中共景宁畲族自治县县委、景宁畲族自治县人民政府：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，东坑镇全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，根据《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治丽水建设规划（2021-2025年）》以及省市关于法治政府示范乡镇创建工作的要求，结合我镇实际，认真开展法治政府建设的各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得明显成效，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况汇报如下:

一、2024年工作开展情况

（一）在党的领导方面

一是强化理论学习，深入贯彻习近平法治思想。东坑镇始终将学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会作为核心政治使命。第一时间组织全体干部传达学习党的二十届三中全会报告，促使全体干部思想与行动同党的二十大和二十届三中全会精神保持高度一致。成立东坑镇“红石榴”宣讲小分队，深入辖区各村开展宣讲，要求所有镇、村干部深刻把握精神内核，切实做好工作落实，将党的二十大和二十届三中全会精神全面融入工作的每个细节，推进法治政府建设水平迈上新台阶。

二是强化组织领导，压实法治建设政治责任。坚持党对法制工作的领导，把依法治镇、依法行政、依法执政相统一，全力推进法治政府建设各项工作落实。形成党政主要负责人为推进治建设第一责任人，各分管领导具体抓落实，各科室协同推进的工作良好格局。定期召开法治政府推进会，对法治政府建设重点工作进行全面部署。认真落实“三重一大”集体决策实施办法，对重大事项决策，召开专题会议，广泛听取公众意见，进行专家论证和法律顾问合法性审查，并按规定集体讨论决定，确保政府决策符合法定权限和法定程序。

（二）在依法行政方面 

一是行政体系不断完善。全面落实合法性审查改革工作要求，落实法律顾问考核聘任制度，续聘镇级法律顾问1名。在党委文件、重大合同、重大决策过程中，积极听取法律顾问意见，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。严格落实行政执法人员持证上岗和行政执法“三项制度”，积极组织人员参与综合法律知识培训和执法资格考试，不断充实执法力量和提升执法水平。2024年新考取执法证人员2名（其中1名为老证），新调入执法人员完成跨区换证2名，执法人员数量达到15名，应持证人员执法证覆盖率达到100%。

二是行政效能日益提升。坚决落实意识形态工作要求，深化法治政府建设，开展规范性文件、合同等合法性审查36件，位列乡镇第二，行政裁决案例获浙江法治报点赞；持续完善政府重大行政决策程序和政府信息公开制度，依法主动公开政府信息22条，政府门户网站更新监管更加有效。强化农村集体“三资”全过程动态监管，扎实开展乡村振兴领域“三清一促”专项行动，共梳理问题工程46个，问题合同168个，整改率达100%；东坑镇获评全省“红色根脉”强基示范镇。

    三是持续巩固稳定基础。坚持抓发展、保稳定工作基调，全年排查化解各类矛盾纠纷314起，处理信访案件30件，较上年同比下降46.43%，成功化解信访积案7件，历时近十年的洋桥头小区办证难问题成功化解，并入选省级“七张问题清单”；解决景文高速历史遗留问题35个，其中农田失水问题取得实质性进展；圆满解决历时5年的心田村公益林分配群体问题，与2家不锈钢管涉污企业和解并补偿到位。综合运用法律震慑、政策感召、亲情感化等方式，成功劝返境外涉诈重点人员1名。

（三）在普法宣传方面

一是加强内部学习。全面建立集体学法制度，推动班子会学法制度化、常态化，宪法意识和法治观念进一步加强，党委理论中心组先后组织5余次集体学习会，专项学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规。强化全镇干部学法意识，组织全体干部对合法性审查流程、人民调解方法以及《信访工作条例》等内容进行学习，提高干部学法意识，强化业务能力。积极参加县司法局组织的各项法治学习活动，并以100%的通过率和100%的覆盖率圆满完成普法考试。

二是强化对外宣传。加大宪法宣传教育力度，落实“谁执法谁普法”的工作责任制，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,并积极联合县综合执法局、东坑派出所等部门，开展普法宣传和专项宣传活动。依托“共富+服务”双市集改革，积极开展“宪法宣传月”活动，东坑镇邀请县司法局开设法律咨询援助摊位，对群众提供免费的法律援助。同时，组织镇、村干部在各村开展法治宣传，为百姓普及法律知识。活动期间，累计服务80余人次，发放宣传手册500余份。

二、存在的问题

一是法治人才较为匮乏。目前我镇法治相关人才较少，特别是急缺接受过的正规法学教育和法治培训的人员,在干部中没有法学本科毕业的干部，使得合法性审查中心力量配备较为薄弱。且乡镇人员流动性较大，往往人员刚熟悉业务就发生变动，不利于工作开展。

三是合法性审查时间紧。当前我镇合法性审查工作多集中于项目合同类别，项目合同往往具有时间紧、标准多、修改难等特点，使得合法性审查工作一旦有所滞后，则容易错过审查时间，无法进行后续补充修改，审查意见也就难以生效。

三是法治基础较为薄弱。基层群众法治观念普遍较弱，个人素质相对于城市较低，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众还有“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入，活动形式需更加创新、接地气。

三、下一步工作计划

2025年，我镇将认真总结法治政府建设工作经验，扎实开展好各项工作，努力推动东坑镇法治政府建设工作再上一个新台阶。主要重点做好以下工作:

一是强化法治政府建设，提高依法行政能力。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉用法治思维和法治方式推动工作，规范重大行政决策程序，促进政府治理规范化、程序化、法治化。进一步发挥合法性审查中心与法律顾问的作用，保障政府行政决策合法性，提高决策科学化民主化水平。坚持人性化执法理念，把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性，常态化开展各类普法活动和法治专题讲座，推动全体干部知法学法用法，强化行政执法人员的法律知识和业务的培训，进一步推动法治政府队伍体系建设。

二是加强程序合法合规，自觉接受外部监督。自觉接受人大、司法、社会和舆论监督，抓好人大代表的提案办理，扎实推进省、市、县、镇各级民生实事落地见效。严格规范信息公开流程，强化制度建设，确保政府信息公开工作依规有序进行。及时完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性，突出重点，将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。

三是创新法治服务形式，丰富法治教育内涵。持续深化民生议事堂建设，定期开展“请你来协商”主题活动，围绕产业发展、双招双引、基层社会治理等主题，认真听取社会各界人士的意见建议。探索更多的渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。

中共景宁畲族自治县东坑镇委员会    

     景宁畲族自治县东坑镇人民政府     

                     2025年2月14日