县委、县政府：

2023年，景宁县卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧扣卫生健康行业主题，扎实推进法治政府建设。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人切实履行推进法治建设责任，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，将推进法治卫健建设纳入年度卫生健康工作要点，结合有关职能，认真部署法治政府建设年度重点任务。定期听取法治政府建设专题汇报，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导。严格依法行政，大力推进简政放权，落实权责清单制度，持续优化营商环境。自觉接受法治监督，依法接受人大监督，年初向县人大报告了2022年度依法履职情况，自觉维护司法权威，接受司法监督。

二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进行政决策法治化。坚决贯彻落实《公平竞争审查条例》《浙江省行政合法性审查工作规定》《浙江省重大行政决策程序规定》和《浙江省卫生健康委重大行政决策程序规则》等有关规定，加强合法性审查和公平竞争审查，履行公开征求意见、法制审核、集体讨论、专家论证、社会稳定风险评估等法定程序。邀请法律顾问提供法律方面的参谋作用。通过健全决策机制，不断提高局领导班子科学决策、民主决策、法治决策的意识和能力。2023年，共制发政府规范性文件1件、部门规范性文件3件，党的规范性文件2件，均按要求进行备案。对我局印发的18件行政规范性文件进行全面清理，其中继续有效的行政规范性文件18件，废止0件，修改0件；公平竞争审查文件 56份，重大行政决策事项1个，于9月份预期办结归档。

（二）全面推进政务公开。按要求落实政府信息公开工作制度，依照行政权力和公共服务事项清单，对职能职责、行政许可、行政处罚、重大决策及重大事项、工作动态和法规文件等信息及时梳理、主动公开，2023年通过景宁政府网主动公开170条。

（三）推进法治宣传教育。积极开展普法宣传，落实“谁执法谁普法”责任制。通过党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想3次，开展普法类讲座学习5次；通过“3·15”国际消费者权益日、“4.25”预防接种宣传日、“5.29”计生协会日、“7.11”世界人口日、职业病防治法宣传周等节日开展普法宣传活动10场，组织带领广大医务工作者深入学习贯彻习近平法治思想。综合运用各类媒体持续深化卫生法治建设宣传，向社会大众通过发放宣传资料手册、宣传条幅和医疗下乡宣传卫生健康各类法律法规，积极营造法治氛围。

（三）严格规范公正文明执法。一是依法开展行政许可工作。2023年行政许可办件量总计537件，其中公共场所卫生许可证161件，医疗机构许可156件（其中：新办证3件、变更22件、校验89件、延续21件、注销2件、备案19件），放射诊疗许可6件，医师执业注册75件（其中：新注册12件、变更49件，多机构备案14件，注销0件），护士执业注册139件（其中：首次注册28件、变更21件、延续83件、注销7件），乡村医师注册0件。二是严厉打击各类违法行为。规范处置投诉举报事件，全所受理投诉举报2件，立案处置2起，完结2起。立案195件，同比增长14%。其中一般程序69件，初次轻微违法不予处罚案件108件，简易程序18件，大案要案1件，非现场案件12件，案件罚没款共计20.19万元。完成国家双随机任务68条，省级双随机任务197条，完结率100%，立案处罚率60.3%。全年开展执法检查次数249次，双随机检查占比85.28%，掌上执法率100%，跨部门联合双随机监管率86.36%，应用信用规则率100%，风险预警处置率100%。三是践行“三不原则”监管。坚持“不罚”引导，强化“不扰”执法，创新“不进门”监管。本年度办理职业卫生初次轻微违法行为不予处罚案件共26件，改正了26个违法行为，为企业减免处罚额度近40万元，有效减轻企业负担。依照“大综合一体化”文件精神，开展跨部门双随机执法工作，全年联合执法28起，大大减轻了对企业的多头检查和重复检查，为高质量营商环境注入新动力。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

近年来，在县委县政府的正确领导下，我局在推进法治建设方面虽然做了大量工作，也取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：一是依法行政能力有待提高。规范性文件合法性审查、公平竞争审查、重大行政决策项目管理能力还有待提高。二是卫生健康行业综合监管体制仍需健全。卫生健康领域“放管服”改革有待进一步深化，服务流程需进一步优化。三是卫生执法人员队伍建设还需加强。卫生监督执法专业性强，监管领域广、监管任务艰巨，查处难、制止难、执行难问题依然突出，行政管理相对人不配合执法的情况时有发生，对卫生健康监督执法事中事后监管形成了较大压力。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）坚持法治引领，持续推进依法治理能力建设。深入学习宣传党的二十大精神及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规。充分发挥法律顾问专业优势，严格开展合法性审查，扎实做好重大决策风险评估，认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

（二）强化执法监督，提升行政执法质量。严格贯彻落实行政执法“三项制度”，完善法制审查工作机制，规范执法程序，加强执法监督，提高执法和服务水平。继续落实“双随机、一公开”制度，将双随机检查情况及时进行公示，确保群众知情权。

（三）创新普法宣传，继续加强卫生健康普法宣传工作。制定2024年普法工作计划，按照“谁执法谁普法”的原则落实普法责任制。深入开展各类普法宣传活动，充分利用各种媒介载体，通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传卫生健康领域的相关法律法规，提高群众知晓率，提升依法行政水平。

景宁畲族自治县卫生健康局

2024年1月8日

景宁畲族自治县卫生健康局关于2023年度法治政府建设情况的报告.pdf

抄送：县委依法治县办