一、基本情况

县十届人大二次会议期间，县人大代表认真履行宪法和法律赋予的职责，聚焦人民群众的利益诉求，围绕县委、县政府的中心工作，积极建言献策，形成建议、批评和意见（以下简称建议）共173件，其中，财政经济类6件，农业农村类25件，教科文卫类31件，城建环资类37件，社会建设类52件，民主法制类4件，其他11件。社会建设、城建环资和教科文卫方面工作是今年代表关注的热点领域，占比达69.2%。县十届人大二次会议闭会后，代表围绕助力三个“一号工程”，通过各中心组向县人大常委会提出20件闭会建议。

县政府办公室按照政府部门职能分工，将上述193件建议分派到各有关部门跟进办理。各承办单位认真办理，并做好答复，所有代表建议均在法定期限内办理完毕，办复率为100%。从办理结果看，代表们所提问题已经解决或基本落实的（A类）有60件，占34.68%；所提问题正在解决或已列入计划当年可以解决的（B类）有87件，占50.29%；所提问题计划下年度解决的（C类）有15件，占8.67%；所提建议因法律和政策的限制，或条件不具备，暂时难以解决的（D类）11件，占6.36%。代表们对建议答复的整体满意率100%（其中满意件176件，占91.2%，基本满意件17件，占8.8%）。总体而言，在县人大常委会的指导和人大代表的支持下，2023年人大代表建议办理工作取得较好成效。

二、主要做法

（一）把握三个关键，精心组织实施。一是思想认识。各承办单位坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，充分认识办理好人大建议的重要意义，坚持将办理工作与政府工作同谋划、同部署、同落实、同督查。二是落实责任。在充分征求意见建议的基础上，细化办理工作方案和任务分工，印发《关于进一步做好2023年县两会人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》，将办理任务分解到各承办单位，各承办单位严格按照县政府的部署安排，将建议办理工作纳入重要工作议程，建立主要领导负总责、班子成员分工督办、综合科室协调督促、业务科室具体办理的工作机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任体系，做到思想上有位置、日程上有安排、办理上有措施、人员上有保证，确保各项建议的有效办理。三是跟踪督办。建立常态化督查督办机制，切实把好“六关”（交办关、承办关、催办关、审查关、答复关、查办关），严格做到每起建议有记录、有制度、有措施、有结果、有总结，确保承办工作的规范性和严肃性，促进人大代表建议按时保质办结。

（二）注重三个加强，提升办理实效。一是加强与代表的沟通，获得支持肯定。将与代表的沟通联系贯穿建议办理的全过程，始终坚持“先调研后办理，先沟通后办理，先协调后办理”的“三先三后”原则，改变为办理而办理、被动参与、空洞表态的“文来文往”办理方式。对代表关心关注或有异议的问题，通过座谈交流、邀请实地考察等形式，共同研究解决，提高办理效果。二是加强与部门之间的联系，增强工作合力。对于需要多个部门共同办理的建议，注重协作、相互配合，有效确保共同办件的顺利办结。如办理《关于加快落实澄照创业园消防站和邻里中心建设的建议》时，由经济开发区管委会牵头，负责与相关部门联系沟通,协调解决相关具体问题；国控集团和城投集团分别作为消防站点建设单位和代建单位,负责进行前期方案设计和手续报批工作；目前消防站点选址已初步确定。三是加强“回头看”工作，力求落地落实。如《关于未来社区建设中加强社区社工人才队伍建设的建议》，县民政局会同县人力社保局制定了《景宁畲族自治县加强社会工作专业人才队伍建设的实施办法》，通过鼓励考证提高持证率、加强培训促进人才培育、加强保障激励社工队伍建设等有效举措切实加强社区人才队伍建设，通过建立社区工作人才库，开展精英社工师、优秀社工师、社工之星评选等方式激发社工人才队伍的工作活力和动力。有效提升了县域范围内社会工作者的业务能力，不断增强社区治理能力。

