索引号: 11332529570593741E/2023-74842 公开方式: 主动公开
文号: 景政办发〔2023〕13号 公开日期: 2023-04-10
发布单位: 景宁县府办 有效性:

景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发景宁畲族自治县贯彻落实省市“十项重大工程”工作总体方案的通知

2023-05-04 11:05 信息来源: 景宁县府办 浏览次数:
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各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

《景宁畲族自治县贯彻落实省市“十项重大工程”工作总体方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

景宁畲族自治县人民政府办公室

2023年4月10日

 

此件公开发布

 

景宁畲族自治县贯彻落实省市“十项重大工程”工作总体方案

 

为全面贯彻落实省、市体系化推进“十大工程”决策部署,积极融入全省发展战略,优化生产力布局,精准公共服务配置,加快内生动力培育,着力破除发展瓶颈、提升发展动能、提高发展质效,奋力走好山区县高质量发展共同富裕特色之路,特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对景宁“跟上时代步伐”“三个走在前列”“志不求易、事不避难”等重要指示批示精神,全面落实省委省政府《支持景宁县走山区县高质量发展共同富裕特色之路实施方案》,把高质量发展作为首要任务,锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年,突出“目标明确、责任清晰、督考有力、高效协同”,谋实事、做实功、求实效,做实做细做好“十大工程”,确保言必信、行必果,进一步掀起全县高质量发展的热潮,争做山区和民族地区共同富裕探路者、先锋队。

二、责任分工

(一)实施扩大有效投资“135”工程。

目标任务:围绕先进制造业基地、科技创新强基、交通强省、清洁能源保供、水网安澜提升、城镇有机更新、农业农村优先发展、文旅产业融合发展、改善民生等9大领域,实施扩大有效投资“135”工程,到2027年,累计推进总投资1000亿元、完成有效投资350亿元、推进项目500个,主动对接全省“千项万亿”工程,高标准承接省8+4政策体系,实施项目推进提速行动,统筹推进项目谋划、前期、开工、建设和保障等工作,实施“五个一批”行动,谋划招引一批重大项目,常态化更新形成1000亿重大项目储备库,全盘谋项目、全力争项目、全速推项目,为高质量发展共同富裕特色样板提供强劲动能。

人:常务副县长

牵头单位:县发改局

责任单位:县财政局、县经济商务科技局、县自然资源和规划局、县建设局、县水利局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县教育局、县卫生健康局、县民政局、县公安局、开发区管委会、丽景园管委会、千峡湖景宁县管理中心、县交通运输发展中心、度假区发展中心、国家公园景宁保护中心、县国控集团、县城投集团、县交通集团、县文旅集团、县供电公司等。

(二)实施“1625”特色产业链培育工程。

目标任务:围绕丽水市“1315”特色产业链培育体系,做大做强精密制造、竹木加工两大主导产业集群,建立具有民族特色的产业链培育体系,着力打造2个五十亿级工业平台、2个十亿级产业集群、5个以上县域特色亿级产业领域(畲医药、畲族服饰等特色产品产业,新能源、新产品产业,主轴行业产业,阀门行业产业,汽车零部件产业,以“链长制”为牵引,多元化推进“225”特色产业链培育。到2027年,全县工业总产值达到120亿以上,丽景园和澄照创业园两个园区分别突破70亿和50亿,两大主导产业规上企业产值分别达到60亿元、20亿元,占全县规上工业产值比重达到70%以上;每年滚动储备工业用地1000亩以上;企业研发费用支出突破1.5亿元;年均新增企业上规10家以上,积极探索中医药大健康、新型储能等未来产业培育路径举措。

召 集 人:夏雪松常委、副县长

牵头单位:县经济商务科技局

责任单位:县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局景宁分局、县税务局、县应急管理局、县市场监管局、县经济合作交流中心、开发区管委会、丽景园管委会等。

(三)实施“1315”科技创新体系建设工程。

目标任务:全面融入浙西南科创中心,聚焦精密制造、竹木加工两大主导产业集群,着力培育发展中畲药特色产业链,深入推进科技人才引育、创新主体培育等蓄能行动,奋起直追科技创新工作,强化创新支撑产业高质量发展。到2027年,全社会R&D经费支出占GDP比重达到全市平均水平。规上工业企业研发费用支出占营业收入比重达到3%以上,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到50%,集成政策重点支持科创平台建设、关键核心技术攻关、科技企业培育和产业升级,财政科技投入年均增长15%以上,以创新引领助力县域产业高质量发展。

