目录

一、部门概况

（一）主要职能

（二）部门机构设置情况

二、2022年景宁县大地乡人民政府部门预算安排情况说明

（一）关于景宁县大地乡2022年收支预算情况的总体说明

（二）关于景宁县大地乡2022年收入预算情况说明

（三）关于景宁县大地乡2022年支出预算情况说明
（四）关于景宁县大地乡2022年财政拨款收支预算情况的总体说明

（五）关于景宁县大地乡2022年一般公共预算当年拨款情况说明

（六）关于景宁县大地乡2022年一般公共预算基本支出情况说明

（七）关于景宁县大地乡2022年政府性基金预算支出情况说明

（八）关于景宁县大地乡2022年国有资本经营预算支出情况说明

（九）关于景宁县大地乡2022年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

（十）其他重要事项的情况说明

三、名词解释

四、2022年景宁县大地乡部门预算表

（一）2022年部门收支预算总表

（二）2022年部门收入预算总表

（三）2022年部门支出预算总表

（四）2022年部门财政拨款收支预算总表

（五）2022年部门一般公共预算支出表

（六）2022年部门一般公共预算基本支出表

（七）2022年部门一般公共预算“三公”经费支出表

（八）2022年部门政府性基金预算支出表

（九）2022年部门国有资本经营预算支出表

（十）2022年部门项目支出预算表

（十一）2022年部门预算财政拨款重点项目支出预算表

一、部门(单位)概况

（一）主要职能

大地乡人民政府是大地乡本级人民代表大会的执行机关，是地方国家行政机关。坚定党的路线方针政策、促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护农村稳定和巩固基层政权，推进物质文明、政治文明、精神文明及和谐社会建设的任务。根据《中国共产党章程》和《地方组织法》的规定，结合当前农村经济社会发展的新形势，新时期大地乡党委、政府重点履行以下职能：

　　1、贯彻落实党的路线方针政策。以“科学发展观”为指导，牢固树立和落实“中国梦”，宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的决定和命令；执行本级党代会和人代会的决定、决议。

　  2、为经济发展提供服务。编制经济发展规划；营造经济发展环境，提供示范引导和政策服务；加强农村经济管理和统计工作；指导经济结构调整和推进经济增长方式转变；因地制宜组织发展区域特色经济；引导和促进新型农村专业合作经济组织发展，提高农民进入市场的组织化程度。

　　3、为群众提供公共服务。编制区域内各项社会事业发展规划；完善社会化服务体系，提供政策、科技、信息、就业培训等服务，引导农村劳动力有序转移；完善农村社会保障体系，做好最低生活保障、五保老人集中供养、低保家庭子女义务教育、失地农民基本生活保障、新型农村合作医疗和劳动保障、劳动关系协调等工作；完善卫生服务体系，加强卫生监督、疫病防控、医疗卫生等事业建设；完善基础设施服务体系，抓好教育、科技、文化、广播电视、卫生、体育、农田水利、乡村道路、生态环境等各项公益事业建设和农业、林业、水利的技术推广等服务工作。

　　4、加强社会管理。负责区域内的经济、义务教育、科学、文化、卫生、体育、财政、税收、民政、公安、司法、人武、人口和计划生育、市场秩序、农业资源、森林资源、水资源管理等行政管理工作；负责区域内的社区、社团和经济组织的管理，发挥社团、行业组织和社会中介组织的作用；依法履行上级赋予的行政处罚权和监督管理权，配合上级行政执法主体做好有关行政执法工作。

　　5、加强社会治安综合管理。加强法制宣传教育，开展民主法治村和平安乡等创建活动；构建公共安全防控体系，做好安全生产、防汛、防火、防疫、食品药品安全等各项工作；构建权益保障体系，依法保护各类经济组织和公民的合法权益；构建民间矛盾纠纷调处体系，做好基层信访调解工作，化解农村社会矛盾，确保社会稳定。

　　6、加强基层组织管理。加强基层领导班子、干部队伍和党员队伍建设；加强和改进对村级党组织的领导和对村委会的指导，健全村级党组织领导下的充满活力的村民自治机制，推进村务、财务公开，扩大农村基层民主，推进农村民主政治建设。