（三）围绕三个方面，改进办理工作。一是围绕具体性问题方面，立即查摆解决。把解决问题作为办理工作的重点，有条件解决的立即解决，提升工作质效。如办理《关于提升网络服务管理能力,切实保护公民个人信息安全的建议》，县公安局根据建议内容，通过强化互联网安全管理,有效提升了网络安全防护力量；通过优化合成工作模式,高压打击的多起侵犯公民个人信息案，严厉地震慑了利用公民个人信息的黑灰产业链；通过加强网络安全宣传力度,面对面向群众进行宣传 3 万余人次,发放宣传资料近 5 万份，切实提升公民个人信息安全防护意识。二是围绕可行性建议方面，及时吸收转化。对代表提出的合理建议和可行性措施，具备实行条件的，及时研究、充分吸纳，转化到决策部署和制度设计中，形成常态长效工作机制。如办理《关于加大偏远乡村大搬快聚力度的建议》，县大搬快聚办出台了《深入实施大搬快聚富民安居工程推进高质量发展共同富裕特色之路的若干意见》(景大搬快聚【2023】1 号)，进一步扩大群众的搬迁范围。三是围绕方向性意见方面，规划长远发展。对于代表们提出的有预见性、前瞻性的建议，积极研究借鉴，纳入工作规划，特别是对事关经济社会发展、事关群众切身利益、事关平安稳定的重要问题，集中力量、紧盯不放、一抓到底。如《关于要求政府出台新能源汽车充电桩安装相关政策的建议》，县发改局牵头，会同电力公司、建设局、自然资源和规划局等责任单位认真研究《丽水市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》，结合县域实际情况研究增建新能源汽车小区自用桩和公共充电桩，目前已完成东方广场充电桩表前电气部分加装,可满足 248 个车位的充电报装需求。并计划在善水桥、港航中心等公路沿线停车场建设 6 个快充桩;在正达小区、博物馆建设 4 个快充桩;在旅游集散中心建设 14 个快充桩。

三、存在问题

总的看，今年县政府及各承办单位在建议办理方面做了大量工作，取得了较好成效，但与县人大常委会及人大代表的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在一些不足和差距，主要表现在：一是个别承办单位办理建议缺乏详细计划，办理工作有“前松后紧”的情况；二是个别承办单位的办理答复质量有待提高，存在做解释性答复，片面强调客观原因、财力限制等因素的情况，提出解决措施不够具体、针对性不足；三是办理方式还有待创新，办理和答复质量有待提高。

四、下步工作

（一）进一步提高认识，严格规范办理。切实增强办理工作的主动性和责任感，将办理工作变为转变作风、联系群众和接受监督的自觉行动；进一步提升办理质量，切实提高办理效率，把办理建议的过程作为提升政府公信力、转变经济发展方式的过程，作为为民做好事、办实事的过程，坚决杜绝“重答复、轻落实”，真正把好事做好，实事办实。

（二）积极开展“回头看”，推进二次办理。对正在解决或列入计划解决的建议，由责任领导定期督办，确保进度；对已向代表承诺但尚未落实的，定期组织“回头看”；对由于政策因素、客观条件限制，目前尚不能落实的，向代表做好解释工作，在条件具备时积极组织落实。

（三）努力探索创新，完善办理机制。进一步优化办理流程、完善办理手段、健全考核评价体系等措施，切实增强部门办理的联动性和时效性，探索完善人大建议办理工作的长效机制；进一步健全规章制度，规范办理工作程序，加强对经办人员的培训，不断提高办理人员素质，落实责任制，提高办理效果。

新的一年，我们将继续在县委的正确领导下，县人大常委会的监督、支持和帮助下，继续把代表们的建议当成施政良策，求真务实办理人大代表建议，以更加扎实的举措、更加务实的成效，回报代表关心、回应百姓关切！