2021年，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的关心指导下，渤海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照县法治政府建设的部署要求，全面推进依法行政，贯彻落实法治政府建设各项工作要求，现将渤海镇2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2021年法治政府建设推进情况

（一）强化政务公开和政府信息公开,完善政务公开制度。

设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》及时修订了《渤海镇政府信息公开指南》规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。

（二）强化教育宣传，大力提升法治建设氛围

多措并举，开展多种多样的学法活动，加强普法宣传，提高干部群众的法治意识何对法律知识的了解程度。利用干部例会、集体学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国婚姻法》等法律法规、通过学习培训，让全乡干部了解到国家出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力。利用村民微信群，公开宣传栏，重要时间节点宣传等途径，向村民宣传法治知识，提高法治意识。乡村两级干部走村入户为村民开展惠农政策宣传、民法知识宣传，反诈骗宣传、反邪教宣传等活动。

（三）强化法治思维，不断提升行政执法规范化水平

严格执行重大行政决策程序规定，明确重大行政决策事项范围、法律审查流程等，确保决策事项信息完备、程序到位、合法合规。完善合法性审查机制，发挥镇法律顾问法律服务作用，对涉及的所有规范性文件、重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议等，严格落实合法性审查，并及时向司法所报备。对未经合法性审查或审查不合法的，不上会讨论，不作出相关决策，不断推进行政决策法治化水平。2021年以来，共开展合法性审查6件，出具法律意见书6份。

（四）强化共治共享，不断夯实法治政府建设工作基础

结合风险隐患大排查等工作，及时排查镇域范围内各类矛盾纠纷，有效运用“前端调解、联合调解、深入调解”工作机制，推进矛盾纠纷化解工作。充分发挥人民调解委员会职责，镇综治办联合专职调解员、各村调解员，对排查发现苗头性矛盾纠纷，及时转交并配合开展调处。积极借助渤海司法所、渤海法庭、渤海派出所工作力量，联合对一些长期未调解、问题疑难复杂的矛盾纠纷开展集中化解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

（五）强化组织领导，扎实推进基层法治建设。

镇党委建立了全面依法治理委员会作为基层法治建设的议事协调机构。依法治理委下设全面依法治理委员会办公室、守法普法协调小组、执法协调小组。协同合作贯彻落实中央、市委、县委有关法治建设的决策部署和工作要求协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作；推动各村委依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人，以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。 

（六）强化示范引领，培育民主法治建设的“领头羊”。

严格执行“宪法宣誓”制度，以今年镇班子换届为契机，在镇人代会选举结束后，全体当选人员进行“宪法宣誓”，同时严格实行中心组集中学法制度，抓住领导干部这个“关键少数”，营造崇尚法治精神、维护法律权威的良好氛围。扎实推进“民主法治村”创建，不断加强群众学法用法宣传教育，完善落实镇村法律顾问等制度，安亭村、后砻村、石塘山村、旦水村先后被评为市级民主法治村，占行政村总数的67%。

二、存在不足

2021年，本镇依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足。

一是进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用；行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。

二是法治工作统筹领导能力还有待加强。工作还停留在完成上级工作任务为主，对如何有效、创新开展法治建设工作思考还不够深，未形成齐抓共管、全面推进的法治建设格局。

三是村庄散布、矛盾纠纷多。渤海镇属于重点移民乡镇村庄散布、基础薄弱，各类历史遗留问题多。移民问题交织叠加，镇域社会治理面临较大挑战，

四是行政权制约与监督机制还不配套、不健全，缺少具有可操作性的具体规定。针对上述问题，渤海镇将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

三、2022年工作计划

2022年，我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署按照县政府全面依法治区的统安排，在县党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

一是持续推进基层法治建设。抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。

二是进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

三是不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台，推进落实人民调解进片区，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

四是全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

中共渤海镇委员会

渤海镇人民政府

2022年2月14日