自2013年2月县政府出台《景宁县关于机动车停放收费管理的实施意见》以来，成功的运用了价格杠杆，缓解了城市的交通压力，提高了道路两旁临时停车位的周转率和使用率，大大提升了人们出行办事的效率和便捷性。随着城市规模的不断扩大，汽车保有量不断提升，县城道路停车环境愈加复杂，为此，我县于2021年12月出台了《景宁畲族自治县停车差别化收费政策的实施意见》（以下简称“意见”），对之前相关政策进行了优化和补充，进一步促进了停车服务的健康有序发展，为“中国畲乡、品质景宁、宜居胜地”的目标定位提供了有力保障，得到了多数市民的支持与赞赏。但经调查发现，部分市民对《意见》中的部分条款认为尚有改进和完善的必要，主要在以下两个方面问题：

一是临时停车免费时间定为15分钟，认为过短了，到单位办不了一般的事；就连停车吃碗水饺也往往超过15分钟，也就是说会造成停车吃碗水饺也要被迫加个壹块捌钱的尴尬情况。况且，临时停车收费服务的宗旨应该是：为了利用价格杠杆，促进有序停车从而缓解城市的交通压力，便捷广大市民出行，推进城市和谐、美丽，而不应是为了收费而收费。

二是经县政府批准的道路停车泊位的收费时间段定为9：00-20：00，多数市民认为此认定有更合理的优化空间。上午8：00-9：00应该也是停车泊位的使用高峰期，此段时间更应该用价格杠杆提高泊位周转率而不应该免费；否则很容易被夜间停车的人占位，从而影响合理要求的车辆正常使用。另外，终止时间限定为20：00，多数市民认为收费终止时间过长，又逢相关执法管理部门的非工作时间，机动车辆会为避过收费泊车位，而毫无顾忌的停在人行道上，行人反而借车道走，一到夜间部分街道（特别是住宅小区周边街道）违规停车现象特别严重，影响了市民的出行安全，也影响了市容市貌；而泊车位上停车寥寥无几，从而也造成了公共资源的极大浪费。如果对停车泊位收费终止时间进行合理调整，相信以上问题会得到一定改善。

针对以上问题，建议：

一是适当延长道路停车泊位临时停车免费时间，从15分钟调整至30分钟。据网查资料，湖南长沙市从2021年5月8日起，道路临时停车位免费时长增加到30分钟。

二是收费时段时间应整体前移。据网查资料，安徽淮北市自2021年9月23日起路面泊车位收费时间由原来的8：00-19：00调整为现在的8：00-18：30。

另外，因为改变了收费时长，相关部门也要考虑机动车停车服务经营者的利益，提请相关部门从各方面酌情考虑。

何向荣、雷冰娟、柳贤旺、柳歆怡委员：

各位委员提出的关于我县停车环境改善提升的建议已收悉，现将办理结果答复如下：

一、关于何向荣委员提出的《关于调整停车泊位收费时间进一步改善停车秩序的提案》的回复

（一）关于道路停车泊位临时停车免费时间设定的依据。目前，我县泊位收费时段和价格是依据《景宁畲族自治县停车差别化收费政策的实施意见》景发改价〔2021〕6 号文件要求，该文件规定免费时间为15分钟。当前由于道路泊位供给紧张，且参考周边云和、莲都等各县市停车免费时间均为15分钟，在出台文件前按程序召开前期座谈会、网上广泛征求群众意见后，商定为前15分钟免费。

（二）关于收费时段时间的说明及实践。当前我县泊客执行收费时段为9:00-20:00，是落实响应丽水市十大民事实事之进一步解决停车难的举措，为全市统一。该举措未落实前收费时段为8:00-21:00，更改后免费时间延长2小时。此外，对收费时段前移，我们目前在复兴路、振兴路进行试行（9:00-18:00），后续我们将根据该路段成效进行评估完善相关举措。

（三）关于停车乱象的解决措施。针对夜间部分街道，特别是住宅小区周边街道违规停车严重情况，我们将积极挖掘停车资源，加强和公安交管等部门协同联动，加大引导和处罚力度；此外，我局正在谋划数字指挥平台建设，有效扩大管理覆盖面和时间段。针对停车场无人停车的现象，我们将根据情况调整收费价格和出台相关包月包年优惠举措，目前部分停车场已实行，停车周转率、使用率较好。