7、法律、法规、规章和上级规定的其他事项。

（二）部门（单位）机构设置情况

从预算单位构成看，景宁畲族自治县大地乡人民政府部门预算包括：景宁畲族自治县大地乡人民政府本级预算。

二、2022年景宁县大地乡部门（单位）预算安排情况说明
　　（一）关于景宁县大地乡2022年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，景宁县大地乡所有收入和支出均纳入部门（单位）预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入；支出包括：一般公共服务支出、国防支出、科学技术支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、交通运输支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出、其他支出。景宁县大地乡2022年收支总预算2231.89万元。

（二）关于景宁县大地乡2022年收入预算情况说明

景宁县大地乡2022年收入预算2231.89万元，比上年执行数增加486.4万元，增长21.79%，主要是年度项目支出资金安排增加。

其中：上年结转0万元，占0%；一般公共预算拨款收入1709.30万元，占76.59%；政府性基金收入522.59万元，占23.01%。

（三）关于景宁县大地乡2022年支出预算情况说明
　　景宁县大地乡2022年支出预算2231.89万元，比上年执行数增加339.62万元，增长17.95%，主要是年度项目支出资金安排增加。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出525.40万元、国防支出3.80万元、公共安全支出0.00万元、教育支出0.00万元、科学技术支出10.00万元、文化旅游体育与传媒支出16.86万元、社会保障和就业支出58.41万元、卫生健康支出28.30万元、节能环保支出93.12万元、城乡社区支出0.20万元、农林水支出993.24万元、交通运输支出18.25万元、资源勘探工业信息等支出0.00万元、商业服务业等支出0.00万元、金融支出0.00万元、自然资源海洋气象等支出0.00万元、住房保障支出39.83万元、粮油物资储备支出0.00万元、灾害防治及应急管理支出10.50万元、其他支出433.98万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出526.66万元，占23.60%；日常公用支出36.66万元，占1.64%；项目支出1668.57万元，占74.76%；事业单位经营支出0.00万元，占0%；上缴上级支出0.00万元，占0%；对附属单位补助支出0.00万元，占0%。

结转下年0.00万元。

（四）关于景宁县大地乡2022年财政拨款收支预算情况的总体说明

景宁县大地乡2022年财政拨款收支总预算2231.89万元。收入包括：一般公共预算1709.30万元、政府性基金522.59万元；支出包括：一般公共服务支出525.40万元、国防支出3.80万元、科学技术支出10.00万元、文化旅游体育与传媒支出16.86万元、社会保障和就业支出58.41万元、卫生健康支出28.30万元、节能环保支出93.12万元、城乡社区支出0.20万元、农林水支出993.24万元、交通运输支出18.25万元、住房保障支出39.83万元、灾害防治及应急管理支出10.50万元、其他支出433.98万元。

（五）关于景宁县大地乡2022年一般公共预算当年拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

景宁县大地乡2022年一般公共预算当年拨款1709.30万元，比上年执行数减少36.28万元，减少2.08%，主要是预算执行规范化管理更加精确。

2.一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务（类）支出525.40万元，占30.74%；国防（类）支出3.80万元，占0.22%；科学技术（类）支出10.00万元，占0.59%；文化旅游体育与传媒（类）支出16.86万元，占0.99%；社会保障和就业（类）支出58.41万元，占3.42%；卫生健康（类）支出28.30万元，占1.66%；节能环保（类）支出93.12万元，占5.45%；城乡社区（类）支出0.20万元，占0.01%；农林水支出904.63万元，占52.92%；交通运输（类）支出18.25万元，占1.07%；住房保障（类）支出39.83万元，占2.33%；灾害防治及应急管理（类）支出10.50万元，占0.61%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

（1）一般公共服务支出（类）人大事务（款）其他人大事务支出（项）9.63万元，主要用于人大会议活动及人大联络站建设等支出。

（2）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）234.14万元，主要用于单位公务编制人员工资福利和对其个人与家庭的补助支出。

（3）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）73.99万元，主要用于税收超收分成、乡镇财政工作经费、网格员报酬。

（4）一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）202.64万元，主要用于事业人员工资，村干部、劳务派遣人员工资，遗属人员补助。

  （5）一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）一般行政管理事务（项）1万元，主要用于计划生育免费手术服务费用。

（6）一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）其他群众团体事务支出（项）4万元，主要用于妇联、团委工作经费。

