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牢记嘱托 不负使命——景宁以“三个走在前列”为引领决胜高水平全面建成小康社会综述

2018-05-14 17:32:12信息来源:畲乡报 浏览次数:
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  这是一个殷切的嘱托——

  畲乡人民永远不会忘记,习近平同志在浙江工作期间,先后两次莅临景宁考察指导,并作出重要批示,要求景宁努力“跟上时代步伐”。2009年,他复信景宁,要求“努力在推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结上走在全国民族自治县前列”。2015年,又委托工作人员勉励广大畲乡干部群众“志不求易、事不避难”。

  这是一份特殊的关爱——

  畲乡人民永远不会忘记,浙江省委、省政府为加快畲乡发展量身定制扶持政策,先后专门出台《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》《关于加大力度继续支持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》等政策。2017年,省委又围绕推动景宁与全省同步实现“两个高水平”目标,对景宁实施定向、精准、以项目帮扶为主的差别化政策,继续给景宁19个乡镇每年200万元的直接补助。丽水市委市政府专门在市区划出一块4平方公里的土地,用于支持景宁发展生态工业“飞地”经济,避免了景宁县域内环境受到污染,并累计为景宁增加税收2.4亿元。

  这是一场豪迈的远征——

  畲乡人民永远不会忘记,历届县委、县政府肩负使命、牢记嘱托,坚定不移沿着“八八战略”指引的道路走下去,坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不断朝着“三个走在前列”的奋斗目标迈进。七届县委围绕“全国十强、基本小康、文化基地”,深入实施“一三四八”发展战略;八届县委确定“生态立县、产业富县、文化名县”发展战略,全力推动“五个发展”。县第九次党代会以来,全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,以“八八战略”为总纲,围绕“绿色发展、科学赶超、生态惠民”发展主线,打开“两山”新通道,富民兴县再赶超,大步迈向“三个走在前列”的宏伟目标。

  这是一份漂亮的答卷——

  看综合实力:2017年全县地区生产总值达到54.4亿元,增幅7.1%,高于全国、全市增幅;完成固定资产投资58.3亿元,增长13.5%,增幅全年持续全市第一;三次产业结构调整实现从“二三一”向“三二一”的历史性跨越。

  看生态环境:县域Ⅰ、Ⅱ类水体占比达98%以上;县城空气优良率达97.4%;全县森林覆盖率提高至81.1%;成功创成国家级生态县,生态环境质量连续多年全省领先全国前列。

  看人民生活:2017年全县居民人均可支配收入达到24273元,比上年增长9.8%,增幅排名位居全市九县(市、区))第一,其中,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达33618元和16503元,分别增长8.8%和10.1%,增幅分别位列全市第二、第三。民生保障更加健全,民生事业加快发展;平安建设全面深化,成功夺取全省首批“平安金鼎”。

  看城乡面貌:处处可见“洁、绿、亮、畅、美”的城市风貌,被评为首个“丽水市最美县城”,成功创建国家卫生县城、省示范文明县城;美丽乡镇、美丽乡村星罗棋布,彰显畲族特色的传统村落、特色村寨享誉大江南北。

  看改革活力:“最多跑一次”改革“一次办结”事项占比达97%,群众办事更便利;国家重点生态功能区建设试点、国家农村产权流转交易服务标准化试点、省级重点生态功能区小城市培育试点等全面铺开,畲乡发展活力迸发;大赶考机制、人才引进培养机制、“政银保”扶贫小额贷款贴息机制等系列机制不断健全,推动发展动能彻底释放。

  看从严治党:创新赛场选马机制,打造出一支“志不求易、事不避难”的畲乡铁军;村干部“规矩指数”考评入选第四届全国基层党建创新优秀案例百强;高标准贯彻中央八项规定精神正风肃纪,党风政风行风群众满意度逐年提高,全县风清气正、政治清明。

  牢记总书记的嘱托,切实“三个走在前列”!这是17万景宁干部群众的共同心声,也是畲乡大地激情迸发、力量升腾的活力之源,指引景宁上下在决胜高水平全面建成小康社会的征程中,取得了一场又一场关键战役的胜利。