下步，我们将提高管理水平,结合数字化，促进停车秩序规范运行；与此同时将积极拓展城市停车空间缓解停车难，改善城市交通环境秩序。

二、关于雷冰娟委员提出的《关于进一步规范公共场所停车，提升人居生活品质的建议》的回复

（一）推动车辆违停严管严查。今年以来，我局联合交警大队定期开展人行道违停专项整治行动，持续加大违法停车整治力度，对停车不入格、停车占用人行道、停车格设置路障等违停、占用停车位现象进行集中整治，并将人行道违停整治列入年度重点工作，成立工作专班，采取定人定岗、机动巡逻相结合的方式，加强路面动态管控，并定期通报违停数据。在执法过程中，坚持批评与教育相结合原则，针对驾驶人在现场的，执法人员对其批评教育，并责令立即驶离；对于车主不在场的，采取现场拍照固定证据，粘连违法停车告知单的形势进行处罚；严重影响交通秩序的车辆，则进行拖移处置，严格查处各重点路段车辆停放交通违法行为。

（二）探索建立停车查询系统。2018年5月，我局通过招投标引进“智慧停车”管理，由景宁微泊电子科技有限公司（下称：泊客公司）全权负责停车运营管理。目前我县泊客停车智能停车系统（ITS）已于2018年建成投入使用，市民可以通过“泊客停车”微信公众号、APP等寻找车位，获取车位空余信息，手机扫一扫就可以完成泊车与付款，为市民提供了全新、快捷便利的停车体验。我局将继续根据系统测评和市民反馈，督促泊客公司定期更新不足之处和优化系统的应用体验，合理增设配套设施，提升停车信息服务水平。

（三）积极推进错时停车方面。根据市委、市政府十方面民生实事项目工作要求，我县全面推进行政事业单位和国有企业停车泊位对错时开放任务。目前，全县先后分两批错时对外开放停车泊位330个，涉及行政事业单位和国有企业13家。在场地设置方面，已在13家开放单位停车场入口处设置指示牌，详细说明停车场情况及错时开放停车位数量；在开放管理方面，已对13家开放单位责任科室发放《关于印发<景宁畲族自治县行政事业单位和国有企业停车泊位对外错时开放工作实施方案>的通知》、《景宁县行政事业单位和国有企业停车泊位车辆信息登记册》等相关资料，并建立工作群多次督促开放单位落实责任。根据市机关事务服务中心和社会反馈，当前开放情况总体满足要求。

（四）科学合理促进价格调控。目前，我局也开展了人行道车位应划尽划踏勘、起草县停车差别化收费政策、民事实事落地等，进一步降低停车费用，延长免费停车时间，缓解停车乱、停车难问题。为了进一步加强停车设施建设，补足停车缺口，在一些市民停车需求高的地方增加停车位，如环城东路（城北中学东侧），下步也将充分考虑实际需求，针对现有部分停车场停车少的问题（如人民南路第一实验小学对面），与相关部门积极讨论商议，盘活现有停车资源，提高公共停车场的使用利用率。

（五）加强非机动车停车管理。为进一步规范辖区非机动车停车秩序，营造整洁、舒适、有序的出行环境，真正做到“还道于民”，我局深入宣传引导、完善硬件、配备软件等多方面推进非机动车整治工作。一是实施常态宣传，扩大有效引导。组织执法蓝下沉网格，派发非机动车违停温馨提示单，呼吁大家规范停车、文明出行。二是紧盯科学规划，深入实地调研。针对市民停车需求激增的问题，结合地段实际需求、停放密集程度、商圈人流量等因素，科学制定停车位增补施划方案。三是聚焦数字赋能，建设数字平台。下一步将推出移动执法平台，通过“数字化、平台化、智能化”的综合管理系统，针对未按规定停放、妨碍行人通行、占用盲道等非机动车违停现象开展处置处罚工作。

（六）强化规范停车意识宣传。为提高城市精细化管理水平，积极通过宣传将“规范停车、文明出行”的意识深入人心。一方面，利用日常巡逻巡查引导市民规范停车，有网格监督员，也有综合执法队员一同协助，对重点路段安排专人定时定岗，发放违停温馨提示单，确保“停车”守规矩。另一方面，利用“执法蓝”宣讲团进企业、进社区等宣传时机，号召商户、企业负责人、商圈等带头践行文明出行、规范停车的要求。上半年违停整治工作开展以来，累计宣传1200余次，共劝离违停600多辆，让市民养成文明停车好习惯，共同营造文明有序的交通环境。

