索引号: 11332529570593741E/2021-63545 公开方式: 主动公开
文号: 景政办发〔2021〕15 号 公开日期: 2021-06-22
发布单位: 景宁县府办 有效性:

景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发《景宁畲族自治县创新区(大花园)建设工作2021年度实施计划》的通知

2021-07-01 11:28 信息来源: 景宁县府办 浏览次数:
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各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

《景宁畲族自治县创新区(大花园)建设工作2021年度实施计划》已经县政府第48次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。


景宁畲族自治县人民政府办公室    

2021年6月22日            

(此件公开发布)


景宁畲族自治县创新区(大花园)建设工作2021年度实施计划



为进一步贯彻落实全省大花园建设决策部署,加快推进我县创新区(大花园)建设工作,努力创成浙江省大花园典型示范单位,实现县域经济绿色高质量发展,根据《浙江省大花园建设行动计划2021年工作要点》《浙江省大花园核心区(丽水市)建设规划2021年度任务清单》和《丽水市“人人成园丁、处处成花园”行动2021年度重大活动清单》,特制定本实施计划。

一、总体思路

坚持以习近平生态文明思想为指导,全面落实习近平总书记对景宁重要指示精神,紧扣“诗画畲乡·和美景宁”县域定位,贯彻落实县委2021年度“聚力绿色发展、深化改革开放、夯实基层基础”工作总基调,以重点指标、重大改革、重大项目、重大活动、重大任务为抓手,打造大花园最美风情特色园,成为高质量绿色发展先行地,建设山区共同富裕新家园,在全省26个加快发展县中争先进位,在全国120个民族自治县(旗)现代化建设中先行示范,在全省建设“重要窗口”进程中发挥民族自治县独特作用。

二、重点任务

(一)全面落实各项指标

围绕《浙江省大花园示范县建设单位年度评估内容》八方面39项评估指标、《浙江省大花园建设标准》七方面55项指标、《景宁畲族自治县大花园典型建设实施方案》五个方面25项指标,强化大花园核心区示范引领,深化大花园示范县建设,争创特色亮点,全面推进全域美丽大花园建设,合力打造最美核心区。开展2021年省级大花园典型示范建设评估,做好大花园典型示范建设单位验收准备工作。开展大花园建设十佳实践案例评选,形成一批可复制的经验和做法。

(二)重点实施七大行动

1.实施最美生态保护行动。按照大花园典型示范建设要求,持续开展“碧水”“蓝天”“净土”“清废”等系列行动,强化龙潭桥和千峡湖水体保护,完成红星、鹤溪“污水零直排区”建设,争创“污水零直排县”,实现全域断面水质达标率100%,力争再夺“大禹鼎”,确保地表水省控以上断面水质好于Ⅲ类的比例100%,地表水交接断面水质达标率100%。深化“双控双减”,系统抓好全域禁止河道采砂、秸秆焚烧、明火上山、许可范围外燃放烟花爆竹,确保空气环境质量全省领先,PM2.5平均浓度维持在30微克/立方米以下,环境空气质量优良天数比例达到95%以上。深入开展“无废城市”建设,争创全省第一批“无废城市”县。开展生态文明社会攻坚行动体系建设,建立生态环境社会对话机制。扎实开展“治塑”宣传工作,面向农贸市场、商场、超市、社区等重点单位、重点区域持续开展“治塑”宣传活动,将“治塑”工作与绿色家庭创建、生活垃圾分类等宣传深度融合,制定《景宁畲族自治县禁塑示范县建设实施方案》。持续推进珍贵彩色森林工程,全面落实百万亩国土绿化五年行动方案,充分挖掘潜力,大力实施山地、坡地、城市、乡村、通道“五大森林”建设,确保森林覆盖率保持在80%以上,全年完成建设美丽林相6万亩、新增国土绿化1.33亩以上。[责任单位:市生态环境局景宁分局、县自然资源和规划局、县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县水利局、县综合行政执法局、县五水共治办,相关乡镇(街道)]

