各乡镇人民政府、街道办事处，县属各单位：

《景宁畲族自治县全民健身实施计划（2021-2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

（此件公开发布）

景宁畲族自治县人民政府

2023年3月14日

景宁畲族自治县全民健身实施计划（2021—2025年）

为进一步落实全民健身国家战略，推动全民健身高质量发展，更好满足人民群众日益增长的健身和健康需求，根据国务院、浙江省人民政府、丽水市人民政府关于全民健身实施计划的编制要求，结合我县实际，制定本实施计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻省委、省政府建设“重要窗口”的部署要求，立足景宁特色，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，把发展全民健身事业作为保障和改善民生，促进城乡经济社会均衡发展的重要内容，构建更高水平的全民健身公共服务体系，提高体育治理体系和治理能力现代化水平，促进全民健身事业高质量发展。到2025年，建成城市社区“10分钟健身圈”，人均体育场地面积达到2.9平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到43.5%以上，城乡居民《国民体质测定标准》合格率达到94.5%以上。

二、主要任务

（一）大力推动全民健身设施建设

结合城镇化发展，统筹规划体育设施建设，探索与鼓励社会力量参与全民健身场地设施的管理运营，提高设施利用率和社会服务能力。充分利用闲置厂房、公园绿地、建筑屋顶等空地，努力构建“10分钟健身圈”；加大与商业、文化、娱乐等建设项目综合开发和改造相结合，在体育场馆、旅游景区、绿道等设立自助休闲区和共享驿站，提供便民座椅、自助售卖机等配套服务，进一步丰富运动休闲功能；鼓励有条件的企事业单位、学校体育场地免费向社区居民开放，推进百姓健身房、社区多功能运动场和体育公园建设，使体育设施成为景观体育网红打卡地；新建居住区和社区要按相关标准规范配套群众健身相关设施，按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。

（二）积极完善全民健身体制机制

牢固树立以人民为中心的发展理念，始终将满足人民健身需求、促进人的全面发展作为工作出发点和落脚点，加强体育系统内联动发展，形成群众体育、竞技体育、体育产业共享联动的格局；以人民多元需求为导向，加强体育系统外融合发展，促进体育与教育、文化、卫生等领域深度融合，发展体育康复、体育旅游、体育养生等特色服务新模式，不断拓展“红绿融合”的全民健身发展路径，以满足人们多元化的体育需求；建立多主体参与、多要素发力、多点推进体育系统外融合发展机制，建立与卫生、教育等部门之间的协调机制，加强针对全民健身赛事、节庆活动、项目运营等工作的协作，发挥联动效应。

(三）着力打造全民健身体育赛事

建立健全社会化的全民健身活动模式，以全民健身日、全民健身周、全民健身月相结合的载体，组织开展各类群众性体育活动和单项体育赛事，重点以中国畲乡“三月三”民族体育大联欢、全民健身体育大会、职工运动会等活动为抓手，推进全民健身常态化。深入挖掘景宁县地方体育特色、传统文化特色、少数民族特色，打造融民间民俗与现代时尚于一体的体育活动品牌；结合景宁的山水特色资源，推广群众喜爱、参与性强、简便易行的路跑、山地自行车、登山等健身项目；开展与旅游、休闲、康体、娱乐等融于一体的健身休闲活动，积极倡导低碳生态体育运动方式。探索组织举办全民健身赛事活动的新模式，广泛依托社会力量，积极尝试赛事活动市场推介活动，拓展赛事活动发展新空间。

（四）壮大发展全民健身体育社团

加强和优化体育社会组织建设和创新活力，使其成为全民健身治理的重要主体和承接全民健身公共服务的重要力量。实施体育社会组织“深耕工程”，实现全县“1+25”（1个体育总会和25个以上在民政部门登记注册的体育社会组织）和乡镇（街道）“1+8”（1个体育总会分会或工作站和8个以上备案的体育社会组织）全覆盖。加强体育社团“四化”建设，增强自主发展能力，提高社会组织承接政府职能转移的能力和服务水平，鼓励体育社团A级评估，增强体育健身组织粘性和活力。将运动项目的推广普及作为对单项体育协会的主要评价指标，开展对单项体育社会组织星级考核。