三、关于柳贤旺委员提出的《关于落实我县行政事业单位和国有企业停车泊位对错时开放工作标准的建议》的回复

（一）关于我县行政事业单位和国有企业停车泊位对错时开放工作标准落实情况的说明：根据市委、市政府十方面民生实事项目工作要求，我县全面推进行政事业单位和国有企业停车泊位对错时开放任务。截至2022年7月，全县先后分2批错时对外开放停车泊位330个，涉及行政事业单位和国有企业13家。在场地设置方面：已在13家开放单位停车场入口处设置指示牌，详细说明停车场情况及错时开放停车位数量；在开放管理方面：已对13家开放单位责任科室发放《关于印发<景宁畲族自治县行政事业单位和国有企业停车泊位对外错时开放工作实施方案>的通知》、《景宁县行政事业单位和国有企业停车泊位车辆信息登记册》等相关资料，并建立工作群多次督促开放单位落实责任。2020-2021年，市机关事务服务中心共计对我县行政事业单位和国有企业停车泊位对错时开放工作开展3次现场检查，根据反馈结果，开放情况总体满足上级文件要求。

（二）关于我县行政事业单位和国有企业停车泊位对错时开放工作的提升整改计划：结合自查自纠及上级抽查结果，目前我县在行政事业单位和国有企业停车泊位对外错时开放社会宣传、开放单位安保人员监督管理方面仍存在一定短板。下一步，县综合行政执法局、县机关事务保障中心等单位将综合运用微信公众号、融媒体、新闻杂志等载体做好宣传工作，结合反馈情况对开放单位做好督促落实，重点提升办公室、安保人员的责任意识，做好主动服务、整改提升，确保将此项工作向纵深推进，助力打造“诗画畲乡、和美景宁”。

三、关于柳歆怡委员提出的《打造“数智畲乡、品质景宁”智慧停车快速通行的建议》的回复

（一）摸清县城内停车点情况方面。为加快停车设施提质增效，优化停车信息管理，推广智能化停车服务。目前我县泊客停车智能停车系统（ITS）已于2018年建成投入使用，市民可以通过“泊客停车”微信公众号、APP等寻找车位，如“找车位”，点击相应选项，就能显示周边范围内空余的停车场、空余车位数及收费标准，为市民提供便利；在高速出口建设停车诱导屏配套设施一处，方便外来司机快速查看县城区域的停车情况。目前，泊客路侧停车位收费路段配备管理员，市民可直接通过管理员开的停车小票进行现场扫码完成当次或历史停车的费用缴费。

（二）加大金融为民宣传力度方面。为进一步实现智慧停车与金融行业对接，我们将会积极研究可行措施，督促泊客公司定期更新不足之处和优化系统的应用体验，合理增设配套设施，顺应支付移动化、数字化发展趋势，不断推进移动支付便民工程，探索“智慧停车+ETC办缴”合作，推动产业模式升级发展。

（三）规范落实智慧停车方面。积极推进数字化智慧停车，下一步，我们将与有关单位积极交流，依托“城市大脑治理”平台，合理配置车位资源，尝试升级“先离场后付费”的设备硬件，探索将现有“扫码支付”变成“车牌识别”，通过小程序绑定后就可完成自动扣款，从而避免停车场信号不佳影响扫码支付、排队扫一扫收费时间长等问题，提高支付效率。

（四）完善停车信息提醒方面。在数字化改革大背景下，我们将持续推进智慧停车一体化平台建设与大数据、云计算、人工智能等互联网前言技术与城市停车场景深度融合，努力构建全域停车资源的数字化、可视化、平台化管理，搭建指挥中心，旨在通过感知采集终端自动识别车牌号、自动记录车辆驶入驶离时间，订单缴费信息会自动发送到车主手机上，实现停车管理的无人值守，给车主带来更便捷、高效的停车体验。

目前，我局正积极探索数字化管理新模式，建设数字指挥中心，有效扩大管理覆盖面和时段，使管理更加精细、使执法更加高效，优化交通秩序环境，助力打造“数智畲乡、品质景宁”。

感谢各位委员对我们工作的热情关心和支持。相信在您的关心与支持下，有望助力推动县域停车环境的提升，形成景宁特色，打造和美、繁荣畲乡。

联系人：陆伟明（鹤溪中队）

景宁畲族自治县综合行政执法局

                                                                    2022年8月15日