2.实施全域旅游推进行动。加快发展全域旅游战略支柱产业,打造瓯江山水诗路畲族文化旅游带,奋力推动重点旅游项目大干快上,建成运营那云·天空之城(一期)、东弄畲家田园综合体(二期),加快惠明禅茶文化产业园、洞宫畲王寨、千年山哈宫、畲族博物馆提升等工程建设,开工建设百鸟朝凤、丽景山居,全力推进云上天池、千峡畲寨项目招商。持续升级中国畲乡之窗、云中大漈景区旅游服务品质。深化“百城千镇万村景区化”工程,力争创成5A级景区城,新增景区镇3个、A级景区村庄10个。深化“百县千碗”推广,创新推出“畲乡十小咸”等特色产品。全力发展乡村旅游,加快推进金钟梨花峡文化和旅游产业园、千峡湾·渤海生态园、金岚鱼文化基地等项目建设,力争完成大均省级休闲乡村,打造钻级精品示范民宿3家。全力培育百山祖国家公园、畲乡古道、千峡湖生态旅游度假区等3个省级大花园耀眼明珠。打造大东线农旅融合发展乡村振兴示范带,争创省级休闲旅游线路。持续推进万里骑行绿道工程,加快培育绿道产业,发展绿道经济,建成2个以上特色驿站。[责任单位:县文广旅体局、县农业农村局、县度假区发展心、千峡湖管理中心、钱江源-百山祖国家公园景宁保护中心、县住房和城乡建设局、县招商服务中心、小吃办,相关乡镇(街道)]

3.实施绿色经济发展行动。持续深化内涵挖掘,优化要素配置,做深海拔经济,打造具有山区特征、生态特色、民族特味的新型现代生态农业,系统推进农业产业链、价值链、供应链优化重构。出台实施新一轮“景宁600”三年行动计划,做强惠明茶、中药材、高山果蔬三大农业主导产业,持续健全产品标准体系。新建提升生态示范基地1万亩,新建木本油料、林下经济等产业基地1500亩,提升林道路60公里。争创“大东景”省级现代农业园区,实现“景宁600”销售额7.1亿元以上。重点打造惠明茶拳头产品,深化落实促进惠明茶产业发展条例实施办法,改造提升生态有机茶园1万亩,打造天堂湖等茶旅漫游景观点3个、茶工坊5个,建成惠明茶包装服务中心,全力招引落地茶产业龙头企业,补强精深加工薄弱环节。加快生态工业平台“二次创业”,有序推进平台系统性重构,充分发挥丽景园新型工业主战场作用,加快澄照创业园三期、四期建设,扎实推进“链长制”试点和美丽园区建设,培育壮大电工电器(气)和幼教木玩两大产业链。积极推进东坑镇争创市级康养600小镇,推进东坑水果沟田园综合体等康养主体工程建设,加快小镇园林绿化提升、健身步道提升等配套项目建设。探索“畲山好水”开发新课题,探寻高质量绿色发展“水经注”新蓝海。[责任单位:县农业农村局、县发展和改革局、丽景民族工业园管委会、千峡湖管理中心、开发区管委会、县经济商务科技局,相关乡镇(街道)]

4.实施美丽城乡建设行动。加快外舍新区建设,强化功能空间整合,突出特色产业、新兴产业空间集聚,提升开发建设品位,构建组团式发展格局,加快凤凰古镇业态培育,完成畲乡古城业态招商1.8万平方米,加快培育畲族风情旅游小镇。加快浮丘区块改造提升,争取列入全省第三批未来社区试点,稳步实施城中村改造,有序推进老旧小区综合整治,全面改善人居环境,加快推进千年山哈宫、畲族特色金山垟小区、鹤溪河景观轴线提升等重点项目。加快澄照副城建设步伐,打造成为下山移民集聚区、农民创业园区、产住综合体验区。以六边三化三美、美丽乡村建设等载体,加快实现乡村景区化,打造“一街一景、一路一景”特色精品道路景观,推进“美丽宜居”示范村建设,积极开展花样农家、花样村庄建设。开展乡村产业要素激活攻坚行动,统筹抓好“拯救老屋”行动和“古村复兴”“畲寨复兴”计划,实施历史文化古村落景区化工程,提升城镇治理水平,督促指导大漈乡完成市容环境长效管控工作。[责任单位:县住房和城乡建设局、县文广旅体局、县发展和改革局、开发区管委会、县度假区发展中心、县农业农村局、县城投集团、金山垟指挥部,相关乡镇(街道)]