  提升美丽环境,发展美丽经济,努力在推动科学发展上走在全国民族自治县前列

  刚刚过去的“五一”小长假,景宁成了众多游客的出行首选:不用说绿水青山作伴、蓝天白云环绕的“山景”犹如人间仙境,也不用说清香怡人的惠明茶和唇齿留香的食用菌等“山货”令人回味无穷;单是溪流之上、凤凰图腾之下的“山居”和风情浓郁、古色古香的“山城”,就引得多少城里人流连忘返……三天假期,全县旅游接待游客29.27万人次,实现旅游收入1.95亿元——相当于每个景宁人收入1000元!

  这是“两山”理论在畲乡大地的生动实践,是畲乡科学发展的必由之路。从“‘安康幸福、景秀人宁’的中国新畲乡”,到“中国畲乡、小县名城”,再到“中国畲乡·和美景宁”,绿色发展的方向始终坚定不移。

  县第九次党代会郑重提出:绿色生态是必须坚守的发展底线。副市长、县委书记陈重表示,必须倍加珍惜景宁得天独厚的生态资源,加快转变发展方式,切实把生态优势转化为经济优势、发展优势;要致力于保护山清水秀的自然生态,保持生态文明建设领先优势,让畲乡天更蓝、水更清、山更绿、地更洁;要厚植生态优势,凝神聚力做好“生态+”大文章,致力打开“两山”新通道,努力把生态优势转化为现实生产力和区域竞争力。

  ——组合拳打出美丽环境

  打赢蓝天保卫战。牢记习近平总书记“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的教诲,把美丽环境作为景宁的最大竞争优势,以最高标准打造“天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新”的最美生态,高标准推进治水治气治土治固废,县域Ⅰ、Ⅱ类水体占比和空气优良率双双跃升至98%以上,创成国家级生态乡镇10个、省级绿化示范村73个。

  打造美丽县城。以全面建成“洁、美、亮、绿、畅”的县城为目标,重拳推进“城市治堵”、鹤溪河治理、城区截污纳管工程、立面改造扩面工程、城市亮化工程、城中村改造工程、禁止燃放烟花爆竹管理、“厕所革命”攻坚战、外舍新区环境整治攻坚战等一系列工作,推动城市环境全面优化,城市文明进一步提升,被评为首个“丽水市最美县城”,成功创建国家卫生县城、省示范文明县城。

  建设美丽乡村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”的总要求,统筹打好小城镇环境综合整治、“三改一拆”“大搬快治”“六边三化三美”、乡村文明移风易俗攻坚战、示范乡镇和精品村创建、历史文化村落保护利用等组合拳,全面实施乡村振兴战略,荣获全省社会主义新农村建设先进县、全省小城镇环境综合整治工作优胜县、全省农村生活垃圾治理工作优胜县、全省“五水共治”(河长制)工作优秀县(市、区)“大禹鼎”等系列称号。目前,首批8个小城镇环境综合整治乡镇通过验收,其中2个被评为省级样板乡镇;省级传统村落多达57个,数量位居全省之首;省级美丽乡村示范村、历史文化古村星罗棋布……一幅幅“看得见山、望得见水、留得住乡愁”的诗画江南鲜活画卷次第展开。

  ——生态引领催生美丽经济

  一产,聚力生态精品夯实发展基础。支持发展茶叶、毛竹、香榧、油茶、菌、果、蔬等特色优势产业,鼓励打造本地绿色生态品牌,加快推动精品农业适度规模化、标准化和电商化。截至目前,累计发展惠明茶6.8万亩、年产值4.3亿元,水果种植面积2.1万亩、年产值达3000余万元,蔬菜种植面积7.91万亩、年产值近3亿元,其中惠明茶成功晋升国家地理标志农产品;成功探索“丽水山耕·景宁600”母子品牌体系运作模式,签约首批战略合作企业23家,建成示范化合作基地88家,2017年实现农产品旅游地商品销售额3.6亿元;创成省级现代生态循环农业示范县。2017年实现农业总产值11.3亿元。