（五）着力实施全民健身“强基工程＂

形成“以体促智”幼儿健身氛围，构建“政府、家庭、幼儿园、社区”联动模式，实现“多方参与、多方共建、多方共享”的格局；实施全民健身娃娃工程，推动幼儿体智能教育模式与家庭亲子运动模式融合发展；构建幼儿园、社区、家庭幼儿体育联动发展机制，鼓励社会力量举办幼儿体育的培训机构与赛事活动；深化体教融合，建立体教融合的组织协调机构，构建“家校社”一体化的健康促进机制，推进学校体育“教会、勤练、常赛”的发展模式，实现校内与校外体育联动发展；把青少年体育融入社区体育、家庭体育、体育俱乐部、培训机构、冬夏令营、研学游等组织，确保学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；建立青少年全员参与的体育竞赛制度，建立分学段、跨区域的青少年赛事体系，构建青少年三大球及传统体育赛事体系。

（六）有效提升全民健身服务水平

加强全民健身“双员”（社会体育指导员、基层体育委员）队伍建设,优化队伍的年龄、等级结构，引导健身俱乐部教练、退役运动员、体校教练员、体育教师、健身达人等体育专业人士加入。注重社会体育指导员运动技能和指导技能培养，提高社会体育指导员服务市民的针对性和实效性。鼓励社会体育指导员在健身场所为群众提供科学指导服务，提高社会体育指导员履职率。加强健身技能培训、健身知识讲座、小型赛事活动等公共体育服务配送，推进居家健身常态化，引导市民科学健身，养成终身锻炼习惯。

（七）不断提高全民健身场地智慧化水平

围绕体育数字化改革要求，以构建均等化、标准化、智慧化全民健身公共服务体系为核心，依托浙里办平台，加快体育社会指导员、体育社会组织等体育公共服务平台管理场景落地，推进公共体育场馆服务数字化，实现体育管理规范化、标准化、数字化，提升智慧体育服务应用。鼓励社会力量建设分布于城乡社区、商圈、工业园的智慧体育健身中心、智慧室内健身馆、智慧室外运动球场等智慧化体育公共设施，提升全民健身公共服务能力。（八）着力营造全民健身浓厚氛围

广泛宣传党和国家关于开展全民健身活动、促进人民健康的方针政策，将体育文化融入全民健身工作的全周期和全过程，普及健身知识，激发健身热情。深入推进健康景宁建设，倡导人民群众人人喜爱并参加1项以上的健身活动，不断提高经常参加体育锻炼人数比例，构建覆盖面广、形式多样的全民参与的全民健身活动体系。大力弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，挖掘和传承具有地方特色的传统民族体育文化，将传统民族体育文化和现代体育文化融入体育健身的全周期和全过程，提升群众体育素养。

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强党对全民健身工作的全面领导，充分发挥政府主导作用，把全民健身公共服务体系建设纳入国民经济和社会发展规划，把全民健身重点工作纳入政府民生实事。建立部门联动、分工合作、责任明确、齐抓共管的协调机制，强化全民健身公共服务职能，落实主体责任、完善监管制度，推动全民健身重大政策落实落地。

（二）强化经费保障。保障公共财政对全民健身公共服务的投入,建立政府主导、社会力量参与的投入机制,增加体育彩票公益金用于全民健身比例,发挥政府扶持体育发展专项资金引领带动作用,鼓励引导社会资本投入,提高资金使用绩效。

（三）落实土地保障。将全民健身发展所需用地纳入国土空间规划，落实好国家关于加强全民健身场地设施建设的用地政策，利用多种方式挖掘存量建设用地潜力，倡导复合用地模式。

（四）加强监督指导。各充分发挥实施全民健身计划领导小组作用,将全民健身工作纳入经济社会发展核心指标体系，建立督导机制,加强对全民健身重点工程和民生实事等的指导监督，强化新闻媒体等社会监督,确保工作落实。

（五）引育人才队伍。树立新型全民健身人才观，培养一支全民健身人才队伍。加强竞技体育、体育产业与全民健身人才队伍互联互通，积极引导退役运动员、教练员、体育教师、体育产业从业人员从事全民健身志愿服务。重点加大对社会体育指导员、民间健身领军人物、赛事运营等急需人才的培训和培养力度，为全民健身事业提供人才保障。

景宁畲族自治县人民政府办公室             2023年3月27日印发

文件下载：景宁畲族自治县人民政府关于印发《景宁畲族自治县全民健身实施计划（2021-2025 年）》的通知.pdf