召 集 人:夏雪松常委、副县长

牵头单位:县经济商务科技局

责任单位:县委组织部(人才办)、县发改局、县财政局、县市场监管局等。

(四)实施服务业高质量发展“310”工程。

目标任务围绕贯彻落实省服务业高质量发展“百千万”工程,市服务业高质量发展“310”工程(“3”即围绕3大领域“高融合生产性服务、高品质生活服务、高协同新兴服务”,“10”即十大行动),结合本县实际,落实目标任务,到2027年,累计培育规上限上服务业企业30家以上,招引亿元以上服务业项目2个,培育服务业专业人才300人以上。集成政策支持现代服务业发展,统筹安排资金予以支持,优先保障服务业高质量发展和服务业重大项目用地。

召 集 人:常务副县长

牵头单位:县发改局

责任单位:县委组织部、县委宣传部、县经济商务科技局、县财政局、县人力社保局、县建设局、县交通运输局、县文广旅体局、县市场监管局、县金融发展中心,开发区管委会、丽景园管委会、县服务业发展工作领导小组其他成员单位。

(五)实施交通强县建设工程。

目标任务:围绕全力打造“畲乡共富路”山区交通样板,深入贯彻落实省市加快建设高水平交通工作推进会议精神,坚定实施交通先行战略,努力实现“做大一个中心、走进两个时代,实现三个80%”目标,构建外通内畅、高效便捷的综合立体交通网。到2027年,谋划实施 47个重大交通项目,总投资约495亿元。全力打造“638国道景宁段路衍经济专营示范路”、“城南至澄照第二通道产业振兴路”、“建设通用机场,促进景宁迈入航空时代”、“建设温武吉铁路,早日让畲汉人民实现‘家门口上动车’的梦想”、“打造绿色低碳渡口省级样板”“争创省级“四好农村路”示范县”六大标志性成果。积极争取中央资金、专项债、政策性金融工具,拓宽重大项目建设资金来源,保障交通重大项目建设用地。

召 集 人:吴海东副县长

牵头单位:县交通运输局

责任单位:县发改局、县经济商务科技局、县公安局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局景宁分局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文广旅体局、千峡湖景宁县管理中心、度假区发展中心、县交通运输发展中心、县重点项目服务中心、景宁邮政管理局、县交通集团、县供电公司。

(六)实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程。

目标任务:实施县城综合承载能力提升行动,科学编制县城综合承载能力提升项目计划,推进一批重大项目建设,增强县城产业平台带动能力、基础设施支撑能力、公共服务保障能力、生态环境承载能力,优化教育、医疗、养老等公共服务供给,提升人居环境质量,到2027年县城人口占县域比重年均提高0.7个百分点,努力打造以县城为重要载体的城镇化建设山区样板。深化“千村示范、万村整治”工程,加快推进乡村风貌全域提升、乡村产业提质增效、强村富民乡村集成改革、基础设施和公共服务补短提能、乡村文化振兴,到2027年建成和美乡村示范村6个,农村居民人均可支配收入达到4.02万元,集体经济年经营性收入50万元以上行政村占比达到40%以上,污水处理设施行政村覆盖率97%、出水水质达标率达到96%,乡镇卫生院服务能力国家标准达标率达40%

召 集 人:张濂副县长

牵头单位:县农业农村局

责任单位:县委组织部、县委宣传部、县发改局、县教育局、县经济商务科技局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县自然资源和规划局、市生态环境局景宁分局、县建设局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县文广旅体局、县卫生健康局、县应急管理局、县供销联社、县综合行政执法局、县生态林业发展中心、人民银行景宁县支行、县妇联、县残联。

(七)实施跨乡镇土地综合整治工程。

目标任务:突出“优化、盘活、修复、提升”四大核心功能,统筹推进农用地、村庄、生态环境及低效工业用地、城镇低效用地整治和优化提升,到2027年,全县完成土地综合整治工程6个以上(其中跨乡镇土地综合整治工程1个以上)。根据资源潜力分析,跨乡镇土地综合整治项目可完成永久基本农田集中连片1272.75亩、耕地功能恢复13301.8亩、垦造耕地1395.56亩、旱改水348.23亩、建设用地复垦172.40亩、低效用地整治3172.14亩。国土空间功能得到整合提升,生产、生活和生态得到协调发展,基本建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城乡国土空间新格局。