  二产,聚力生态工业拓宽发展空间。立足生态与文化优势,以生态农产品深加工、民族工艺品智造等行业为突破口,以丽景园和澄照农民创业园为平台,制订出台加快工业和商贸经济发展政策,深入开展“携企服企振企”行动,狠抓“四换三名”和科技创新,引进上海飞科、浙江利鹏等一大批高新技术企业。2016年至今年3月,完成浙商回归资金35.85亿元,实际利用市外内资55.7亿元、外资938万美元,招商引资综合考核排名连续两年位居全市第一。今年一季度,二产实现增加值3.57亿元,同比增长10.5%。

  三产,聚力全域旅游做美发展环境。围绕打造“中国畲族风情旅游目的地”目标,积极投身全省“大花园”建设,以创建省级全域旅游示范县为载体,以实现A级景区乡镇全覆盖为抓手,把旅游业作为第一战略支柱产业,强力推进旅游业跨越发展。并于今年4月与香港中旅国际投资有限公司签订“全域旅游”战略合作协议,开启“全域旅游”新时代,全面开发旅游资源,丰富旅游产品,力争实现旅游发展“弯道超车”。截至目前,成功创成两个国家4A级景区、20个省A级景区村庄,并先后荣膺“浙江省旅游商品大赛旅游商品最佳县”“中国国际旅游文化目的地”“中国最佳民族风情旅游名县”等称号。2017年全县旅游总收入比上年增长28.1%。今年一季度,实现旅游总收入12.56亿元,同比增长24.98%,推动三产实现增加值8.55亿元,同比增长10.1%,增速位全市第二。

  三次产业结构实现从“二三一”向“三二一”的历史性跨越,一、二、三次产业结构优化为10.7:26.3:63。

  ——改革创新探出美丽机制

  深化改革增活力。通过事项再梳理、服务再优化、功能再拓展,全面探索优化“一窗受理、集成服务”机制,将“最多跑一次”改革不断向纵深推进,789项群众和企业到政府办事事项中,“一次办结”事项765项,占比97%。全省首推不动产登记“零收费”;个体工商户免填表、免照片、免登报的“三免登记”制度全市推广;公安领域“最多跑一次”改革经验成全市样板;社保待遇资格审核“刷脸认证”获评2017年度中国“互联网+”民生类十大优秀案例。

  试点示范添动力。全面推进国家重点生态功能区、省级生态功能区试点示范等改革试点,不断深化农村土地、农村集体资产、农村扶贫等改革,创新推出“政银保”小额贴息贷款模式,通过银行贷款、政府贴息、保险公司投保等形式,推动低收入群众用自己的辛勤劳动实现增收致富,累计向低收入群众发放贷款5.3亿元。

  美丽机制挖潜力。深化林权制度改革,盘活森林资源资产,出台《公益林补偿收益权质押贷款实施方案》,推动林权抵押贷款扩面增量,近三年累计实现林权抵押贷款余额8.1亿元;编制《碳汇林业建设总体规划》,首批碳汇项目已进入第三方审定阶段;制定并完善《全面推行环境监管网格化管理实施方案》,压实生态环保属地主体责任;创新建立检察院与环境保护行政执法联动机制,依法严厉打击环境违法犯罪的合力进一步形成。

  注重改善民生,创造美好生活,努力在促进社会和谐上走在全国民族自治县前列

  2002年11月,到浙江赴任不久的习近平同志深入景宁调研指导工作,指示景宁“生态的优势不能丢”“畲乡的特色要把它充分展示出来”。之后又于2005年8月再次深入景宁调研指导,提出“要大力推动社会事业全面发展,切实维护人民利益,全力保持社会稳定”。历届县委县政府牢记嘱托,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,坚持“群众想什么,我们就干什么”,强化问题导向、需求导向、满意导向,主动顺应人民群众对美好生活的新期待,聚焦民生热点难点问题持续发力。

  如今,在“家门口”享受省级优质医疗资源,“足不出县”接受省级名师的指导,农村的“面子”和“里子”越来越美,农民的“钱袋子”越来越殷实……这些曾经“连想都不敢想”的美好生活,正在畲乡大地一一变成现实。

