中共景宁畲族自治县委员会、景宁畲族自治县人民政府:

2023年，标溪乡在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，严格按照县司法局法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我乡2023年度法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党委领导，贯彻习近平法治思想

一是坚持领导干部带头学法、守法、用法。标溪乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主要领导干部以身作则，带头学习贯彻习近平法治思想。截至目前，党委会学习习近平法治思想2次、理论学习中心组学法3次、组织全体干部学法5次、各支部结合主题党日活动开展习近平法治思想学习1次、学习相关法律各2次。同时，积极组织全乡干部主动参与执法证考试，目前全体公务员持证率100%。不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法执政能力。二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全乡的法治政府建设工作坚持主要领导负总责，分管领导抓具体，并结合我乡工作实际，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，列入年度工作目标，明确全乡法治政府建设年度工作目标和任务，按计划、分步骤、有重点地组织实施。同时，乡党委主要领导自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好地完成了法治政府建设的各项工作任务。

（二）规范行政执法，完善法治建设

一是规范重大行政决策。全面贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》规定，严格落实重大行政决策目录管理，完成年度重大行政决策事项目录制定，将浙江上水艺术文化公园建设项目纳入2023年行政决策目录，目前已完成行政决策等。二是全面开展合法性审查。由党政办牵头，充分发挥司法所、法律顾问作用，按程序完成重大决策、行政合同等合法性审查17件，为我乡法治政府建设把好脉。三是主动创建民主法治村。目前，标溪乡域所有行政村均为民主法治村，其中标章村为省级民主法治村，我们在抓好法治宣传浓厚学法、用法、守法氛围的同时，积极与县司法局对接争取东叶庄村创建省级民族法治村，进一步提升民主法治村创建水平。四是严格执法程序。严格按照法定程序，公正执法，文明执法，强化行政执法公示制度，规范使用执法记录仪，规范执法证件管理，及时变更系统数据，按时保质完成刑满释放安置人员帮教工作，确保标溪安全稳定。

（三）开展普法宣传，增强法治意识。

标溪乡积极推进“八五”普法工作。通过法律“六进活动”、法治文化阵地、横幅标语、法律带人、明白人培育等宣传活动，强化《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《信访工作条例》等法律条文的知识宣传力度，浓厚法治宣传氛围，全面提升全乡干部职工及留守群众的法治意识，推进法治建设。

（四）创新治理模式，探索法治经验。

一是深入贯彻落实习近平总书记关于创新并发展新时代“枫桥经验”的重要指示。围绕源头预防与多元化解两个方面，在解决基层群众矛盾纠纷方面，摸索适合于标溪乡的工作经验，通过组建一支“专业”的村民问题调解队伍，创新“一中心二支点”的纠纷调解工作模式，真正做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，切实推动了标溪乡的法治工作。依法有效化解社会矛盾纠纷，通过乡村两级调解委员会，努力把各类矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。截至目前，收到来信、来访6件，通过调解化解6件，调解成功率达100%。二是坚持领导包案、信访矛盾定期研判、周五接访等制度。围绕“人、事、物、地、网、时”六大要素，由综合信息指挥室领导，联动乡村力量下沉网格，进村入户，集中时间人力，排查化解矛盾纠纷23件，稳控吸附重点人员1名，特别是在全国、全省、全市两会和平安护航亚（残）运会三级响应期间，对全乡矛盾形势进行分析评估，定期组织拉网式集中排查调处，对可能发生的群体性上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。如今年在县委的坚强领导下，我们就成功消除了景宁西凤小区、丽水恒大悦澜湾等多起因房屋质量等问题引发的集体访。

（五）维护社会稳定，推进法治工作。一是全力推进市域社会治理现代化创建。按照创建标准规范，对标对表，逐项、逐村优化提升软硬件设施建设，完善台账资料，全力推进市域社会治理现代化试点创建工作。二是加强风险隐患排查。定期深入农村危旧房、地质灾害防控点、山塘水库、危险水域、水电站、施工工地、农村道路、液化气站点、宗教场所等重点领域开展风险隐患排查35次，发现并整改风险隐患53个，为创建平安景宁奠定基础。三是持续推进连心走亲温馨敲门行动。根据连心走亲温馨敲门行动要求，按照网格区域划分，坚持“最多敲一次、综合敲一次”原则，组织党员干部进村入户入企全覆盖开展“连心走亲温馨敲门”行动，全面摸清留守群众、风险隐患、矛盾纠纷等情况，全方位宣传防诈、反邪教、防溺水、禁毒等工作，并对存在问题进行及时的整改落实。截至目前，组织敲门行动56次，实现走访覆盖率、知晓率达到了100%，做到了让留守群众应知尽知，并且很大程度提高了警惕意识。四是全面开展社会风险评估活动。对社会重大事项进行风险评估，做到应评尽评，有效地避免和化解了在土地纠纷、项目建设、重点活动中可能引发的社会矛盾，取得了很好的社会效果。如今年完成的浙江山水艺术文化公园项目建设风险评估、何庄冰爽西瓜节活动风险评估，为保障社会稳定奠定基础。

二、存在问题和短板

（一）缺乏专业型政法干部。乡镇合法性审查员均为近年新任且为兼职干部，对司法工作业务不熟悉、不专业，对干好司法工作存在心有余悸而力不足。

（二）法治政府建设专业水平有待提升。法治政府建设涉及到的方面广、内容多，负责该项业务的乡镇分管领导、一般干部调整频繁，导致法治政府建设业务不精。

（三）规范行政执法还需加强。由于部分执法人员重理论、轻实践，缺乏理论联系实际，在工作中遇到新事物、新问题一时无法处理，缺乏随机应变能力。如对刑满释放人员的安置帮扶缺乏工作经验，往往会造成误会和帮扶工作无法开展情况。

（四）法治政府建设形式有待丰富。如普法形式单一，主要为进村入户宣传、张贴海报等形式为主，创新性载体宣传较少，达不到外化于行、内化于心的效果。

三、2024年法治政府建设工作措施

（一）加强学习，强化自身建设。一是认真学习贯彻习近平法治思想。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面提高干部职工法治思维和法治理念。二是努力提高干部的政法专业水平。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质，加强对相关法律条文的学习，提升法律专业素养，强化行政执法能力，加强法治培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。

（二）完善机制，继续优化治理。深入贯彻落实习近平总书记关于新时代“枫桥经验”的讲话精神，创新社会治理模式，完善社会治理机制，积极探索基层群众矛盾纠纷化解经验，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。同时加大对社会隐患的排查力度及不稳定因素，做到“早发现、早介入、早调解”，确保最大限度把各种不和谐因素消除在萌芽状态。

（三）做好普法，加大法治宣传。创新法治宣传的形式和载体，加强对相关法律法规的宣传普及，用老百姓喜闻乐见的形式加强法治意识，做到“润物细无声”。推进省级民主法治村和民主法治示范乡镇创建，努力营造浓厚的法治宣传氛围。

法治政府建设工作不仅关系到社会维稳，与百姓的安居乐业更是息息相关。在新的工作起点上，我们将齐心协力，共同完善标溪乡的法治政府建设。

中共景宁畲族自治县标溪乡委员会

景宁畲族自治县标溪乡人民政府 

 2024年1月24日