召 集 人:曹刚毅副县长

牵头单位:县自然资源和规划局

责任单位:县发改局、县经济商务科技局、县财政局、县农业农村局、县建设局、县水利局、县交通运输局、市生态环境局景宁分局、县文广旅体局、县生态林业发展中心、县文旅集团、开发区管委会、县“大搬快聚富民安居”工程指挥部、特色产业平台项目建设指挥部、鹤溪街道、澄照乡等。

(八)实施文旅深度融合工程。

目标任务:打造中国畲族风情旅游高品质目的地,重点实施省文旅投资“双百”计划策划招引类项目2个、总投资21亿元;积极推进畲族风情创建国家级旅游度假区等“造月工程”;到2027年,着力打造“丽水山景”6家以上,“丽水山居”精品民宿10家以上,“丽水山路”数字化改革等“山”字系品牌,文化和旅游产业增加值达到43.7亿元(2022年-2027年),让文旅产业和文旅事业发展协同并进。

召 集 人:吴海东副县长

牵头单位:县文广旅体局

责任单位:县委宣传部、县发改局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局景宁分局、县农业农村局、县民宗局、度假区发展中心、县文旅集团等。

(九)实施绿色低碳发展和能源保供稳价工程。

目标任务:进一步增强能源要素保障能力,聚焦电力和天然气保供稳价,加快现代能源基础设施建设,推进抽水蓄能、光伏、风电、电网、储能、天然气等重大能源项目10个,力争完成能源领域投资50亿元以上。到2027年电力总装机50万千瓦,可再生能源装机比重达到100%;LNG液化天然气储气容积达到100m³,新增长输管道20公里以上。持续深化电力、天然气市场化改革,强化市场监管,全县能源供应能力明显提升,能源供需总体平衡,企业用能成本处于合理区间。

召 集 人:何京扬常委、副县长

牵头单位:县发改局

责任单位:县经济商务科技局、县财政局、县自然资源和规划局、市生态环境局景宁分局、县建设局、县水利局、县交通运输局、县农业农村局、县国资委、县市场监管局、县综合执法局、县机关事务保障中心、县供电公司、有关能源企业等。

(十)实施公共服务“七优享”工程。

目标任务:推进“幼有善育”,推动普惠托育纳入基本公共服务,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5.1个。推进“学有优教”,实现普惠性幼儿园在园幼儿占比稳定在100%以上,儿童平均预期受教育年限达15.6年,创成义务教育优质均衡发展县,高等教育毛入学率达72%。推进“劳有所得”,健全工资合理增长机制,最低工资标准年均增长7%左右,建立终身职业技能培训机制,率先形成“人人有事做,家家有收入”的高质量就业创业体系。推进“病有良医”,加快卫生健康现代化,建成中畲医药研究院,促进中畲医药传承创新发展,推进基层“1+4+N”服务体系片区化改革,实现山区公立医院高质量发展,人均预期寿命超过82.4岁。推进“老有康养”,落实《丽水市居家养老服务条例》,深入实施“山区养老升级”三年行动,培育180名山区养老管家,推动长期护理保险参保全覆盖、基本养老服务覆盖全体老年人,完善山区特色养老服务“爱心卡”制度,助餐配送餐村(社)覆盖率达到85%,康养联合体镇街覆盖率达100%,构建居家养老和机构养老相结合的便捷化、多样化、智慧化的养老服务体系。推进“住有宜居”,累计建设筹集保障性租赁住房100套(间),公租房(实物加补贴)在保家庭达到750户,城镇住房保障受益覆盖率超过25%。推进“弱有众扶”,切实解决困难群体基本生活问题,最低生活保障标准年人均提高到14000元。高质量推进县级社会救助服务联合体建设,整合政府、市场主体、社会组织等多方资源,为困难群众基本生活提供坚强保障。建成县残疾人康养中心。

召 集 人:任小松常委

牵头单位:县府办

责任单位:县发改局、县教育局、县民政局、县财政局、县人力社保局、县建设局、县卫生健康局、县医保局、县残联等。

三、工作机制

各工程要按照一个专班推进、一套机制管理、一个平台调度的“三个一”模式,加快推进实施。

(一)一个专班推进。

建立“1+10”专班工作体系,“1”是总专班负责统筹推进落实“十大工程”,“10”是“十大工程”分别组建的10个工作小组。专班组织架构和人员组成另行发文。总专班负责统筹推进“十大工程”,由常务副县长担任总召集人,办公室设在县发改局,统筹协调“十大工程”推进中的重大问题。10个工作小组分别由各分管县领导担任召集人,具体由各牵头单位负责落实、相关责任单位配合。各牵头单位可结合实际工作情况,采取灵活多样的承接方式,不要求都实体化抽调人员。各成员单位要积极配合,聚焦重点工作、突出问题、关键环节,实行多跨协同、上下贯通、条抓块统、统分结合,负责各个工程任务推进、指标监测、向上对接争取等工作。