  ——居民收入持续稳定增长

  畲乡劲吹“两创”风。农村电商一枝独秀:300多个农村电子商务服务点,为畲乡“山货”走出山门插上了腾飞的翅膀,电子商务2016年突破10亿元大关的基础上,2017年达到14.73亿元。来料加工和民宿同样精彩:来料加工者多达1.5万人,近三年发放加工费达5.7亿元;建成农家乐民宿集聚区8个,精品高端民宿示范点4个,2017年实现直接经营收入1.43亿元。

  合力点亮“就业梦”。充分就业不再是梦想。在就业公共服务平台的个性化帮扶下,高校毕业生和城镇职工、农民工等群体,实现了更高质量、更充分的就业;昔日的“泥腿子”经过职业技能培训,华丽转身为畲乡经理、畲乡月嫂等“畲乡白领”;还有4500多位农民获得国家职业资格证书,成为农村“土专家”活跃在田间地头……三年来,景宁城镇新增就业岗位2563个,城镇登记失业率控制在2.7%以下。

  扶贫助残奔小康。建立健全农村绝对贫困人口发现、消除和动态管理机制,“为了明天——关爱儿童”“邮善邮乐”网络慈善超市等慈善救助模式创新等工作经验在全省推广;做实做细“低收入农户收入倍增计划”、“一户一策一干部”结对帮扶、社会救助等工作,实现年收入4600元以下绝对贫困不反弹,全面小康路上一个都不少。三年来已发放城乡低保补助5785.6万元,惠及24853人次,发放残疾人两项补贴2720万元。

  农村常住居民人均可支配收入从2002年的2270元增长到2017年的16503元,增长了6.3倍,位居全国民族自治县(旗)第五;城镇居民人均可支配收入从8640元增长到33618元,增长了2.9倍。

  ——公共服务不断优化

  教育,不断扭转畲乡学子外出求学路。针对以往优秀生源大量外流的现象,加大教育投入力度,全面提升教育教学质量,“全国教育基本均衡县”通过评估验收,成功创成省教育基本现代化县,2017年景宁中学本科上线率提升到93.2%,超出省平均水平33.2个百分点;引进杭州学军中学、天长小学等省级优质教育资源对接帮扶,农村小规模学校建设经验成为全国标杆。

  医疗,实现在家门口享受省级优质医疗资源。积极探索山区“医联体”、“医共体”建设,深化与浙一医院帮扶合作,力推总投资3亿元的“浙一医院民族分院”,让畲乡群众在家门口就能享有省级优质医疗资源;县级医疗服务水平不断提升,县人民医院胸痛中心通过中国基层胸痛中心认证;成功创建省级卫生乡镇8个、全国优质服务示范社区卫生服务中心1个、全国满意卫生院3个。

  社保,为畲乡人民撑起安居保护伞。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续的工作方针,推出综合“柜员制”“互联网+社保”等便民服务新模式,搭建“浙江政务服务网”、“丽水人力社保公共服务平台”、“丽水掌上社保”、“景宁社保局”等服务平台,深入开展全民参保登记工作,通过对外稽查、安装远程视频监控系统等手段加强社保基金的管理和督查,社会保障体系建设水平不断提升。目前,全县社保持卡人达15.9万人,基本养老、基本医疗参保率分别达到85.84%、98.93%,社会保险“稳定器”、“安全网”的作用进一步发挥。

  ——社会治理有效提升

  建设平安景宁。开展以“全域、全员、全覆盖,联村、联户、联民心”的“三全三联”大走访,认真访民情听民意,全力保平安促和谐;深入开展信访维稳“七大行动”,近三年实现进京非访情况“零发生”;全面构建“县级一个中心指挥、乡镇四个平台运行、村社全科网格管理、县域外综治网格延伸”的“四级融合、多元一体”社会治理新模式。被评为2017全国社会治安综合治理创新优秀县,连续7年被评为丽水综治优秀县;连续12年被命名为省“平安县”,夺得全省首批“平安金鼎”。

