提案内容：“双十一”“年货节”“618”……相信在座的各位都经历过“血拼”。一直以来，电子商务作为新兴产业崛起，凭借方便快捷的特点迅速发展起来，逐步成为了我们不可或缺的生活方式。

近年来，我县也一直在电子商务产业上不断寻求突破，2021年，全县实现网络零售额10.36亿元，同比增长11.5%。实现跨境电商销售额104万美元，较上一年翻一番。共有各类活跃网络零售网店280家，直接解决就业岗位820个，间接带动就业岗位2160个；逐步形成了以“景宁600”农产品、“竹木花架”家居产品为主导的电商产业集聚雏形。

显然，电商对我县的产业发展、带动就业、数字改革等都有着重要的带动作用，是我们新形势下产业发展的必然出路。而我们也不应止步于此，对比其他地区电商发展的大浪潮，我们应下更大力气加以突破。

一、发展电子商务，我们有缺点、有弱项

一是发展模式滞后延缓电商发展速度。电商企业组织规模较小。现有电商企业规模普遍较小，在经营管理上相对简单、粗放，面对新的发展常态，易表现出生产任务受限、企业自身抗风险能力弱，淘汰风险加大。目前我县电商主要集中在淘宝、拼多多为主，在抖音、小红书、快手等新媒体运用上不多，理念相对落后，较难适应迭代更新的变化趋势。

二是产业支撑缺乏成为电商发展瓶颈。我县现有电商企业自主品牌稀少且影响力较弱，没有一款拿得出手的“爆品”“红品”；“景宁600”农产品品牌虽然响亮，但是生产能力严重不足，且部分没有质量认证和品牌商标，导致无货可销或销售困难。竹木为主的家居类产品销售额常年居我县网络销售额的50%以上，但附加值不高；畲乡特色的文创产品更是缺乏深度开发，文化内涵和地域特色并没有很好地体现出来。

三是宏观环境不优制约电商发展壮大。现有的物流企业和电商企业体量小、分布散，没有集中式、规模化的现代物流产业园和电商产业园。像王金垟电子商务产业园通过租赁来料加工房和民房而创建，仓储用房零散分布于居民区，与真正意义上的电商产业园存在很大差距，园区配套功能缺乏，电商企业运营成本相对较高。特别是，由于我县区位条件、经济发展基础影响，与电商运营相关的管理、营销、物流、客服、美工、策划、包装设计等岗位的专业人才招聘更是难上加难，亟须研究出台直接针对电商人才的配套优惠政策。如，龙泉县有三个电子商务产业园，吸引了包括景宁在内的大量住木制品（花架）电商企业和制造企业迁入当地发展，使得龙泉竹木花架产品网络零售占到全网的一半左右。

二、发展电子商务，我们需要破困局、闯新路

发挥“民族”和“生态”优势，重点培育壮大竹木花架为代表的家居产业和“景宁600”农产品为代表的生态农业产业，以重点工作为突破，带动全县电商壮大发展，推进电子商务与工业、农业、旅游业日益融合，积极带动县域经济高质量发展。我认为可以从以下几个方面发力：

一是壮大直播电商产业生态，发展模式更加多元

1.大力实施“双招双引”，引进一批MCN。充分利用与静安区结对的优势资源，锚定头部电商企业（包括MCN机构、主播工作室、头部主播、直播平台、直播电商服务商，直播电商内容生产商、明星直播经纪机构等）以及直播电商等重大项目进行招引，集聚一批“头部” 市场主体入驻景宁。

2.创新电商应用，紧跟发展潮流。推广抖音、快手、小红书等爆火流量应用的使用，推动“直播+商圈”、“直播+批发市场”、“直播+夜经济”、“直播+旅游”、“直播+文化”等模式发展，引导商贸服务行业向数字化、社交化方向转化。例如，杭州西湖游船变身“最美直播间”，通过旅游产品介绍、传统文化解说、沉浸式体验等多种方式，实现“西湖”与城市间的互动。同时，利用淘宝、京东618、天猫双十一等国内知名电子商务平台的促销手段打开销售渠道。通过集中开发、包装统一设计制作、线上线下销售平台搭建和宣传推广活动开展等方式全力推进畲乡品牌建设。

