2024年，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，县政府及其部门深入贯彻习近平总书记重要回信精神，践行习近平法治思想，落实中央、省市法治政府建设决策部署，纵深推进法治政府建设。景宁被推荐为法治浙江建设优秀县。司法鉴定类智能辅助审查监督模型被最高检确定为重点推动迭代升级数字模型，系全省唯一。基层协作民事执行数字化项目入选2024政法智能化建设智慧法院创新案例。“惠明茶区域公共品牌信访问题整改案例”入选省委办公厅“七张问题清单”总榜典型案例。景宁县司法局获评全国公共法律服务工作先进集体。现将具体情况报告如下：

一、强化顶层谋划，法治政府建设开创新局面

一是高位推进强共识，县委常委会、县政府常务会议专题研究行政执法监督、“大综合一体化”行政执法改革等工作10余次，深入开展习近平法治思想“八进”活动，实现依法行政能力提升培训全覆盖，推动法治意识深入人心。二是紧抓关键促提升，完善《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确责任分工，建立国家工作人员旁听庭审制度，组织旁听庭审活动5场次，有效提升依法行政能力。三是强化督查抓落实，出台《人民代表大会常务委员会监督法治政府建设工作办法》，加强法治督察与人大监督、纪检监察监督协同配合，深化法治建设纳入党委巡察工作，进驻18家单位开展巡察，有力推动问题解决。

二、聚焦关键重点，法治化营商环境取得新成效

一是加强风控法务，编制《惠明茶品牌规范化建设风控法务指引》，出台畲医药、惠明茶涉法风险指导清单，开展风控法务课堂等活动28次，为企业提供精准法治指导。二是优化增值服务，强化企业综合服务中心法治服务专区建设，出台相关实施方案，探索金融纠纷、企业破产、个体工商户设立等一件事，为企业提供法治服务300余次。三是聚力权益保护，实施知识产权全链条集成改革，开展知识产权兴企、检察护企、共富警务建设行动，调解涉企纠纷560余件，涉及金额3000余万元，有效维护企业合法权益。

三、严格规范程序，依法行政水平实现新提升

一是加强行政决策“全过程”管理，严格落实重大行政决策目录化管理、公众参与和决策后评估等闭环制度，实现重大行政决策有效覆盖率、合法性审查率和依法公开率100%。开展行政规范性文件清理工作，共清理文件254件，废止36件，进一步优化政策环境。二是推进合法性审查“规范化”建设，出台重点司法所参与合法性审查工作实施方案，编制《合法性审查典型案例指引》，为审查工作提供明确指引，2024年完成合法性审查491件，确保行政决策合法合规。三是加强行政争议“实质性”化解，出台行政复议与信访工作衔接实施意见，细化信访案件协商甄别流程。坚持诉讼案件诉前调解、诉中化解，对败诉风险案件实行领导包案、挂牌督办、化解销号。2024年，行政诉讼发案量和败诉率持续保持低位，有效维护政府公信力。

四、深化改革创新，行政执法质效再上新台阶

一是提升执法监督效能，认真落实中办国办相关意见，构建县乡执法监督体系，设立驻企联络点，选聘28名涉企特邀执法监督员，收集问题线索26条，精准监督执法行为。二是创新执法模式，联合青田发布全省首个跨区域协同执法监管标准，实现“类案同罚”，探索“五色监管模式”，差异化设置检查频次，开展非现场巡查105次，上门检查频次减少72%，有效减轻企业负担。三是集成共享执法资源，出台资源集约共享实施办法，打造“执法资源集约通”平台，建立“五联”工作机制，召开联席会议30余次，协商解决执法疑难事项20余件，推动执法资源高效利用。

五、坚持法治惠民，基层依法治理谱写新篇章

一是聚焦法治服务，深化“141”基层治理体系，完善三级公共法律服务站点，构建“民呼我为”和非警务事项协同处置机制，办理群众诉求6100余件，切实解决群众急难愁盼问题。二是聚力风险防控，严厉打击电诈和侵犯知识产权等违法犯罪行为，电诈发案量、案损量分别同比下降25%、35%。建立“三所一庭+”矛盾纠纷联动化解机制，全年调解纠纷1580件，涉及金额6500余万元，有效维护社会和谐稳定。三是聚效法治素养提升，持续打造“鹤溪亭说法”品牌，开展“浙丽守未”“守护银龄”“送法进企”等法治宣传活动，推动全民法治意识显著提升。

尽管2024年取得成效，但仍存在行政执法行为不够规范、“综合查一次”有待深化、改革创新力度不足等问题。2025年，景宁将坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻中央、省市决策部署，夯实法治基础，推动法治建设再上新台阶。一是以更高站位推动法治领域改革，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，为高质量发展提供法治保障。二是以更强担当优化法治化营商环境，深化法治风险防范体系建设，推进涉企法治服务增值化改革。三是以更高标准提升依法行政水平，推进重大行政决策源头治理，加强行政执法监督机制建设，探索监督衔接配合工作机制。四是以更优举措强化基层依法治理，完善“15分钟公共法律服务圈”，健全矛盾纠纷预防调处机制，持续擦亮“鹤溪亭说法”品牌，推进全民守法。

                       景宁畲族自治县人民政府

2025年2月12日