2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县司法局深入学习贯彻习近平法治思想，聚集“抓前端、防风险、促发展”主题，突出“制度建设”主线，充分发挥法治建设和司法行政职能，各项工作取得新成效。荣获“全国公共法律服务工作先进集体”，全省仅1家县级司法局获此殊荣。

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，法治建设纵深推进。认真贯彻落实中央、省市县委关于法治政府建设的决策部署，推动法治建设行稳致远。一是强化责任落实。充分发挥统筹协调作用，制发《2024年法治景宁建设工作要点》《2024年景宁畲族自治县深入推进习近平法治思想“八进”工作方案》《涉企法治服务增值化改革工作实施方案》，细化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，有力推动各项工作落细落实。二是开展法治督察。深化法治建设纳入党委巡察工作，细化制定党政部门法治建设巡察内容清单，进驻18家单位开展巡察，有效推动问题整改解决。三是优化营商环境。深入推进重点产业发展法治风险防范体系建设，编制《惠明茶涉法风险指导清单》《畲医药涉法风险指导清单》，开展风控法务宣传活动，提升企业风险防范意识。“打造法护畲药品牌 激发畲医药产业高质量发展新活力”案例获《竞跑者》刊发。迭代升级打造“向企”平台，为企业提供合同审核、合规指导、风险防范、法律咨询、人民调解等8大类21项法律服务产品，受理法律服务订单170余单，解决法律问题115个。

（二）坚持法治思维，依法行政不断强化。一是做好行政争议“双下降”工作。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，将行政复议功能向“前端”介入。收到各类行政复议申请76件，办结58件，复议后诉讼7件，无复议后败诉案件。化解各类行政争议33件，占行政复议、行政诉讼案件总数的32.6%。联合县委社工部出台《关于进一步加强行政复议与信访工作衔接的实施意见》，“复议+信访”衔接机制被市局列为2024年重点改革任务揭榜挂帅项目。二是深化县乡合法性审查质效提升改革。从源头上提升法治建设水平，健全合法性审查体系，把重大决策、规范性文件、重大执法决定、行政协议等纳入县乡合法性审查内容，重大行政决策目录覆盖率100%。审查县政府行政规范性文件15件，提出合法性审核意见192条，完成乡镇、县直部门18份规范性文件的备案审查工作。做好行政规范性文件全面清理，清理行政规范性文件248份，拟修改7件，决定废止30件。在全市率先出台《合法性审查典型案例指引》，让乡镇（街道）开展合法性审查工作有“典”可依。三是推动行政执法监督规范化建设。健全执法监督工作体系，单设执法监督科，在全市率先被省厅确定为第一批挂牌设立“行政执法协调监督办公室”名单。建立多部门联席会议、联调会商、联动监督、联名通报和联合培训的“五联”工作机制，协商解决多部门疑难事项20余件。开展涉企行政执法专项监督、未成年人保护行政执法专项行动、处罚结果信息网上公开等各类专项监督5次，共评查案卷223份，发现问题760余个，制发执法监督通知书5份。“强化行政执法监督合力机制”项目被列入第一批丽水市提升行政执法质效揭榜挂帅试点名单。

（三）坚持法润民生，公共服务提质增效。一是积极打造“15分钟公共法律服务圈”。针对21个乡镇（街道）145个村（社）群众居住分散、办事路远等实际，创新法治导航服务，推出“法治菜车”服务模式，融入空间地图和“向企”法律服务便利店，上门提供法律咨询、纠纷调解、普法宣传等多元化法治服务260余次。该做法被《法治日报》《浙江法治报》《司法要情》等多平台录用。二是不断优化公共法律服务供给。积极对接县检察院，推动认罪认罚法律帮助实行线上协同办理机制，提高网上协同办理便捷性，实现法律援助“应援尽援”，累计受理法律援助案件315件、法律帮助案件213件。聚焦群众急难愁盼，实行公证服务预约办、容缺办、承诺办、延时办140余次，扩大“绿色通道”。全年度累计办理各类公证事项386件，其中国内民事321件、涉外65件，实现全年“零差评”“零投诉”。三是打造民族特色普法宣传品牌。结合民族地区特色，运用法治文化阵地建设成果，持续打造“鹤溪亭说法”普法品牌，常态化开展地摊普法、专家坐诊、送法上门活动，将法治宣传教育融入共同富裕、乡村振兴、护航企业发展等重点工作，累计开展系列主题活动150场，发放普法宣传资料3万余份。景宁积极推进畲族法治乡村建设做法获省委办公厅《浙江信息》录用。省司法厅、浙江经视共同推出的《新闻深呼吸》特别节目“法治的力量”围绕“提升公民法治素养”主题访谈景宁，介绍景宁特色做法及成效。

