近年来，随着经济社会发展，县城内机动车和非机动车的保有量急剧增长。为确保百姓出行安全和改善城区交通拥堵，维护交通秩序。我县公安交通等管理部门强化管理，多措并举，对县城主要街道机动车道增设红绿灯、施划人行横道线、增设单向车辆通行隔离带，大大改善了机动车辆在主要县城区通行拥堵现象。同时也对非机动车辆加强管理，如统一上牌照、拆除电瓶车加装伞具、加强“一盔一带”等安全引导等，但是随着物流业、餐饮外卖业的发展，各种快递公司、外卖公司的电动车数量迅速增长，我县现有的非机动车道建设短板突显，制约着非机动车辆通行管理，致使非机动车辆和行人出行存在较大安全隐患。  

具体表现为：一是在非机动车道合理规划建设方面：①县城老的街道原规划中未设有非机动车道，如县城人民中路大树脑以下路段。②县城部分新建路段未规划非机动车道，如人民中路东方广场路段。二是非机动车道管理方面：①高速路口加油站至凤凰古镇路段非机动车道比较宽敞，常有机动车占道行驶和停车占用现象，导致该路段非机动车道路面严重破损，有些地方出现塌陷，造成非机动车辆出行存在较大安全隐患。②四轮盘式老年代步车、货运三轮和两轮普通电动车等非机动车辆行驶在机动车道上，不懂或不遵守交通规则，不仅影响了正常的交通秩序，而且导致交通事故频频发生。如：超速行驶，逆行、闯红灯、转弯路口随意调头等。

建议：1.要在建设机动车道的同时，统筹兼顾非机动车道的建设；合理设置人行道和非机动车道，保障非机动车安全、顺畅、便捷出行。

2.要强化非机动车道的日常管理和养护，确保受损路面及时得到维修。如高速路口加油站至凤凰古镇路段非机动车道的管理和养护。

3.加强路面管控，规范非机动车通行秩序。针对非机动车违法乱纪，扰乱道路交通秩序，要不定期开展非机动车违法行为专项整治行动，重点查处非机动车逆行、闯红灯、走机动车道等交通违法，消除非机动车违法安全隐患，营造良好交通秩序。

4.加强交通安全宣传引导。引导电动自行车骑乘人员佩戴头盔，开展人性化、多元化惩戒教育式处罚，提高社会效应，强化治理效果。

叶超英、孙晓清委员：

您提出的关于加强非机动车道管理的提案收悉，我局高度重视，并与各会办单位建立工作小组，针对提案中反映的问题和建议，第一时间组织调查研究、制定办理方案，现将办理结果答复如下：

一、非机动车道合理规划建设方面

关于您提出的新旧未规划有非机动车道，实际上在人民中路大树脑以下和人民中路东方广场路段规划中设有非机动车道，即靠人行道的车道为非机动车道，只是非机动车道与机动车道未采取“硬隔离”，造成“机非混行”现象，损害了非机动车的路权，其主要受限于我县县域狭长，东西纵深不足，目前仅能保证双向四车道，如非机动车道与机动车道采取“硬隔离”，且仅有一条车行道，如遇道路施工、管道施工、交通事故，将造成严重的交通拥堵，至此未实现机非“硬隔离”。下一步，在推进县城新建、改造过程中，将因地制宜、科学合理设置人行道和非机动车道，避免“机非混行”的问题，确保非机动车和行人的路权，保障非机动车、行人的安全、顺畅、便捷出行。

二、强化非机动车道的日常管理和养护

压实责任，落实每日巡查工作和事故快速反应机制，确保受损路面及时得到维修。关于您提出的人民北路（高速加油站至凤凰古镇路段）非机动车破损的情况确实存在，该路段非机车道为青石板路面，耐用性不佳，建设局和城投公司虽多次对路面进行维修，但破损情况一直未得到彻底解决，经协调已建议该段非机动车道采用彩色沥青混凝土浇筑，既可以作为绿道使用，又可以作为非机动车道使用，加强路面的整体性，提高耐用性。

三、强化路面管控力度

第一是织密交通管控网，景宁城区非机动车道主要分布于人民南路、人民中路、凤凰路、钟楼路，为确保点上有人管、线上有人巡，交警大队实行城区非机动车道路分段式管理，按组分路段、按人分小段，实现无死角、全覆盖。第二是把好日常管理关。依托10处高峰岗、4处护学岗，积极引导车辆各行其道。并启动“白加黑”、“5+2”无缝隙管理模式，及时清移非机动车道违停车辆，进一步提升非机动车道通行率。第三是强化专项整治力。将通过常态化工作方式在辖区范围开展“机非分离”专项整治行动。在人民路环城北路口、人民路童弄街路口、人民路放心超市口、人民路泰隆银行口、路环城南路口等重要非机动车道口设置执勤点，重点查处二三轮电动车、摩托车不按规定车道行驶、逆向行驶、机动车占用非机动车道等违法行为。

四、加强宣传教育引导

一方面联合社区、学校、驾校等部门和单位，不定时安排工作人员、志愿者上街开展“机非分离”的宣传引导活动，并深入人员集中区域进行宣传引导；另一方面通过制作电视专题节目、发放宣传单、微信公众号发布等途径进行广泛宣传引导。从而提升二轮三轮车电动车、摩托车驾驶员的交通安全意识，为后续开展“机非分离”整治工作奠定基础。

感谢您对我们工作的热情关心和支持。相信在您等热心市民的关心与支持下，我县的文明行车环境将会有较大改善，景宁的交通秩序会越来越好。

联系人：吴勇（直属中队）

联系电话：0578-5625895  传真：0578-5625898

景宁畲族自治县综合行政执法局               

                     2021年7月23日