需要准备哪些材料？

包括项目验收申请、地力培肥证明材料、现场照片、乡镇验收单等。

（六）补助资金怎么发放？

验收结果公示不少于7天，公示无异议后拨付补助资金。补助总额每年不高于1500元/亩，且不重复享受其他补助政策。

三、文件依据

《景宁畲族自治县全域土地整治与生态修复项目实施办法（试行）》（景政发〔2022〕17号）

《景宁畲族自治县全域土地整治与生态修复项目实施办法（试行）实施细则》（景自然资规〔2023〕15号）

四、适用对象

各乡镇（街道）、相关农业生产经营主体、新增耕地项目实施单位及个人。

五、解读机关

景宁畲族自治县农业农村局

景宁畲族自治县财政局

景宁畲族自治县自然资源和规划局

六、文件实施时间

本方案自发文之日起一个月后正式施行。2025年1月1日至本方案施行之日期间的相关工作参照本方案执行。

七、政策咨询通道

景宁畲族自治县农业农村局土肥植保中心

地址：景宁畲族自治县红星街道新华路38号

联系人：汤伟斌      联系电话：0578-5629320

政策原文：https://www.jingning.gov.cn/col/col1229847939/art/2025/art_9eaddd65daef49b5a25945f4fc710fa1.html