（四）着力防范风险，基层治理不断夯实。一是全面筑牢社区矫正安全防线。严格落实社区矫正风险排查、矛盾纠纷化解、值班备勤等维稳安保措施，执行分类管理和预测预警。现有社区矫正对象96人，其中缓刑88人、假释7人、暂予监外执行1人。无脱漏管及社区矫正对象重大刑事案件和群体性事件。二是不断深化调解工作标准化改革。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推动组织体系、队伍力量、业务运行、协同机制标准化建设。结合专职人民调解员队伍改革，建立乡镇（街道）专职调解员片区式管理模式，将专职人民调解员队伍充实到各司法所，实现力量互促、优势互补。持续打造“宁和”“商确”“畲之宁”等调解品牌，累计调解纠纷1574件，涉及金额6511.07万元，调解成功率99%。三是扎实推进司法所体制机制改革。开展司法所建设分层分类质效提升三年行动，加大“一所一品牌”创建力度。以鹤溪片区为试点，联合鹤溪司法所、派出所、人民法庭、律所力量成立调解团，启动“三所一庭+”矛盾纠纷联动化解机制，助推警情类纠纷有效化解，形成矛盾纠纷共同分析、提前预警、协调处理的“庭所共建”良性循环。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持党建引领，强化法治建设保障。一是贯彻回信精神。将回信精神作为推动落实法治政府建设的重要指导，第一时间组织学习习近平总书记给景宁重要回信精神，组织中层干部结合工作实际谈体会、研举措，梳理贯彻落实清单。赴大地乡人大代表联络站、律所等地开展重要回信精神宣讲，切实增强牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是紧抓谋划部署。充分发挥依法治县办协调职能。主动作为，高效协调督促有关方面落实依法治县委员会决定事项。加强全面推进依法治县的重点谋划、堵点疏通、难点解决，推动法治建设走在前列。三是压实履职监督。坚持党对法治工作的全面领导，高质量筹备召开依法治县委员会会议，充分运用法治督察、法治考核等手段，细化实化党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，推动法治工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）推进深学细悟，打造过硬法治队伍。一是全面从严管党治警。坚定不移全面从严治党、从严治警，持续巩固政法队伍教育整顿、党史学习教育等工作成效。常态长效深化落实中央八项规定精神、严格执行重大事项请示报告制度、防止干预司法“三个规定”、全面落实意识形态工作责任制等要求，贯彻新时代政法干警“十个严禁”，坚持做好对司法行政干警“八小时外”规范监督，动态掌握干预司法行为。二是强化法治学习教育。坚持学用结合、身体力行，持续推进习近平法治思想进机关、进党校、进法律服务机构、进村社取得更大质效。发挥领学带头作用，通过党组理论中心组学习、干部例会、司法大讲坛等，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，深刻理解把握精神实质，认真组织干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《社区矫正法》《行政复议法》等法律法规10余次，积极做到遵法、学法、守法、用法。三是提升干部依法履职能力。组织开展系列培训、法律知识竞赛活动充分调动干部学习的自觉性和主动性，进一步促进干部法律知识素养和岗位能力综合提升。全年组织开展法律知识竞赛1次，覆盖人数144人。2024年组织全体政法干警分3批次赴南昌开展政治轮训。鼓励在职干部参加法律职业资格考试，目前全局通过法律职业资格考试18人，占比近50%。