  建设法治畲乡。用好宪法赋予的立法权、自治权,成立由县委书记任组长的立法工作领导小组,推进科学立法,先后制订和修正了《浙江省景宁畲族自治县自治条例》《景宁畲族自治县水资源管理条例》等,着力推进依法自治进程。全面推进法治政府建设,不断完善重大行政决策合法性审查机制,严格落实重大行政执法决定法制审核,推行执法过程全记录,执法行为更加规范。2017年共清理行政规范性文件348件;办理行政复议案件55件,纠错率45%,行政机关负责人出庭应诉率100%。

  完善社会治理体系。不断满足人民日益增长的美好生活需要,切实保障人民民主权利,探索创新参政议政新途径新渠道,依法保障司法权力独立运行,提高司法公信力,不断促进社会公平正义。推进社会信用体系建设,深化基层社会治理“一张网”,探索运用“大数据”模式,健全社会矛盾纠纷大调解机制,扎实推进各类工作和服务平台的规范化建设,形成有效的社会治理、良好的社会秩序,畲乡群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

  增强发展共识,汇聚发展合力,努力在增进民族团结上走在全国民族自治县前列

  “中国畲乡”是景宁的金字招牌。目前,全县有畲、苗等29个少数民族,人口1.9万,占全县总人口的11%,有7个民族工作重点乡镇,46个民族村。

  多年来,历届县委县政府接续发力,坚定不移遵循习近平总书记提出的“做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心”的要求,始终牢牢把握“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题,争创全国民族团结进步示范县,不断探索新时期民族工作的新思路、新举措,为全国的民族工作树立了一面鲜艳的旗帜。

  头顶同一片蓝天,脚踏同一片土地,共建同一个家园。如今的畲乡,“民族团结”的音符无比灵动,“和美景宁”的乐章悠扬动听,“畲汉一家”的共识广泛深入,畲族群众与汉族同胞携手奏响了“三个走在前列”的华美篇章。

  ——同结一条心

  加大核心价值观宣传教育。把核心价值观融入文明家庭创建、未成年人思想道德建设等群众性精神文明创建活动,充分发挥基层文化阵地农村文化礼堂的宣传作用,以群众喜闻乐见、朗朗上口的形式全面宣传核心价值观,形成亲切的生活情景和浓厚的社会氛围。注重正确的民族观念引领,推进民族团结进步创建“六进”活动,编印出版《民族政策法规选编》,引导畲汉群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观。

  开展公民道德建设工程。大力弘扬爱国主义精神,广泛传播中华传统文化,创新开展“万张红榜送好人”“好家风好家训”“道德模范与身边好人进社区”“道德模范、畲乡好人”巡讲、最美家庭评选、文明单位结对共建美丽乡村、中国(丽水)好“畲”娘评选等系列活动,用核心价值观引领群众、凝聚共识。

  弘扬畲族忠勇精神。按照新时期、新要求,将畲族“忠勇”精神全面提炼和发扬光大,规划建设“忠勇”广场,赋予其新的时代内涵,构筑畲汉群众共同的精神家园。

  ——同筑一个魂

  坚定文化自信。硬件软件两手抓,不断弘扬和挖掘中华文化和畲族文化的核心价值。成立少数民族发展促进会,着力推进畲族文化总部、国家级畲族文化生态保护实验区建设,切实抓好千年山哈宫、畲族博物馆提升、东弄畲家田园综合体等重点项目建设;挖掘和创新英川菇民戏、马仙文化以及农耕文化、孝道文化等景宁本土传统特色文化。

  丰富文化产品。按照《全国畲族文化总部规划》,不断挖掘畲族文化内涵,积极打造独具特色的文化产品。成功打造出“畲家十大碗”,以及好“畲”品、好“畲”艺、好“畲”舞、好“畲”技、好“畲”画等“中国好畲”系列产品;编演的畲族风情舞蹈诗《千年山哈》、畲族音乐剧《畲娘》剧目代表浙江省分别参加第四、第五届全国少数民族文艺汇演,分获表演金奖和最佳音乐创作奖;畲族银饰、服饰等文化旅游产品供给不断增加,推动民族文化精品化、生活化、有形化,感召力和影响力不断提升。

