2022年是“第二个一百年”奋斗目标的开局之年，是党的二十大召开之年，是“十四五”规划承上启下之年，是景宁县创建省5A级景区城的关键之年，是浙江省推进垃圾分类工作的决胜之年，也是全省“大综合一体化”行政执法改革国家试点落地见效年、全面攻坚年、成果展示年，做好2022年综合行政执法工作意义重大。景宁县综合行政执法局始终围绕中心抓党建、抓好党建促业务，把党建工作融入市容管理、规划建设等各项工作，全力打造综合行政执法党建品牌，迎接党的二十大胜利召开。

一、“党建+”政治引领 坚定理想信念

为了加强党的全面领导，做到全面统筹、全域推进，实现城市基层党建引领县域治理体系和治理能力现代化水平全面提升，景宁县综合行政执法局坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以制度建设和责任制为基本保证，牵住机关党建责任制“牛鼻子”，抓住“关键少数”，层层传导压力，环环扣紧责任链条，激活机关党建“神经末梢”，凝聚起做好机关党的建设工作的强大合力。一是落实党建主体责任。党组书记履行“第一责任人”职责，研究制定年度党建工作计划，理清工作思路，明确工作任务，专题开展党建工作会议，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实。二是严肃执行党内制度。严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。落实党员领导干部上党课制度，深入所在支部、联系村为党员上党课。

二、“党建+”业务本领 提升城市治理精细化

打造“精细执法、为民执法”有温度的综合行政执法模式，变执法为服务，实现业务拓展到哪里，党建就推进到哪里、党的服务就延伸到哪里。

（一）优化城市环境治理。一是推进“网格指挥+信息化”模式。以“绣花”功夫努力实现“小事不出网格，大事不出街道”“管理全覆盖、服务零距离”，半年累计开展节假日整治行动、各类专项行动520余次，清理脏乱差点位780余处，清运垃圾90余车，清理横幅700余幅，处理网格信息190余起，处置率100%。二是部门联动整治“十乱”现象。全覆盖推进“门前三包”制度落实，重点上门指导与检查垃圾分类工作，累计入户宣传960余户，垃圾分类立案16宗，处罚金额7200元。三是打造“队员+物业+网格”的“一区一规划”治理新模式。“线人”计划、精准拆违与分片入户宣传共同推进，半年来收到物业违建检查表共计580余份，发现违建20余处。四是数字赋能，深化治理模式迭代升级。利用秸秆焚烧烟雾智能识别检测技术，设立13个高清监控点位，联合乡镇街道开展秸秆焚烧治理，有效劝导户外焚烧近200次，立案2宗，累处罚金额1128元。

（二）推动法治城管建设。一是教科书式执法优化办案流程。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，优化完善执法办案操作流程，落实自由裁量，积极推动菜单式法制审核模式，教科书式执法保障执法办案水平。二是多措并举提升执法办案水平。秉持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”执法要求，提升持续推进“办案能手”评比和办案比武、法律大讲堂等活动，抓好法制培训正向引导和案件抽查反向监督，实现接得住新划转事项、办得好着手案件、案件数质稳步提升。截至目前，开展案件检查12次，举办法治比武、大讲堂等3次，累计法检查案卷320份。三是用好法治资源强化法治驱动。按照“客观需求、有效承接、协调联动、高效便捷”原则，用好共享法庭、司法、法治等法治资源，引导建设联合执法课堂，提升执法综合素养，确保行政复议案件发生率、纠错率和、败诉率“双下降”。

（三）推进大综合一体化改革。一是制定总体改革方案。对全县“1+8”支执法队伍进行全面整合，着力构建派驻、赋权、辐射三种模式相融合的乡镇（街道）综合行政执法体系，并在5个执法队设立行政复议基层联系点，充实基层执法力量。二是优化人员下沉结构。明确第一批人员下沉方案，目前全县执法队人员164人，下沉在编在岗执法人员119人，下沉比率达72.6%。同时根据景宁实际，构建“队长+教导员+副队长+队员+乡镇原执法人员”的执法人员结构。三是建立健全工作机制。建立并完善了统筹协调指挥、争议协调、案件移送、协作配合等工作机制；编制形成《“综合查一次”联合执法办法（试行）》《景宁县乡镇（街道）综合行政执法队制度汇编》，为执法改革工作开展提供政策依据和保障。四是全面梳理事项清单。在浙江省权力事项库（监管库）全面梳理了全县的行政处罚事项清单，并按业务条线进行了分类汇总，包含全县执法总清单5163项，综合执法清单989项，8个部门专业执法清单3245项。

三、“党建＋”聚力目标 开创城市治理新局面

加强城市基层党建，景宁县综合行政执法局坚持以党建引领建设筑牢执法基石，着力夯实基层基础，提高党员凝聚力。一是以“两个机关”创建为目标，提出申报县级“双建”工作先进集体，认真对照清廉机关、模范机关建设考核评估标准，推动基层党组织标准化规范化建设，通过规定动作到位、学习方式创新、“党建+执法”模式推进等来强化党建引领，扎实保障“双建”工作顺利开展。二是加强党员教育管理，全面推进廉洁治党。强化党员意识，围绕习近平总书记系列重要讲话精神、十九届六中全会、浙江省第十五次党代会等会议精神，围绕党的光辉历程，弘扬党的优良传统开展红色讲堂、专题宣讲等各类活动，打造学习教育新常态；组织观看廉政警示教育片，营造以清为美、以廉为荣的机关氛围，进一步激发党员立足岗位发挥示范带头作用的自觉性和执行力。三是加强建设服务型党组织。发挥先锋作用，开启红蓝模式。全面推行“党建红+执法蓝”红蓝融合模式，持续通过开展“执法进社区”“执法进工地”“执法进商户”等活动，解决人民群众“急难愁盼”问题，传承红色精神，践行为民初心。