（7）国防支出（类）国防动员（款）其他国防动员支出（项）3.80万元，主要用于国防安全动员工作的开展支出。

（8）科学技术支出（类）科学技术普及（款）其他科学技术普及支出（项）10万元，主要用于支付科技特派员项目经费。

（9）文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）文化活动（项）4.86万元，主要用于公共文化资金补助项目支出。

（10）文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）文化创作与保护（项）12万元，主要用于2021历史文化村落保护与利用(叶坑下古道、廊桥等)项目支出。

（11）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）12.52万元，主要用于单位行政离退休人员工资、日常开支及年底慰问金发放等支出。

（12）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）30.59万元，主要用于实施养老保险制度由单位实际缴纳的基本养老保险支出。

（13）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）15.30万元，主要用于实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

（14）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）28.30万元，主要用于行政单位医疗保险缴纳支出。

（15）节能环保支出（类）自然生态保护（款）农村环境保护（项）44.80万元，主要用于农村垃圾清运费、农村公厕保洁经费等支出。

（16）节能环保支出（类）天然林保护（款）森林管护（项）48.32万元，主要用于天然林停伐管护保护、五大森林建设补助等补贴发放。

（17）城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）农业生产发展支出（项）0.2万元，主要用于高标准农田评审费支出。

（18）农林水支出（类）农业农村（款）农业生产发展（项）4.62万元，主要用于余公岱粮食生产功能区“非粮化”整治补助。

（19）农林水支出（类）农业农村（款）农村社会事业（项）10万元，主要用于粗垟公厕重建项目。

（20）农林水支出（类）农业农村（款）农村道路建设（项）2万元，主要用于区域协调财政专项激励(林区道路硬化项目)。

（21）农林水支出（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项）608.28万元，主要用于省级粮食生产功能区提标改造项目、2021年度第二批财政奖补一事一议资金、2022年民族乡镇发展资金（部分）、第七批历史文化村落保护与利用项目省级专项补助等项目建设。

（22）农林水支出（类）林业和草原（款）森林生态效益补偿（项）175.57万元，主要用于2021年度各乡镇(街道)、国有林场第一批公益林补偿资金。

（23）农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）104.16万元，主要用于村主要干部基本报酬、离任村主要干部生活补助、报账员补助。

（24）交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路养护（项）18.25万元，主要用于2021年下半年度农村公路养护补助及公路养护经费支出。

（25）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）39.83万元，主要用于在职人员的住房公积金支出。

（26）灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害防治（款）森林草原防灾减灾（项）0.5万元，主要用于景宁林业有害生物防控经费。

（27）灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）10万元，主要用于2020年避灾安置场所规范建设第二批补助资金。

    （六）关于景宁县大地乡2022年一般公共预算基本支出情况说明

景宁县大地乡2022年一般公共预算基本支出563.32万元，其中：

人员经费526.66万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、工会经费、福利费、离休费、退休费、生活补助、医疗费补助；

公用经费36.66万元，主要包括：办公费、电费、邮电费、差旅费、会议费、公务接待费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（七）关于景宁县大地乡2022年政府性基金预算支出情况说明

1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况

景宁县大地乡2022年政府性基金预算当年拨款522.59万元，比2021年执行数增加397.8万元，增长318.78%，主要是主要是年度项目支出资金安排增加。

2.政府性基金预算当年拨款结构情况

农林水支出（类）88.61万元，占16.95%；其他支出（类）433.98万元，占83.05%。

3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况

（1）农林水支出（类）其他农林水支出（款）其他农业农村支出（项）88.61万元，主要用于2022年民族乡镇发展资金（部分）。

（2）其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金安排的支出（项）433.98万元，主要用于大地乡郑公垟村安拿湖垦造耕地项目补助资金、地质灾害避让搬迁过渡补助费、垦造耕地整改项目资金。

（八）国有资本经营预算

景宁县大地乡2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

（九）关于景宁县大地乡2022年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

景宁畲族自治县大地乡人民政府2022年“三公”经费预算数为7.38万元，比上年执行数增加7.38万元，具体如下：

1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2022年安排因公出国（境）费用预算0万元，比上年执行数持平。主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。与上年执行数持平的主要原因是未安排预算。

2.公务接待费：2022年安排公务接待费预算7.38万元，持平2020年执行数。主要用于上级大地来进行检查、调研和各村委来乡活动等接待支出。持平的主要原因是2021年支付时间节点提前关闭，公务接待费应支未支。