二是构建新型产业链体系，发展产业更加多样

1.打造一批畲乡品牌IP。通过畲乡伴手礼等网销产品的设计、生产、营销，丰富以“景宁600”、惠明茶等为代表的直播品类，打造一批有特色、有亮点、有知名度、附加值高的直播电商产品与服务内容，寻求与跑男、五哈、我的小尾巴等知名综艺的合作，打造那云·天空之城、凤凰古镇等一批网红打卡地标，引爆流量，提高对本地企业和产品的辐射带动。

2.推动产业链（供应链）拓展。鼓励电商全产业链发展，建立完备的集货体系，打通设计研发、生产制造、品牌打造、线下网点和仓储物流体系等产业链各环节。鼓励制造企业和产业带上线直播，吸引供应链进驻景宁。像我们的竹木制品已经实现“自由”，从最初的龙泉、庆元加工、运输，已经基本实现在景宁生产、销售的全产业链条。可依托景宁民族政策优势，总部进驻的同时一并带进电商产业，从而实现“总部在景宁、带货在景宁、发货在外地”的格局。例如，我们引进的橘朵总部，作为一家新势力少女彩妆品牌，可以依托其爆红流量，与县域内的文创特色结合，推出系列带有畲乡烙印的国货彩妆。这里可以学习借鉴花西子的营销模式，与苗族银饰锻造工艺结合，推出“苗族印象高定系列产品”，强势打入年轻消费者。

3.提升产业链能级。鼓励电工电气、竹木加工、幼教木玩等领域的制造业企业开展“工厂直播”，建设分类选品中心，带动和扩大产品销售。同时，加大鼓励企业加快研发符合直播电商特点的“网红”爆款产品，搭建沉浸式产品营销场景。建立景宁“网红”产品目录，打造一批特色鲜明、亮点突出、影响力大、附加值高的电商产品与服务。

三是打造全方位要素保障体系，发展机会更加多维

1.加大人才培育，提高地方引力。将网红、直播电商创业团队及相关人才纳入“招才引智”的重点范围，并给予重点支持。同时，加快推动景宁籍电商人才回引工作，构建在外景宁人电商网络，把“景宁人经济”转变为景宁经济。例如，景宁吴静雯小红书粉丝208万，这样的带货达人更应作为我们重点引回、合作的对象。同时，开发抖音、小红书、快手等培训课程，与相关专业培训机构、主播孵化机构等合作，培育一批具备较强带货能力的知名主播。特别是像“景宁东弄的牛妈”“景宁百事通”等发展潜力大的本地抖音号，更应加以持续性引导培育。

2.加强园区建设，解决后顾之忧。打造电商集聚功能区。统筹由政府投资建设集内容制造、视频技术、直播场景等于一体的多功能、多业态直播电商园区（基地）的建设。同时，加强配套服务，定制直播间、办公区块、短租公寓等配套硬件设施。例如，海盐县创办实训基地为电商创业者提供拎包入驻、租金减免、零物业等多项服务，同时对电商企业提供注册办证、融资服务、政策支持等咨询服务。

3.加大金融创新，保障资金集聚。鼓励金融机构大胆创新，针对电商企业提供金融产品服务，简化农村网商小额贷款手续，破解电子商务经营户融资难、融资贵问题。例如，庆元从18年通过设立“电子商务贷”，单个‘电商贷’客户信用贷款最高授信额度为100万元，并由政府出资设立风险补偿基金池，切实解决电商创业的后顾之忧。

徐亦可委员：

您提出的《关于抢抓契机，做大做强电商产业的建议》的提案收悉，非常感谢您对我县电商产业发展的关注和支持。您的提案非常中肯地指出我县电商产业发展过程中存在的问题和不足，也提出了非常好的意见建议，对我县下一步如何发展电商产业工作具有重要的启迪和帮助。现就您提案中涉及的相关问题和建议现将办理结果答复如下：

