景宁畲族自治县人民政府办公室关于

修改和废止部分行政规范性文件的通知

景政办发〔2023〕54号

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

为深入贯彻党的二十大关于“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的重要精神，根据省、市有关开展涉及营商环境行政规范性文件专项清理工作要求，经县政府同意，对不符合优化营商环境、工作实际和发展需要的行政规范性文件进行了清理。现将有关清理结果通知如下：

一、对2件行政规范性文件部分条款进行修改（详见附件1）。

二、对4件行政规范性文件予以废止（详见附件2）。

本通知自2023年12月22日起施行。

附件：1.县政府决定修改的行政规范性文件

           2.县政府决定废止的行政规范性文件

景宁畲族自治县人民政府办公室

2023年12月22日

（此件公开发布）

附件1

县政府决定修改的行政规范性文件

一、将《景宁畲族自治县人民政府关于加快推进城区企业“退二进三”土地收储工作的实施意见》（景政发〔2009〕57号）中的条款“本实施意见由县国土资源局负责解释”删除。

修改后：

各乡镇人民政府、管理区，县政府直属各单位：

为加快推进新型城市化，促进城区产业提升，创新城市改造投资机制，提高城区土地节约集约利用水平，改善城区环境，根据上级有关规定，特制定本实施意见：

一、实施范围

“退二进三”是指中心城区的现有工业用地、仓储用地以及涉及工业企业的其它用地，通过政府收储的方式将原传统工业退出城区，并将该地块改造成第三产业用地的行为。实施城区企业“退二进三”工作是我县新型城市化的重大战略举措，各部门必须进一步统一思想，高度重视。

（一）本实施意见中的“中心城区”是指鹤溪镇建成区。根据城市规划推进时序，分年度实施，重点开发区块、主要道路两侧地块优先安排。

（二）实施范围以外因城市建设确需提前实施的，经县人民政府审批可以参照执行。

（三）本实施意见仅适用于出让类型的土地使用权。

二、基本方式

根据我县情况，“退二进三”的企业除可选择《景宁畲族自治县土地储备实施办法》(景政发〔2009〕23号)规定的标准补偿外，也可选择以下方式补偿：按该地块土地出让评估确认价（提取收储成本后）一定比例提成，并返还原依法取得的土地价款。出让规划容积率为2.0的地块，企业提成不超过45%(含45%)，其它容积率根据上述标准平衡取得。

按上述补偿方式收储的土地，其地上建筑物、附着物一并收储，不另行补偿。

上述“提取收储成本”仅指土地储备中心支付给企业的总补偿款。

上述补偿方式不得与景政发〔2009〕23号文件中的补偿标准同时享受。

三、资金结算

城区企业“退二进三”中的评估价格必须经有法定资质的评估机构依法评估，并经县国土资源局核定，报县人民政府批准。

具体结算方法：县土地储备中心按和企业商议的补偿方式与企业签订土地收购合同、腾空土地、在土地出让评估价确认后或土地出让后予以一次性补偿支付。

四、奖励政策

“退二进三”的企业在规定的时间内签订收购合同并腾出土地的，给予每亩8万元的奖励。

五、报批程序

（一）企业申请。企业向县国土资源局（县土地储备中心）提出书面申请并提供相关土地权属（含图件）等资料。

（二）实地调查和权属审核。县国土资源局（县土地储备中心）根据申请单位提供的土地权属、土地面积、地上建筑物及其他附属物、四至范围、土地用途等情况进行实地勘测，并向房屋、土地等有关主管部门进行调查核实，明确房屋、土地权属。

（三）审批。县国土资源局（县土地储备中心）根据调查核实结果及土地出让规划方案，拟定收储实施方案，报经县人民政府批准后，由县国土资源局（县土地储备中心）与企业签订收储补偿协议，按照收储补偿协议约定的期限交付房产及土地，并按协议支付补偿费。

六、储备土地变现收益管理

（一）政府储备的土地由县国土资源局完成出让前的各项准备工作，按规定程序公开出让。

（二）收储的房屋、土地统一纳入县土地储备中心的储备范围。为便于融资，在尚未实施开发建设之前，根据需要可以将收储的房屋、土地按现行规划用途直接变更房屋、土地权属。本款同时适用于其它方式收储的土地、房屋。

（三）“退二进三”企业所涉的有关税费按国家现行规定征收。

七、组织领导及责任分工

为确保城区企业“退二进三”工作的顺利实施，各部门及有关单位要明确工作职责，落实专职人员，协助做好相关工作。县建设局要做好收储地块的土地出让规划方案，并做好建设地块周围的基础设施配套；县国土资源局要按规定组织实施土地收储和土地出让；城区各有关单位、各职能部门要为“退二进三”企业做好各项服务工作。

八、其他事项

（一）已列入城市规划建设项目拆迁的企业不得按本实施意见收储。“退二进三”中涉及集体土地的，按现行相关政策办理。

（二）其他乡（镇）在建成区范围内实施“退二进三”的，经县政府批准，可参照本意见执行。个人用地经批准可参照执行。

本实施意见于发布之日起试行。

 

二OO九年十一月二十六日 

主题词：城乡建设 土地 收储 意见

抄送：县委各部门，县人大常委会、县政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

景宁畲族自治县人民政府办公室    2009年11月26日印发