各乡镇人民政府、街道办事处，各县直单位：

经县政府同意，现将《景宁畲族自治县全面深化“四好农村路”路长制实施意见》印发给你们，请认真贯彻落实。

景宁畲族自治县人民政府办公室

2022年7月29日         

（此件公开发布）

景宁畲族自治县全面深化“四好农村路”路长制实施意见

为建立健全我县公路管理工作长效机制，扎实推进高质量“四好农村路”建设，助力乡村振兴战略,根据《浙江省交通强省建设领导小组办公室印发关于进一步完善农村公路“路长制”的指导意见的通知》（浙交强省办〔2021〕14号）、《丽水市交通强市建设领导小组办公室印发关于进一步完善农村公路“路长制”的指导意见的通知》（丽交强市办〔2021〕4号）和关于印发《进一步落实全市农村地区道路交通安全管理路长责任制的意见》的通知（丽道安办〔2021〕10号）要求，结合我县实际制定，特制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，全面推进“四好农村路”及县域内公路高质量发展，以“维护公路、整治环境、保护路产、维护安全、强化督导”为主要内容，以健全管理机制、明确工作目标、落实管理责任、强化监督考核为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管有力的公路管理机制，为服务乡村振兴战略、维护全县公路畅通、安全、有序提供制度保障。

二、工作目标

进一步完善县、乡、村的三级路长组织体系建设，全面覆盖县域内县道、乡道及村道。规范设置路长公示牌，构建“责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力”的路长管理制度；按照公路管理相关要求，对区域内公路管养情况、公路设施完好情况、路域卫生保洁情况、绿化养护情况、交通安全隐患情况等进行有效监管，对乱搭乱建、乱贴乱挂、乱倒乱放等进行有效防控。

三、组织机构

（一）县、乡级总路长

县总路长是县域内农村公路管理的第一责任人，具体职责为：负责统筹辖区内农村公路的“建、管、养、运”及路域环境整治、交通安全管理等工作；组织研究并确定农村公路发展目标、发展政策，协调解决重大问题；完善组织领导机构，建立健全保障机制、考核督查机制，检查督促落实人员、资金等要素保障；定期听取市级路长及乡级总路长的履职汇报等。

乡级总路长职责：负责乡镇（街道）路长制的组织领导，协调、统筹解决辖区内农村公路“建、管、养、运”涉及的重点和难点问题，特别是乡道、村道建设养护资金使用情况和路域环境整治、交通安全管理工作；完成县总路长交办的任务，定期向县总路长汇报履职情况，听取乡、村级路长的履职汇报。

（二）路长办公室

为确保路长制运行和协调工作顺利，县、乡级政府应成立路长办公室。县级路长办公室主任由分管交通的县级领导担任，副主任由县级交通运输主管部门、县府办主要负责人担任，发改、财政、审计、公安、人力资源和社会保障、自然资源和规划、农业农村、建设、水利、生态环境、应急管理等相关部门负责人为成员。乡级人民政府设立乡级路长办公室，与乡镇公路管理站合署办公，主任由分管交通的乡级领导兼任，并明确稳定的专职工作人员承担办公室日常工作。

（三）县、乡、村级路长

建立县、乡、村三级路长责任体系。县、乡两级设立总路长，县级人民政府主要负责人担任县级总路长，其他县领导担任具体县道的路长；乡级人民政府主要负责人担任乡镇（街道）辖区乡级总路长，其他乡级领导担任具体乡道的路长；村民委员会主任担任村道路长。各路长名单变动后应在15个工作日内完成工作交接。

1．县、乡级路长分别在两级总路长的领导下，对相应县、乡道路的“建、管、养、运”及路域环境整治等负直接责任，具体职责为：开展检查、巡查或抽查，监督、协调、解决县道、乡（专）道的建设养护、路域环境、路产路权保护、运营管理、交通安全管理等工作重点、难点问题，督促相关部门落实管理职责；完成县、乡两级总路长交办的工作任务，定期向县、乡两级总路长汇报履职情况。

2．村级路长对相应村道路段开展日常巡查，协调监督相应村道公路的日常维护、公路路域环境整治、公路运营管理和交通安全隐患排查等工作。完成乡级总路长交办的工作任务，定期向乡级总路长汇报履职情况。