5.实施基础设施提升行动。按照“一铁一高二纵一横一连四通道”的路网布局,强化铁路、高速、国省道公路的主通道建设,推进综合交通基础设施加快成网;进一步完善农村公路布局,推进通景公路、联网公路的建设,构建美丽经济交通走廊;增强运输站场的布局与建设,强化综合集疏运网络建设,推动运输服务提质增效升级,全面构建接轨长三角、融入海西经济区、串联闽浙赣的综合交通运输体系,打通绿水青山转化为金山银山的畅途,补齐支撑全域旅游发展的交通短板。加快推进322国道景宁段改建工程、景文高速等工程。加快谋划通用机场、温武吉铁路、青景庆公路重大项目前期。提升绿色能源网,完善配电网建设,加快建设景宁电网,谋划景宁沙湾抽水蓄能电站等重大水利项目。积极推进智慧城市、海绵城市、生态水利网、电能替代、天然气站点与输气管线等有关设施规划建设,加强城市地下空间开发和地下综合管廊建设。[责任单位:县交通运输局、县发展和改革局、县水利局、县住房和城乡建设局、县交通运输发展中心、电力局,相关乡镇(街道)]

6.实施开放合作助推行动。开展“双招双引”抢势领航攻坚行动,深入推进景宁与上海静安区的战略合作,稳步实施景宁--温岭等省级山海协作生态旅游文化产业园核心区块建设。坚持共商共建,构建合作平台,架设山海协作桥梁,全面形成“政府高层互访、机关单位互动、社会团体互融,市场主体互联”的生动局面,构建起长期、稳定、务实、全面的高层次深度合作关系;坚持开放共赢,承接优质要素,增强发展内生动力,立足自身民族产业政策优势,借势长三角、山海协作等优势,积极开展多层次多方位对接推介。积极对接合作地高层次人才,进一步完善柔性引才机制;坚持资源共享,发挥特色优势,加快产业发展振兴,发挥“600产品”品质好、口感佳、生态安全的自然优势,推动“海拔经济”发展,全力打造生态安全农产品供应地。加快构建云景特色风情聚落区,按照“一带三区”布局,推动云景特色风情聚落区合作项目谋划和建设,联合举办旅游推荐活动,谋划出台云景高速差异化收费政策,谋划推进云景两县规划、产业、基础设施、资源要素、社会事业等方面合作。[责任单位:县发展和改革局、县委人才办、县农业农村局、县经济交流合作中心、县度假区管理中心,相关乡镇(街道)]