一、县域电商基本情况。

我县电子商务起步较晚、规模较小、增速较快，整体呈现稳中求进的发展态势。市场发展方面：2021年实现国内网络零售额10.36亿元，同比增长11.5%。实现跨境电商进出口额104万美元，较上一年翻一番。普及应用方面：截至今年4月底，全县登记在案的电商企业400余家，拥有各类活跃优质零售网店350余家，以国内电商零售业务为主，传统外贸制造企业和畲族工艺品企业快速触网。平台载体方面：拥有1个县级电商公共服务中心和3个微型电商孵化园，通过举办对接会和培训班等形式，为县内企业提供电子商务公共服务。产业支持方面：目前，景宁本地产业对电子商务的支撑主要体现在个别产品上，初步形成了以销售竹木花架制品和生态农副产品为主的生态产业电子商务发展布局。行业管理方面：现有一个电商工作领导小组和一个电商工作攻坚专班，制定出台了一个电商专项扶持政策。

   二、壮大直播电商产业生态，发展模式更加多元的建议。

直播电商产业自2019年强势崛起以来，景宁一直致力于发展直播电商，2022年出台新政，加大对电商直播平台的落地扶持力度：“对新引进的直播电商服务机构，年度带货网络零售额达到1000万元、3000万元、5000万元以上的，分别奖励5万元、10万元、15万元。”（《景宁畲族自治县人民政府关于推进电子商务高质量发展的若干意见》景政发〔2022〕4号）。今年以来，大力双招双引，积极对接杭州、义乌、湖州等地资源，已于5月24日完成一家企业——丽水蔚莱可柒信息科技有限公司在景注册，逐步开展直播电商工作。将加大“双招双引”力度，吸引在外的景宁籍直播团队、电商企业回景发展。下一步，也将针对县内电商产业情况，通过集中开发、包装统一设计制作、线上线下销售平台搭建和宣传推广活动开展等方式全力推进畲乡品牌建设。

三、构建新型产业链体系，发展产业更加多样的建议。

一是畲乡品牌打造初试水成功。6月那云·天空之城与跑男的结合完美收官，入住率猛增，带来大量游客，为景宁与知名综艺的合作构成良好开端，也把景宁香菇、惠明茶等特色产品更深推向全国人民视野。二是开创新路，县经济商务科技局与浙江省农产品流通行业协会、杭州同心少数民族服务中心、浙江顺联网络科技有限公司、杭州初新文化传媒科技有限公司进行项目签约，就景宁农产品现代流通、民族公益直播带货、畲乡网红网品打造、景宁特色农旅+商贸项目建设等达成合作意向，通过借力多方电商资源，打好“民族+生态”牌，全力拓宽景宁民族电商共富通道，为景宁山区电商跨越式发展提供新动能。三是将立足“产品+渠道”，搭建畲乡名特产品线上营销网络，开发畲乡和红色特色线上旅游产品，丰富生态和文旅产品线上营销方式，每年在国内外电商平台上新开生态工业品或畲族工艺品网店共10家以上，每年和省内外知名电商平台策划景宁专场线上线下营销节1场以上，打通景宁电商兴业促富“通道”。

四、打造全方位要素保障体系，发展机会更加多维的建议。

一是加大结对帮扶力度。今年以来促成东坑镇、大漈乡、九龙乡等乡镇与鲸灵云（杭州）智能有限公司、乐麦信息技术（杭州）有限公司、杭州选品星科技有限公司等企业建立“一对一”结对帮扶机制，就农村电商共富合伙人项目进行签约，将直播、短视频等新兴营销工具推广到山区，将优质达人、主播资源下沉到山区，将知名网红孵化、数字营销等机构对接到山区，将村播、厂播、匠播等模式推广到山区，全力推进乡镇一级电子商务公共服务优质共享，共同探索以“兴业强村富民”为核心的农村电商共富合伙人发展模式。二是加大陪跑力度，将立足“人才+技能”，开展畲汉电商人才技能专题培训，研发具有畲乡元素的培训教材，采取“陪跑式”电子商务培训方式，每年培训畲族人员在内的电子商务学员200人以上，每年培养畲乡风格主播和达人共10名，打造景宁电商兴业促富“铁军”。三是新一轮政银保将于2022年8月18日开始实行，将电子商务企业纳入其中。对开展正常生产经营活动，正常生产经营活动的电子商务平台经营者在初期发展时给予支持，给予不超过 20 万元的贴息贷款。。

最后，再次感谢您对我县电商工作的关注和支持，希望您今后能继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，一如既往地关心和支持商务工作

联系人：夏丽燕（商贸科）

联系电话：5887817        

景宁畲族自治县经济商务科技局

2022年8月16日