县委、县政府：

2024年，县自然资源和规划局在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，开展法治政府建设，全面推进自然资源领域各方面工作法治化，加强法治建设，完成各项工作任务。现将我局2024年有关工作情况报告如下：

一、党政主要负责人落实法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导。县自然资源和规划局高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，明确工作职责，健全工作机制，学习宣传、贯彻落实习近平法治思想，确保法治政府建设工作取得实效。

（二）强化学法懂法。机关党委将《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国保守国家秘密法》《浙江省优化营商环境条例》《浙江省公共法律服务条例》《浙江省国土空间规划条例》等法律法规列入党委理论学习中心组、集体学法内容。

（三）提高法律素养。组织开展局内执法人员“互联网+监管”掌上执法操作培训。开展执法人员专题培训，《中华人民共和国行政处罚法》作为重点内容进行学习。组织新任中层干部参加宪法宣誓活动，组织人员参加自然资源部生态文明大讲堂-新《矿产资源法》讲解活动。组织全体在编干部参年度普法建档考试，完成率100%。通过一系列培训学习活动，全面提升干部法律素养。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）开展公平竞争审查

我局在制定规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施时，按要求进行公平竞争审查，评估对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争，自查率100%。

（二）优化法治化营商环境

1.落实工作举措，不断提升服务水平。加强“互联网+政务服务”建设，深入实施“一窗受理、一网通办、一次办结”。会同发改部门，对政府投资项目的初设和规划方案合并会审，通过合并办理事项，整合申报材料，优化办理流程等措施，降低企业成本，减少审批环节，推动建设项目快速审批、快速落地开工。

2.全力做好涉企法治服务增值化改革工作。不动产登记中心按照《景宁县涉企法治服务增值化改革工作实施方案》，全力做好执行“一类事”，不动产司法拍卖“一门联审、一窗受理、一次办结”。

（三）开展规范性文件合法性审查

2024年，县自然资源和规划局完成《景宁畲族自治县人民政府禁火通告》《景宁畲族自治县人民政府关于公布陆生野生动物禁猎区和禁猎期的通告》《景宁畲族自治县2024－2025年度松材线虫病防治方案》等3份由县政府发文规范性文件合法性审查。完成《景宁畲族自治县自然资源和规划局关于行政规范性文件集中清理结果的通知》《景宁县园林草地定级和基准地价》《2024年景宁县房屋征收重置价格等相关补偿标准》等3份部门发文规范性文件合法性审查，开展部门行政规范性文件专项清理工作，废止3份、宣布失效5份。

（四）重大行政决策法定程序履行情况

2024年，县自然资源和规划局按照公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，制定公布了《景宁畲族自治县国土空间总体规划（2021—2035年）》。完成重大行政决策《景宁畲族自治县全域土地整治与生态修复项目实施办法（试行）实施细则》后评估工作。

（五）依法开展行政执法

根据“大综合一体化”行政执法改革和执法监督总体要求，开展行政执法工作。

1.加强执法证管理。我局应持有执法证71人，实际持有执法证71人，持证率100%。2024年，因退休注销证件3本，跨区换证1本，完成执法证考试2人。

2.强化土地领域执法。2024年完成卫片执法图斑1034个，完成新增违法占用耕地图斑动态清零工作,违法占用耕地“零新增”攻坚行动完成率100%。办理土地违法案件9宗，申请法院强制执行3宗。

3.强化林业领域执法。2024年处理森林督查图斑违法案件15个，查处15个，移送执法局15个。办理移送一般涉林案件23宗，其中移送案件达到刑事立案标准的移送县公安局3宗，其余20宗为行政案件，移送至县综合执法局。

4.开展双随机检查。全年开展双随机43起，其中单部门检查36起，跨部门检查7起。统计上报行政许可、行政处罚“双公示率及双公示数量”统计表，统计报送证明事项工作统计表。

5.加强事项监管。完成本部门1项事项认领工作，制定细化行政许可实施规范，加强事前事后全链条全领域监管。完善政务服务网执法事项公示清单。进一步完善行政处罚裁量基准，并完成更新公示。

（六）行政争议实质性化解工作情况

1.破解信访难题。通过进一步完善信访接待、12345政务服务热线政务咨询、投诉举报等有关工作，2024年共受理办结信访件109件。化解东坑镇垟桥头小区不动产登记历史遗留问题，避免群体性上访事件发生。全力协助景宁抽水蓄能电站项目指挥部做好山林纠纷调处，助力项目建设。

2.复议、诉讼情况。完成行政复议14件，涉及土地征收、不动产登记、行政执法、行政不作为和信访。行政诉讼5件，其中2件为再审案件，1件完成立案前调解，案件涉及行政行为违法、政府信息公开、土地征收、行政许可。公益诉讼2件。

3.开展土地征收领域“以案治本”专项行动。根据省市两级“以案治本”工作要求，全面摸排存在问题和案件情况，提出相应整改措施，切实维护被征地农民合法权益。

（七）强化法治宣传

结合“4.22世界地球日”“5.12全国防灾减灾日”“6.25全国土地日”“12.4宪法日”、爱鸟周、森林防火进乡村、社区、进学校、进企业宣传活动，充分调动群众的参与性和积极性，引导群众进一步增强底线思维和法治观念，提升保护耕地、林地等自然资源、节约集约和依法依规用地的意识。积极参加丽水市第四届法治微视频大赛评选活动。

三、存在的问题和不足

（一）行政执法问题。自然资源行政执法体制尚未理顺，与综合行政执法部门已划转行政处罚事项执法边界有待细化明确，自然资源执法队伍执法水平有待进一步提高。

（二）“三项制度”落实问题。在贯彻实施行政执法“三项制度”中，还存在一些不够完善的地方，行政执法卷宗存在归档不完善的问题。

（三）行政争议化解难。一是房屋确权、农村土地承包经营权、山林纠纷等不动产登记历史遗留问题处置难，二是土地征收领域历史遗留问题处置难；二是行政复议诉讼案件数量不断增加，应复应诉压力较大。

四、2025年度法治政府建设工作计划

自然资源和规划局将进一步深入推进法治政府建设工作，加大法律法规宣传力度，提高群众法律知晓度。加强法律法规学习，提高干部职工法律素养。规范执法程序，强化执法监督，加强执法人员培训，提高执法水平。营造法治文化氛围，提升服务水平，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的法律服务，为建设法治政府作出更大的贡献。

景宁畲族自治县自然资源和规划局

2025年2月10日