7.实施体制机制创新行动。聚焦重点领域改革创新,建设民族地区城乡融合发展试验区,探索进城农民自愿有偿退出农村“三权”,由政府或村集体有偿收回农民“三权”,农民以“三权”换社保,进城购房等。进一步健全完善县领导抓改革试点项目、县委深改委定期听取试点进展情况汇报等工作机制,倒逼部门主动谋划和推进试点。建立健全生态产品价值实现机制,加快“两山银行”试点工作,开展自然资源资产清查,联动推进自然资源资产产权制度、农村产权制度改革和绿色金融产品创新,不断完善市场化机制,加快破解美丽生态向美丽经济转化的难点、堵点和痛点,探索构建生态资源变资产、资本的平台和体系,存入“绿水青山”、取出“金山银山”,加快实现生态富民惠民,继续推出“生态贷”“两山贷”等金融助推生态产品价值实现改革模式,推进GDP、GEP协同增长。有序推进GEP 核算及成果应用,探索推进核算成果进规划、进考核、进政策、进项目。推进生态产品价值实现试点由大均乡、东坑镇试点向全域推广,创成1个以上示范乡镇。启动碳达峰、碳中和相关政策研究,制定全县碳中和(零碳)示范县创建方案,探索开展碳汇生态产品交易。深化“一域一试点”改革,深入谋划推进具有景宁辨识度的改革亮点品牌,全力争创长三角低碳发展示范区。深化医共体建设、生态信用体系建设等。[责任单位:县委改革办、县发展和改革局、县农业农村局、市生态环境局景宁分局、县自然资源和规划局、县卫生健康局、县经济交流合作中心、县行政服务中心、人民银行景宁支行,相关乡镇(街道)]

(三)全力推进重大载体工程建设

1.实施五大美丽载体工程。加快推进美丽乡村、美丽田园、美丽河湖、美丽城市、美丽园区等五大美丽载体工程。深入推进新时代美丽乡村建设,持续深化“千万工程”,力争创成新时代美丽乡村标杆县,创建省级新时代美丽乡村达标村35个,精品村10个;创建省级美丽乡村示范乡镇2个、美丽乡村精品村3个。持续开展田园洁化、序化、美化、景化,大力开展最美田园建设,培育壮大主要农作物病虫害统防统治体系,病虫害统防统治覆盖率达到43%以上,农药废弃包装物回收率达到95%以上、处置率达到100%,加大配方肥施用,农作物测土配方施肥覆盖率90%以上,主要农作物化肥、农药使用量实现零增长。加快推进城南、外舍区块、澄照区块绿化提升工程,实施脏乱差整治、路网项目建设等项目。推进美丽园区建设,推进澄照创业园区块基础设施建设,健全卫生、教育、交通等民生设施,完善澄照区块规划编制,实施工业区块安全生产、环境保护隐患排查整治及美丽提升行动。加快推进全域美丽河湖新格局,持续推进水系连通及农村水系综合整治项目。[责任单位:县农业农村局、县住房和城乡建设局、县水利局、开发区管委会、相关乡镇(街道)]

2.实施十大标志性工程。全面推进省大花园建设“瓯江山水诗路建设、国家公园建设、百河综治、瓯江绿道、静脉产业基地、美丽乡村、幸福产业、万里美丽经济走廊创建工程、珍贵彩色森林建设工程”等十大标志性工程,打造县域特色亮点,努力成为引领全省示范工程。[责任单位:县发展和改革局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县农业农村局、县文广旅体局、县度假区发展中心、县住房和城乡建设局、县水利局、县民政局、钱江源-百山祖国家公园景宁保护中心、相关乡镇(街道)]

3.实施“增花添彩”工程。深入贯彻落实大花园建设系列决策部署,推动建设可感知可体验可消费的大花园最美核心区,突出核心区引领示范作用,打造新时代山水花园县城。制定出台“增花添彩”三年行动计划和“景宁邀你来赏花”活动方案,明确“增花添彩”2021年建设内容。全年完成打造2个浪漫花海(每个花海连片面积要求在30亩以上),2条花园大道(每条1公里以上,要求赏花效果明显),2片城镇彩屏,2条花园绿道,2个鲜花口袋公园,5处网红花墙,5家花园民宿,6个花园乡村精品村,10个花园庭院和一批其他赏花景观点。[责任单位:县财政局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县文广旅体局、县住房和城乡建设局、县水利局、县教育局、县卫生健康局、县开发区管委会、县妇联、县城投集团,相关乡镇(街道)]