（三）聚焦主责履行，推进法治政府建设。一是积极争取上级帮扶。积极赴省厅、市局汇报对接，为景宁法治建设争取资源帮扶。在省、市关心支持下，支持红星司法所、行政复议听证室建设共70万元经费列入2025年省厅预算。12月省厅制定《关于在景宁开展法治组团服务试点的建议方案》，在景宁开展全省首个法治组团服务试点工作。二是围绕中心服务大局。深化“政府法律顾问团”模式，充分调动调解、公证、律师等资源，围绕政府决策、民生工作和重大项目等重点、热点、难点问题开展法律服务，全程为未来社区、抽水蓄能工程等重大项目提供合法性审查、风险评估等法律服务，化解矛盾纠纷450余次。参与畲乡古城转签处置攻坚、产业基金、土地房屋征迁等重大遗留问题处置。三是完善行政执法监督体系。认真落实中办文件精神，充实行政执法协调监督力量，协同人大法制监察委开展行政处罚法实施情况执法检查，争取成为全省首批刻制印章的县市。

三、存在问题及2025年工作计划

2024年虽取得了一定成绩，但面对新形势新任务新要求,仍存在一些问题和不足,主要体现在法治力量助力共同富裕有待加强、基层法治人才较为紧缺、创新项目和特色品牌打造需要强化等。下步，我们将紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政职能，努力“以优服务、以稳护红”。

2025年工作思路概括为“1315”：紧盯“1个目标”，

即全面贯彻落实习近平总书记重要回信精神，为推进民族地区高质量发展和共同富裕、在中国式现代化进程中谱写畲乡景宁发展新篇章提供坚强的法治保障。提升“3个度”，即提升服务中心的精准度、企业群众的感知度和畲乡景宁的辨识度，以法治力量稳定预期、提振信心、服务发展。围绕“1个主题”，坚持“抓前端、防风险、促发展”坚决守牢安全稳定底线。聚焦“5个方面”，全面深化改革、扎实推进法治景宁建设，推动司法行政工作再上新台阶。

（一）聚焦党对法治建设的全面领导，着力提升依法治县水平。充分发挥依法治县办统筹协调作用，全面落实提升依法治县工作。扎实推进法治组团服务试点工作，积极向省市对接，力争在省厅组团服务下，推动重点工作“出亮点、展成效”，总结提炼实践经验并及时转化为制度机制。

（二）聚焦优化法治化营商环境，积极推动法治政府建设。严格规范涉企执法，继续推行包容审慎监管执法和涉企行政执法“三书同达”，深化助企惠民。优化合规法律服务，发布《惠明茶品牌规范化建设合规指引》。扎实推进涉企纠纷“一站式”调解，切实为企业提供精准便捷优质高效的调解服务。

（三）聚焦防范化解矛盾风险，系统推进平安景宁建设。提升社区矫正对象帮扶绩效，构建安置帮教重点人员的闭环管理机制。发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，提升复议为民“软实力”。深化调解工作标准化改革，促进构建顺畅高效的纠纷化解机制。推动“法律明白人”共同参与各类矛盾纠纷的排查、劝导、化解等工作。

（四）聚焦保障和改善民生，持续提升公共法律服务能力。扎实开展未成年人保护法治保障专项行动，强化未成年人保护行政执法监督、法治宣传、帮扶教育。优化城区步行、乡镇骑行、农村车行的“15分钟公共法律服务圈”建设，持续打造“向企”法律服务、“鹤溪亭说法”等便民惠民品牌。

（五）聚焦队伍建设，全力锻造忠诚干净担当的司法行政铁军。强化党建引领，打造具有司法行政特色的党建工作品牌。强化基层建设，开展“一所一品牌”建设，全力争创标杆司法所。强化监督管理，纵深推进全面从严管党治警，营造风清气正的“清廉机关”，激励干部队伍担当作为。