  加强文化传承。深入挖掘、保护、传承畲族传统文化,探索出非遗工作整体化、非遗保护有形化、非遗成果品牌化的“非遗工作景宁经验”向全省推广;全力打造“中国畲乡三月三”等节庆品牌,“中国畲乡三月三”活动被国际节庆协会评为“最具特色民族节庆”,2017年荣获全国“最具魅力节庆城市(地区)奖”。截至目前,全县共拥有国家级非遗3项,省级非遗21项,市级非遗38项;省级非遗传承教学基地2个、省级生产性保护基地2个;国家级非遗代表性传承人1人,省级20人;连续三次荣膺“中国民间文化艺术之乡”,荣获“浙江省民间文化艺术之乡”称号。

  ——同使一股劲

  积极争取“引进来”。主动参与“山海协作”,围绕生态旅游、生态工业、文化创意等重点产业,在省发改委、省财政厅、省广电集团、浙一医院等省级部门以及台州温岭、宁波鄞州、嘉兴海盐、绍兴上虞“先富带后富”的结对帮扶下,造血功能持续增强,自身发展能力加快提升。截至2017年,累计到位资金8.6亿元。

  鼓励支持“走出去”。健全景商服务机制,强化景商品牌建设与宣传,支持省外商会建设,成立“商会调解委员会”全力协助在外商会依法做好景商维权服务工作,积极对接金融机构为景商提供“景商易贷”“景商授信贷”等金融产品及服务,不断提升“小超市、小宾馆、小水电”等“三小经济”带动能力,做大做强域外“景宁人经济”。目前,共建立景宁异地商会17家,在外创业人员多达6.8万人。

  推动畲族“大融合”。面向56个民族,引领推动民族文化在景宁集聚交流,培育民族会展经济。充分发挥民主党派,党外知识分子,非公经济、宗教、侨胞等各界人士作用,加强党外代表人士队伍建设,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体深化改革,依法依章程开展工作,不断壮大畲乡共同奋斗的力量源泉。

  全面从严治党,汇聚磅礴力量,为实现“三个走在前列”提供坚强政治保障

  如今的畲乡,有着一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“畲乡铁军”,他们以“为官一任、造福一方”的责任,千方百计为群众排忧解难;他们以“功成不必在我、功成必定有我”的担当,既做显功也做潜功;他们以“逢山开路、遇水搭桥”的闯劲,啃硬骨头、涉身险滩,不断汇聚起建设美丽幸福新景宁的磅礴力量。

  做好民族工作关键在党。多年来,景宁一任接着一任干,不断完善党委领导、政府负责、有关部门协调配合、全社会通力合作的民族工作格局,坚持全面从严治党,为经济社会发展走在全国民族自治县(旗)前列提供坚强的保障。

  ——红色基因代代相传

  旗帜鲜明抓好政治建设。坚持把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,坚定尊崇党章,遵守政治纪律和政治规矩,全面落实民主集中制等各项制度,扎实推进群团改革,切实扛起党管武装政治责任。

  坚持不懈抓思想建设。把学习党的十九大精神、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为贯穿全年工作的主题主线,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬“红船精神”,在任何时候任何情况下都听党话、跟党走,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。2017年以来,开展县委理论中心组学习近70次,全县举办各类干部培训主体班次、专题班次50余次,培训人数近5500人次,建成毛垟、梅岐等一批红色现场教学基地。驰而不息抓严作风建设。严格落实全面从严治党主体责任,坚决执行中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”、市委“十项制度”和县委“四项规定”,坚决杜绝“四风”问题反弹回潮;从严实行党员、干部操办婚丧喜庆事宜“八不准”“八严禁”“两报告”制度,带头树立新风尚;深入开展“干净干事创新业、忠勇担当铸铁军”作风建设专项活动,严明“十个严禁”“五个凡是、五个一律”,进一步强党性树正气、强规矩树高线、强担当树标杆;深入开展部门单位党风巡察、农村基层作风巡察和民生专项领域行风巡察,始终做到利剑高悬、震慑常在。2016年以来,共开展“正风肃纪”检查142次,发现问题61起,处理人员25人,通报典型问题23期;完成19个乡镇部门的巡察和84个行政村的农村基层作风巡查,移交重要线索69条,立案43件。