(四)全力推进重点项目建设

加快“两重一大”建设,落实新一轮扩大有效投资行动,进一步优化领导领衔负责、专人专班攻坚、重大项目破难争先“亮灯台”工作机制,建立重点项目组团服务、挂账督导机制,加强项目前期健康指数评价,确保项目审批推进“零障碍”。完成山哈大剧院等60 个项目建设,体育场复建工程12月底前建成启用。加快推进景文高速、322国道、金村水库、小溪流域综合治理(一期)等大花园重大项目建设。开工建设景宁县畲族风情康养度假综合体、百鸟朝凤文化旅游度假区等重大项目,全力推进温武吉铁路、通用机场、天空之翼、景宁沙湾抽水蓄能电站等大花园重大项目前期。[责任单位:县发展和改革局、县文广旅体局、县交通运输局、县度假区发展中心、丽景民族工业园管委会、县开发区管委会、县水利局、县住房和城乡建设局、金山垟指挥部,相关乡镇(街道)]

(五)深入开展“人人成园丁、处处成花园”行动

广泛开展大花园建设专题宣传,组织开展一批基础较好、知名度高、体验性强、有正能量的旅游、文化、体育类活动,将大花园元素植入各类相关活动中,加强大花园形象标识系统的推广应用,扩大大花园建设的公众参与度和影响力。重点完成中国畲乡三月三活动、“增花添彩”行动之“景宁邀你来赏花”系列活动、2021金奖惠明斗茶大会、“畲山黎明”展演、浙闽两省三县登山文化节、环丽水国际公路自行车赛、中国畲乡绿道彩虹跑等活动。[责任单位:县委宣传部、县发展和改革局、县文广旅体局、县农业农村局,相关乡镇(街道)]

三、工作保障

(一)加强组织领导,压实责任。充分发挥大花园建设领导小组和专班职能的作用,负责好大花园建设实施计划制定、年度重点任务分解、重大问题协调、检查督促考核专项行动等工作的推进落实。各部门、各乡镇街道按照责任分工,调整相应的工作领导小组,落实责任,制定具体的实施计划,形成工作合力。

(二)建立工作机制,强化督考。继续将大花园建设作为全县年度目标责任考核的一项重要内容,同时根据大赶考督查机制,将各项后进指标、重点难点作为大赶考专项督查内容,及时对创建过程进行跟踪分析和效果 评价。县创新办按照“年初有计划、年中有督查、年末有考核”工作安排,实行督查考核,相关结果实时公开,鼓励先进、鞭策落后。

(三)加大宣传力度,营造氛围。全方位深入开展“人人成园丁、处处是花园”活动,组织开展一批基础较好、知名度较高、体验性强、有正能量的旅游、文化、体育活动,发动公众积极投身大花园核心区规划建设,加快形成绿色价值观、消费观、发展观,为规划建设集思广益、献计献策,争取人人成为大花园倡导者、守护者、建设者、传播者。同时,及时总结和推广大花园建设中好的经验和做法,表彰先进典型和范例,加大宣传力度,为大花园典型示范建设推进营造良好氛围。


附件:1. 景宁畲族自治县大花园典型建设指标

          2. 景宁畲族自治县大花园典型建设重点支撑项目表

          3. 景宁畲族自治县2021年度创新区(大花园)重大前期项目计划表

          4. 景宁畲族自治县2021年度创新区(大花园)重点建设项目形象进度计划

          5. 景宁畲族自治县“人人成园丁、处处成花园”行动2021年度重大活动清单



景宁畲族自治县人民政府办公室             2021年6月22日印发


文件下载:景宁畲族自治县人民政府办公室关于印发《景宁畲族自治县创新区(大花园)建设工作2021年度实施计划》的通知.pdf

附件下载:附件1:景宁畲族自治县大花园典型建设指标.doc

                 附件2:景宁畲族自治县大花园典型建设重点支撑项目表.docx

                 附件3:景宁畲族自治县2021年度创新区(大花园)重大前期项目计划表.xlsx

                 附件4:景宁畲族自治县2021年度创新区(大花园)重点建设项目计划安排表.xlsx

                 附件5:景宁畲族自治县“人人成园丁、处处成花园”行动2021年度重大活动清单.xlsx


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