（四）乡村道专管员

按照“县统筹、乡管理、村监督”的模式，加快推进乡村道专管员制度建设。乡镇人民政府要根据辖区内农村公路等级、数量、任务及乡镇渡口渡运量等实际需要，以合适的用工方式，招募并管理乡村道（渡口）专管员；县级政府从农村公路预算资金中安排一定比例补助专管员经费，不足部分由乡镇自筹。

乡村道专管员在各级路长和路长办公室的指导、监督下，具体负责落实农村公路管理的各项制度，负责农村公路日常管养巡查、安全隐患排查，灾毁信息核查、上报，监督工程实施，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。

四、工作机制

（一）研究协调机制。各乡镇、街道要高度重视公路“路长制”落实情况，每半年专题研究“路长制”不少于1次。各级路长应定期向同级总路长报告管辖公路运行情况（村级路长定期向乡级路长办报告），各级总路长每年召开路长会议应不少于1次。各级路长及路长办公室应强化统筹协调，切实形成齐抓共管格局，按照职责分工，各司其职、各负其责、协调联动、形成合力，共同推进路长制实施工作。

（二）检查巡查机制。县级路长每年度专项检查（抽查）管辖路段不少于1次，通过县级路长办形成检查报告，并通过相应流程交办、督办。乡级路长每月专项检查管辖路段不少于1次，通过乡级路长办形成检查报告，并通过相应流程交办、督办。村级路长每周专项检查管辖路段不少于1次，并形成检查记录。如遇灾害天气等特殊情况应及时巡查、上报信息。各级路长对履职过程中发现的重大问题进行挂牌督办，由同级路长办进行汇总公示，督促相关部门按期整改销号。

（三）督查考核机制。将公路“路长制”落实情况纳入目标责任制和“四好农村路”年度考核内容。县级路长将不定期对所辖乡镇开展相关工作督查。

（四）掌上办公机制。通过“路长制”手机APP对全县各级路长信息公示、路长职责履行情况、日常工作内容和工作绩效等进行分级管理。

（五）公告公示制度。应在农村公路起始点路边显著位置规范设置路长公示牌，标明人员信息、路长职责、管护路段、监督电话，接受社会监督，营造公众参与、齐抓共管的良好社会氛围。

五、保障措施

（一）加强组织领导，明确责任。县级人民政府是推行农村公路“路长制”的责任主体。要切实发挥组织领导和统筹协调作用，提出推行“路长制”的具体措施，完善工作机制，落实工作责任，确保取得实效。

（二）健全运行机制，监督检查。县、乡镇人民政府（街道办事处）制定路长巡查、信息报送、检查考核等配套制度，将路长履职和基层治理等工作相结合，建立部门联动机制，交通、发改、财政、审计、公安、人力资源和社会保障、自然资源和规划、农业农村、建设、水利、生态环境、应急管理等相关部门各司其职，协调联动，形成工作合力。加强对“路长制”落实情况监督检查，确保“路长制”相关政策措施落实到位。

（三）加大投入力度，强化考核。加强公共财政支持，加大对农村公路基础设施、管理队伍和物资装备的投入力度，形成稳定的财政保障机制；加强对从业人员的培训和指导，提高农村公路信息化水平，推进农村公路整体智治。制定“路长制”考核工作评分细则，采取定期考核、日常抽查和社会监督相结合的方式，并完善“路长制”考核奖惩措施，县路长办负责对全县公路“路长制”落实情况的督查考核。

（四）广泛宣传引导，营造氛围。各乡镇、街道和有关部门要加强“路长制”宣传工作，营造良好工作氛围。要充分发挥新闻媒体宣传引领作用，切实加强与各级新闻单位的互动，多形式、多角度、全方位宣传普通公路路长制行动工作动态，积极引导广大群众理解、支持、参与普通公路治理工作。增强全社会对于农村公路“爱路护路”责任意识。

景宁畲族自治县人民政府办公室            2022年7月29日印发

文件下载：景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发《景宁县全面深化“四好农村路”路长制实施意见》的通知.pdf