  ——畲乡铁军百炼成钢

  在干事创业赛场激发干部活力。探索建立“大会战”“大赶考”“大走访”等赛场选马机制,倒逼全县干部在互看、互学、互比中自我加压、主动作为,打造了一支召之即来、来之能战、战之能胜的畲乡铁军。在百日攻坚大会战、大赶考中,提拔重用了44名表现优秀的干部,在全县上下形成了“要想有地位、必须有作为、实绩论英雄”的选人用人导向。

  在急难险重任务中考验干部担当。注重在农村基层一线、急难险重岗位培养锻炼干部,2017年以来,选派22名县直部门专业人才到各乡镇(街道)担任乡镇长助理,抽调125名干部参与重点难点工作,在全县形成“要想有地位、必须有作为、实绩论英雄”的选人用人导向,为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治保障。

  在从严管理中促进干部成长。打好干部工作“上、下、管、育、爱”组合拳,全面实施干部选拔全程纪实,严格落实干部“凡提四必”要求;完善领导班子和领导干部综合考核评价体系,建立健全干部管理监督体系,严肃问责追责改革不担当、敷衍塞责、延误工作的干部;加大干部关心关爱力度,扎实推进公务员职级晋升审核审批工作,全面落实定期健康体检、休假疗养、谈心谈话等制度,建立容错免责机制,保护好勇于改革、善于改革的同志。

  ——战斗堡垒坚强过硬

  压实党建责任。深入践行农村基层党建“浙江二十条”,稳步推进“整乡推进、整县提升”工作,按照“全县一盘棋”、“一切工作到支部”理念,严格落实“3+21”“4+30”“10+88”党建任务清单,不断完善基层党建责任制;探索推出党建季度考核排名、县委书记面对面现场通报点评制度,建立基层党建责任落实约谈机制,出台乡镇党委“服务指数”、村社组织“堡垒指数”、村社干部“规矩指数”、基层党员“先锋指数”四大指数考评意见,进一步规范提升基层党建工作。其中“规矩指数”考评,入选第四届全国基层党建创新优秀案例百强,为丽水市唯一获奖单位。

  强力提升村社组织战斗力。抓住作为全省、全市村级组织换届的试点契机,高标准推进村级组织换届工作,成功吸引大量青年能人回归,“80”“90”后人数比上届增加了62.9%,乡贤、优秀能人回村任职人数1465人,占总人数的77.4%;高规格推进村社大赶考,自2017年起每年在260个村(社)中开展一轮畲乡铁军“志不求易、事不避难”创新实干大赶考,赶考目标涵盖基层党建、集体经济发展、产业发展等方面,全面激发村干部干事创业活力;高水平推进“双增”工作,突出“输血”和“输智”相结合,实行县领导联系集体经济薄弱村消除工作,选派县直部门“一把手”担任经济薄弱村“第一书记”,消除集体经济薄弱村53个,实现三年任务一年完成。

  全面加强流动党员管理。线下成立县区域党群服务中心,为850多名在县城务工的农村党员及大量外出农村党员在景宁县城建起流动党员之家,累计接待党组织开会80余次,近2000人次参加;线上开发空心村党员教育管理系统,利用“大数据”和“云处理”理念,智能分析党员年龄结构、流动状态、“三会一课”参与情况,反馈、提醒党员应尽未尽义务和支部内排名情况,实现外出党员“流动不流失,离乡不离家”的目标。

  涛来势转雄,猎猎驾长风。今天的潮头,正是明天的起点。新时代,新起点,让我们以时不我待的紧迫感、决战决胜的新姿态、奋发作为的精气神,志不求易、事不避难,坚定不移按照“三个走在前列”的重要嘱托,打开“两山”新通道,富民兴县再赶超,向着高水平谱写“两个一百年”奋斗目标、全面建成小康社会发展样板的景宁宏伟篇章劈波斩浪、砥砺奋进。

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