(二)一套机制管理。

1.制定方案。4月15日前,“十大工程”牵头单位要结合实际,灵活制定实施方案,内容上既要体现省市规定任务,又要融合我县重点工作,做到五年总体目标、年度计划目标成果清晰,做到工作项目化、任务清单化、节点时间化。

2.动员部署。各工程要结合条线重点工作,原则上要求4月15日结合年度工作部署到位,明确目标任务、工作路径和机制举措,抓好专项推进。2023-2027年,每年年初根据省市年度工作推进会,县级部署落实,确保行动一致、步调一致,不要求逐项动员部署。

3.统筹推进。建立“月调度、季分析、年总结”的统筹推进机制,做到以月保季、以季保年,确保高效完成目标。月调度:各工作小组召集人每月调度重点工作进展,协调解决重大问题和重大事项,对难以协调的问题,提交总专班召集人协调。季分析:县政府常务会议每季度听取“十大工程”进展情况汇报,围绕重点指标和重点任务进行晾晒、分析、协调,抓好工作推进。年总结:每年总结“十大工程”推进情况,研究部署下一年工作。

4.表单管理。各牵头单位要围绕五年工作目标、重点任务、突出问题,原则上制定主要指标进度表、重点任务进度表、问题销号进度表3张表单。主要指标进度表围绕省各工程核心指标和我县特色指标,加强科学研判、日常监测,以关键量化指标压实责任,加快进度、促进落实。重点任务进度表按照工程实施方案要求,明确各主要任务的责任部门,清单化动态管理,高质量推动每项重大任务落实到位、执行到位。问题销号进度表对推进困难的重大项目、重点事项,清单管理、动态销号。

5.督导服务。坚持统筹督导、统一行动、提高效率。县政府督查室负责统一组织“十大工程”总督查,针对各工程推进过程中具体问题和重点任务等,借力借势省市统一督导服务,统一组织督导组到各部门、各乡镇(街道)现场协调、现场服务,着力解决难点、堵点和卡点问题,推动我县任务高效落实。

(三)一个平台调度。

依托省级“十大工程”总调度平台和专项子平台,开展形势研判、工作调度、指标晾晒、督导考核、经验推广等工作,定期调度、发布各工程核心指标和重点任务完成情况,及时总结各部门各小组工作推进中的好做法好经验,争取最佳实践,形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

 

附件:景宁畲族自治县贯彻落实省市“十项重大工程”具体架构。


附件 

景宁畲族自治县贯彻落实省市“十项重大工程”具体架构

 

一、总专班

总召集人:常务副县长

总专班设在县发改局

二、“十大工程”工作小组

1.扩大有效投资“135”工程

召 集 人:常务副县长

牵头单位:县发改局

2.“1625”特色产业链培育工程

召 集 人:夏雪松常委、副县长

牵头单位:县经济商务科技局

3.“1315”科技创新体系建设工程

召 集 人:夏雪松常委、副县长

牵头单位:县经济商务科技局

4.服务业高质量发展“310”工程

召 集 人:常务副县长

牵头单位:县发改局

5.交通强县建设工程

召 集 人:吴海东副县长

牵头单位:县交通运输局

6.县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程

召 集 人:张濂副县长

牵头单位:县农业农村局

7.跨乡镇土地综合整治工程

召 集 人:曹刚毅副县长

牵头单位:县自然资源和规划局

8.文旅深度融合工程

召 集 人:吴海东副县长

牵头单位:县文广旅体局

9.绿色低碳发展和能源保供稳价工程

召 集 人:何京扬常委、副县长

牵头单位:县发改局

10.公共服务“七优享”工程

召 集 人:任小松常委

牵头单位:县府办


抄送:县委各部门,县人大常委会、县政协办公室,人武部,法院,检察院。

景宁畲族自治县人民政府办公室             2023427日印发


文件下载:景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发景宁畲族自治县贯彻落实省市“十项重大工程”工作总体方案的通知.pdf

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