3.公务用车购置及运行维护费：2022年安排公务用车购置及运行维护费预算3万元，比上年执行数增长100%。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出3万元，主要用于公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。比上年执行数增长100%，主要原因是本年度公务用车运行维护费用按预算定额3万元安排。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费

2022年景宁县大地乡人民政府本级机关运行经费财政拨款预算36.33万元，比上年预算减少12.02万元，下降24.86%，主要是工会费及福利费今年起隶属人员经费，不再归为机关运行费用。

2.政府采购情况

2022年景宁县大地乡各单位政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

3.国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，景宁县大地乡所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）

2022年部门预算未安排购置车辆、单位价值50万元以上通用设备及单位价值100万元以上专用设备。

4.预算绩效情况说明

2022年景宁县大地乡其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款1145.98万元，一级项目4个。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

9.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

12.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

13、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）指反映政府提供一般公共服务的支出。

14、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）指反映政府提供一般公共服务的支出。

15、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）反映政府提供一般公共服务的支出。

16、一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）指反映政府提供一般公共服务的支出。

17、一般公共服务支出（类）财政事务（款） 其他财政事务支出（项）指反映政府提供一般公共服务的支出。

18、一般公共服务支出（类）档案事务（款）其他档案事务支出（项）指反映政府提供一般公共服务的支出

19、一般公共服务支出（类）群众团体事务（款） 其他群众团体事务支出（项）指反映群众团体提供一般公共服务的支出。

20、公共安全支出（类）其他公共安全支出（款） 其其他公共安全支出（项）指反映提供一般公共安全的支出。

21、社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）民间组织管理（项）指反映政府在社会保障与就业方面民政管理事务的支出。

22、社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）指反映政府在社会保障与就业方面民政管理事务的支出。

23、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）指反映政府在社会保障与就业方面行政事业单位离退休的支出。

24、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）指反映政府在社会保障与就业方面行政事业单位离退休的支出。

25、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）指反映政府在社会保障与就业方面行政事业单位离退休的支出。

26、社会保障和就业支出（类）社会福利（款）老年福利（项）指反映政府在社会保障与就业方面社会福利的支出。

27、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对工伤保险基金的补助（项）指反映政府在社会保障与就业方面财政对社会保险基金的补助的支出。

28、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）财政对生育保险基金的补助（项）指反映政府在社会保障与就业方面财政对社会保险基金的补助的支出。

29、社会保障和就业支出（类）财政对其他社会保险基金的补助（款）其他财政对社会保险基金的补助（项）指反映政府在社会保障与就业方面财政对社会保险基金的补助的支出。

30、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）指反映政府在社会保障与就业方面其他社会保障和就业支出。

31、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）指反映政府在卫生健康方面支出。

32、节能环保支出（类）自然生态保护（款）农村环境保护（项）指反映政府节能环保支出自然生态保护支出方面支出。

33、节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）指反映政府节能环保支出其他节能环保支出方面支出。

34、城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）指反映政府节能环保支出城乡社区环境卫生方面支出。

35、农林水支出（类）农业（款）其他农业支出（项）指反映政府农业支出、农业综合开发支出等

36、农林水支出（类）林业和草原（款） 产业化管理（项）指反映政府林业产业化方面支出。

37、农林水支出（类）水利（款）农村人畜饮水（项）指反映政府农田水利支出。

38、农林水支出（类）扶贫（款）社会发展（项）指反映政府用于社会发展方面扶贫支出。

39、农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）指没有反映上述功能科目的扶贫支出。

40、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村级一事一议的补助（项）指反映政府农村综合改革一事一议支出。

41、农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）指反映政府农村综合改革对村集体补助。

42、农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范试点补助（项）指反映政府农村综合改革对农村综合改革示范试点补助。

43、交通运输支出（类）公路水路运输（款） 公路养护（项）指反映政府交通运输和邮政业方面的公路运输支出。

44、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）指集中反映政府用于住房方面的支出。

45、其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金安排的支出（项）指反映不能划分到上述功能科目的其他政府支出。

46、其他支出（类）彩票公益金安排的支出（款）用于社会福利的彩票公益金支出（项）反映不能划分到上述功能科目的其他政府彩票公益金支出。

大地乡人民政府2022年预算公开表.xls